Решение по делу об отмене признания недействительным решения налогового органа и уплате процентов в части взыскания процентов отменено, поскольку суд при исчислении сроков, установленных статьей 176 Налогового кодекса Российской Федерации, не исследовал начало течения срока возврата налога из бюджета и не учел факт приостановления исполнения решения суда, на основании которого производился возврат НДС из бюджета

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 14.02.2005 N Ф08-264/05-96А по делу N А32-28466/2004-34/884

Дело N А32-28466/2004-34/884

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в отсутствие в судебном заседании заявителя — общества с ограниченной ответственностью Агрофирма "Южный путь", надлежаще уведомленного о времени и месте судебного заседания (уведомление N 25956), при участии в судебном заседании от заинтересованного лица — Инспекции Федеральной налоговой службы России по Динскому району — М. (д-ть от 31.01.05 N 0413/530), рассмотрев кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы России по Динскому району на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 17.11.04 по делу N А32-28466/2004-34/884, установил следующее.
Общество с ограниченной ответственностью Агрофирма "Южный путь" (далее — общество) обратилось в арбитражный суд к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Динскому району (далее — налоговая инспекция) с заявлением (с учетом уточненных требований), в котором просило:
признать недействительным решения налоговой инспекции об отказе вернуть сумму НДС за март 2003 года в сумме 3 864 892 рубля 27 копеек, изложенное в письме от 02.09.04 N 02-03-41/6674;
обязать налоговую инспекцию возвратить НДС за март 2003 года в сумме 3 864 892 рубля 27 копеек;
обязать налоговую инспекцию уплатить проценты в размере 76 761 рубль 05 копеек.
От требования о признании незаконным бездействия налоговой инспекции в отношении заявления от 29.06.04 N юп353 общество отказалось.
Решением от 17.11.04 суд обязал налоговую инспекцию в срок до 29.11.04 возвратить ООО Агрофирма "Южный путь" 3 864 892 рубля 27 копеек и проценты согласно абзацу 12 пункта 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 76 761 рубль 05 копеек. В части признания недействительным решения налоговой инспекции от 02.09.04 N 02-03-41/6674 отказано, а в отношения требования, от которого общество отказалось, — производство по делу прекращено.
Суд руководствовался вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 15.06.04 N А32-20180/2003-23/625, которым признано частично недействительным решение налоговой инспекции от 08.07.04 N 06-02/316 об отказе в возмещении из бюджета налогоплательщику НДС по налоговой ставке 0% в сумме 3 864 892 рублей 27 копеек. Расчет уточненной заявителем суммы процентов за период с 24.09.04 по 17.11.04 произведен заявителем методически и арифметически и контррасчетом налогового органа не оспорен.
В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить решение суда и принять новый судебный акт. Заявитель жалобы полагает, что по смыслу норм части 1 статьи 171 и части 1 статьи 174 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание денежных средств должно осуществляться на основании решения суда о взыскании этих средств, а решение суда, признающее бездействие налогового органа незаконным и обязывающее его совершить определенные действия, не может быть связано со взысканием денежных средств. Поэтому, если заявитель предъявляет в суд требование о признании незаконным бездействия государственного органа, выразившегося в отказе возвратить из бюджета определенную денежную сумму, и названное требование удовлетворяется, такое решение суда приводится в исполнение по общему правилу, то есть после вступления его в законную силу. Таким образом, на дату вынесения решения суда от 17.11.04 имелось решение суда от 15.06.04, вступившее в законную силу. Во исполнение решения от 15.06.04 подлежат возврату суммы НДС, в том числе и НДС в сумме 3 864 892 рубля, то есть по тем же основаниям и за тот же период, что и по решению от 17.11.04. С учетом изложенного, по мнению налогового органа, проценты на основании статьи 176 Кодекса взысканию не подлежат.
В отзыве на кассационную жалобу общество просит судебный акт без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность. Вместе с тем, в отзыве общество просит изменить решение суда в части возврата суммы госпошлины, поскольку полагает, что переплатило в бюджет 35 рублей 74 копеек.
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителя налоговой инспекции, считает, что решение суда подлежит отмене в части, а дело — направлению в отмененной части на новое рассмотрение по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела и установлено судом, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 15.06.04 по делу N А32-20180/2003-23/625 признано недействительным решение налоговой инспекции от 08.07.04 N 06-02/316 в части отказа в возмещении налогоплательщику из бюджета 3 864 892 рублей 27 копеек налога на добавленную стоимость за март 2003 года.
29 июня 2004 года общество в порядке статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации обратилось в налоговую инспекцию с заявлением о возврате 7 882 865 рублей 27 копеек налога на добавленную стоимость, в данную сумму вошли и 3 864 892 рублей 27 копеек по оспоренному решению, и уплате процентов в сумме 502 435 рублей 09 копеек за период с 09.07.03 по 04.07.03.
Письмом от 02.09.04 N 02-0341/6674 налоговая инспекция предложила представить заявление о возврате суммы НДС за март 2003 года по форме и содержанию, соответствующем установленным требованиям.
8 сентября 2004 года общество повторно обратилось в налоговую инспекцию по месту своего учета о возврате суммы налога на добавленную стоимость, где указало все реквизиты, необходимые для осуществления возврата этой суммы.
Не получив ответа с решением о возврате отыскиваемой суммы, заявитель обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с требованиями о признании недействительным решения налоговой инспекции об отказе вернуть НДС за март месяц 2003 года в сумме 3 864 892 рубля 27 копеек, взыскании процентов на подлежащую возврату сумму НДС за период с 24.09.04 по 17.11.04 в размере 76 761 рубля и обязании налоговый орган вернуть ему 3 864 892 рубля 27 копеек.
Удовлетворяя требование налогоплательщика о возврате 3 864 892 рублей 27 копеек, суд исходил из имеющего преюдициальное значение решения Арбитражного суда Краснодарского края от 15.06.04 N А32-20180/2003-23/625.
Между тем суд не обосновал взыскание предусмотренных пунктом 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации процентов в размере 76 761 рублей 05 копеек за период с 24.09.04 по 17.11.04.
Согласно пункту 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации возмещение НДС производится не позднее трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком в налоговый орган декларации, указанной в пункте 6 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации, и документов, предусмотренных статьей 165 Налогового кодекса Российской Федерации. Из абзаца 10 пункта 4 статьи 176 Кодекса следует, что не позднее последнего дня трехмесячного срока налоговый орган должен принять решение о возврате сумм налога из бюджета и в тот же срок направить его на исполнение в соответствующий орган федерального казначейства, который осуществляет возврат этих сумм в течение двух недель после получения решения налогового органа. При этом в последнем абзаце пункта 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации указано, что при нарушении установленных этой нормой сроков на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Таким образом, начисление предусмотренных названной нормой процентов производится при нарушении установленных этой же нормой сроков возврата налога, подлежащего возмещению налогоплательщику.
Из материалов дела видно, что заявление общества о возврате суммы НДС не удовлетворено налоговым органом в связи с отсутствием в нем наименования налогоплательщика, ИНН, КПП, юридического адреса, кода налога и суммы, подлежащей возврату, полных банковских реквизитов, подписей должностных лиц и печати организации.
Полные банковские реквизиты общество представило в налоговую инспекцию 02.09.04, что подтверждается отметкой на письме. С этого момента налогоплательщик посчитал заявление поданным в надлежащей форме и начислил проценты с учетом истечения срока, указанного в пункте 3 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации, с 24.09.04.
Между тем, в материалах дела имеется также заявление ООО Агрофирма "Южный путь" от 08.09.04, полученное налоговой инспекцией 29.09.04, соответствующее всем установленным требованиям.
При вынесении решения суд не исследовал, с какого момента можно считать полученным налоговой инспекцией заявление налогоплательщика о возврате суммы налога и, следовательно, не дал оценки обоснованности начисления процентов с 24.09.04.
Суд не принял во внимание то обстоятельство, что определением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 22.09.04 приостановлено исполнение решения от 15.06.04 Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-20180/2003-23/625 до рассмотрения кассационной жалобы налоговой инспекции по существу, которая рассмотрена 19.10.04.
При указанных обстоятельствах решение суда является вынесенным по неполно исследованным обстоятельствам и подлежит отмене в части взыскания процентов с направлением дела на новое рассмотрение.
При вынесении судебного акта суду следует руководствоваться правилами исчисления сроков, установленными статьей 176 Налогового кодекса Российской Федерации, и учесть разъяснение по ее применению, данное в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.12.04 по делу N 10848/04.
При новом рассмотрении дела суду надлежит установить, исследовать, дать соответствующую правовую оценку вышеуказанным обстоятельствам и с их учетом принять законное и обоснованное решение.
При новом рассмотрении суду также следует рассмотреть довод общества о переплате государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 274, 286 — 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 17.11.04 по делу N А32-28466/2004-34/884 отменить в части взыскания процентов в размере 76 761 рубля 05 копеек и в этой части дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.
В остальной части решение суда от 17.11.04 оставить без изменения. Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.