Поскольку конкурсный управляющий не представил доказательств нахождения на земельном участке объектов недвижимости, принадлежащих акционерному обществу и включенных в состав конкурсной массы, он не вправе оспаривать постановление органа местного самоуправления об изъятии земельного участка у предприятия, признанного банкротом

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 13.04.2004 N Ф08-831/04 по делу N А63-2621/2003-С4

Дело N А63-2621/2003-С4

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Савенко Л.И., судей Золотько Н.В. и Назаренко И.П., при участии от истца — открытого акционерного общества "Кавминэнергострой" — Синкевича Д.Н., от ответчиков: администрации муниципального образования ст. Марьинской — Белобородова Р.А., общества с ограниченной ответственностью "Севкавстройинвест" — Абрамова А.А., в отсутствие Учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Ставропольского края, уведомленного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, рассмотрев кассационную жалобу администрации ст. Марьинской на решение от 30.10.03 (судья Ермилова Ю.В.) Арбитражного суда Ставропольского края по делу N А63-2621/2003-С4, установил следующее.
Конкурсный управляющий ОАО "Кавминэнергострой" обратился в арбитражный суд с иском к администрации ст. Марьинской и ООО "Севкавстройинвест" о признании незаконным постановления главы администрации ст. Марьинской от 16.08.02 N 303 "Об изъятии у ОАО "Кавминэнергострой" земельного участка и предоставлении его в аренду ООО "Севкавстройинвест"".
Решением от 30.10.03 производство по делу в отношении ООО "Севкавстройинвест" прекращено в связи с отказом истца от иска в указанной части; требования в отношении администрации ст. Марьинской удовлетворены. Суд исходил из того, что генеральный директор общества в нарушение требований статьи 58 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (в ред. от 21.03.02) без согласия временного управляющего обратился в администрацию с заявлением об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, на основании которого и было издано оспариваемое постановление. Указанный отказ оценен судом как ничтожная сделка.
Администрация ст. Марьинской обратилась в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение и в иске отказать. По мнению заявителя, вывод суда о нарушении требований статьи 58 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" является необоснованным. Собственником спорного участка является муниципальное образование, органы местного самоуправления которого наделены полномочиями по распоряжению указанным имуществом. По смыслу статьи 58 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" согласие временного управляющего требуется при реализации имущества, принадлежащего на праве собственности должнику.
Отзывы на кассационную жалобу не представлены.
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела и выслушав представителей сторон, считает, что кассационная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, на основании постановления главы Марьинской сельской администрации от 20.10.99 N 483 ОАО "Кавминэнергострой" на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставлен земельный участок под строительство жилого поселка. 10 августа 2002 года обществу выдано свидетельство о регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 43 га.
В письме от 10.07.02, адресованном главе администрации ст. Марьинской, директор общества просил изъять предоставленный участок, в связи с прекращением функций заказчика, и передать участок ООО "Севкавстройинвест", которое приняло на себя обязательство продолжить строительство жилого микрорайона.
На основании постановления главы администрации от 16.08.02 спорный земельный участок изъят у ОАО "Кавминэнергострой" и предоставлен в аренду сроком на один год ООО "Севкавстройинвест". В этот же день с ООО Севкавстройинвест" заключен договор аренды земельного участка площадью 43 га под строительство жилого поселка.
С настоящим иском в суд обратился конкурсный управляющий ОАО "Кавминэнергострой", ссылаясь на неправомерность постановления об изъятии ввиду несогласования решения об отказе от прав на участок с временным управляющим. Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 19.08.02 ОАО "Кавминэнергострой" признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство.
Согласно статье 58 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 08.01.98 N 6-ФЗ органы управления должника исключительно с согласия временного управляющего могут совершать сделки, связанные с передачей недвижимого имущества в аренду, залог, с внесением указанного имущества в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или с распоряжением таким имуществом иным образом.
Удовлетворяя требования истца, суд согласился с выводами заявителя о необходимости согласования с временным управляющим сделок по распоряжению имуществом, находящимся во владении должника. Однако судом не принято во внимание следующее.
По смыслу статьи 58 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" согласие временного управляющего требуется при реализации недвижимого имущества, принадлежащего должнику на праве собственности. Между тем в силу статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком относится к вещным правам и не подлежит включению в конкурсную массу как объект продажи.
В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В исковом заявлении конкурсный управляющий ОАО "Кавминэнергострой" ссылается на расположение на спорном земельном участке объектов незавершенного строительства, являющихся собственностью истца. Вместе с тем в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что в состав конкурсной массы входят незавершенные объекты недвижимости, расположенные на спорном земельном участке и принадлежащие на праве собственности акционерному обществу. Однако и при наличии объектов незавершенного строительства, принадлежащих на праве собственности истцу, в связи с признанием ОАО "Кавминэнергострой" банкротом оно не вправе осуществлять хозяйственную деятельность по строительству жилого поселка и не может претендовать на сохранение за собой земельного участка площадью 43 га. В этом случае истец может оспаривать постановление лишь в части изъятия земельного участка, необходимого для использования недвижимости по целевому назначению.
Руководствуясь статьями 286 — 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

постановил:

решение от 30.10.03 Арбитражного суда Ставропольского края по делу N А63-2621/2003-С4 в части удовлетворения требований к администрации ст. Марьинской отменить. В указанной части в иске отказать. В остальной части решение оставить без изменения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий Л.И.САВЕНКО

Судьи Н.В.ЗОЛОТЬКО И.П.НАЗАРЕНКО