В соответствии с Законом РФ "О недрах" освобождаются от платежей собственники, владельцы земельных участков, осуществляющие в установленном порядке добычу общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод на принадлежащем им или арендуемом ими земельном участке непосредственно для своих нужд

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 11.01.2001 N Ф08-3911/2000-1141А

от 11 января 2001 года
Дело N Ф08-3911/2000-1141А

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Северо — Кавказского округа при участии в судебном заседании представителей Инспекции МНС РФ по Туапсинскому району, Всероссийского детского центра "Орленок", рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции МНС РФ по Туапсинскому району на решение от 12.09.2000 и постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Краснодарского края от 09.11.2000 по делу N А32-10272/2000-42/278, установил следующее.
Государственное учреждение дополнительного образования РФ Всероссийский детский центр "Орленок" (далее по тексту — Всероссийский детский центр "Орленок") обратилось в арбитражный суд к Инспекции МНС РФ по Туапсинскому району с иском (с учетом уточнения исковых требований) о признании недействительным решения N 02-1-279 от 13.06.2000 о привлечении к налоговой ответственности в части взыскания суммы 399477 руб., в том числе 82480 руб. платежей за право добычи полезных ископаемых, 176749 руб. отчислений на воспроизводство минерально — сырьевой базы и 140248 руб. пени.
Решением арбитражного суда от 12.09.2000, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 09.11.2000, исковые требования полностью удовлетворены на том основании, что налоговый орган неправомерно привлек истца к ответственности.
В кассационной жалобе Инспекция МНС РФ по Туапсинскому району просит отменить вынесенные по делу судебные акты.
По мнению Инспекции МНС РФ по Туапсинскому району, судебными инстанциями неправильно применены нормы Закона РФ "О недрах", освобождающие налогоплательщика от уплаты платежей за право добычи полезных ископаемых и отчислений на воспроизводство минерально — сырьевой базы.
В отзыве на кассационную жалобу Всероссийский детский центр "Орленок" просит отказать в удовлетворении кассационной жалобы.
В заседании суда кассационной инстанции стороны повторили доводы, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на жалобу.
Исследовав материалы дела и выслушав представителей сторон, Федеральный арбитражный суд Северо — Кавказского округа считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, по результатам выездной проверки Всероссийского детского центра "Орленок" налоговым органом составлен акт N 02-1-165 от 11.05.2000, на основании которого принято решение N 02-1-279 от 13.06.2000 о привлечении Всероссийского детского центра "Орленок" к налоговой ответственности за неполную уплату платежей за право добычи полезных ископаемых (в сумме 82480 руб.) и отчислений на воспроизводство минерально — сырьевой базы (в сумме 176749 руб.), а также начислена пеня в размере 140248 руб.
Согласно ст. 39 Закона РФ "О недрах" пользование недрами является платным, за исключением случаев, предусмотренных статьей 40 настоящего Закона.
В соответствии со ст. 40 Закона РФ "О недрах" освобождаются от платежей собственники, владельцы земельных участков, осуществляющие в установленном порядке добычу общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод на принадлежащем им или арендуемом ими земельном участке непосредственно для своих нужд.
Судом установлен и подтвержден материалами дела факт владения ВДЦ "Орленок" земельным участком на основании государственного акта, факт добычи подземных вод на основании лицензии, факт использования истцом части добытой воды непосредственно для собственных нужд.
В соответствии с Письмом Министерства финансов РФ от 27.05.91 N 16/111 "Об исчислении и внесении в бюджет платы за воду" (пункт 5) лимиты забора воды должны отражаться в разрешении на специальное водопользование.
В лицензии N 01335 от 20.05.98 истцу не установлена льгота по платежам, однако это обстоятельство не лишает истца возможности пользования льготой на условиях, предусмотренных частью 2 статьи 40 Федерального закона "О недрах". Истцом по делу не представлено доказательств в подтверждение того, что вся подземная вода из собственной артезианской скважины используется только для своих нужд и в производственных целях не используется, поскольку 16% услуг от объема оказанных услуг предоставляются на коммерческой основе, в стоимость реализованных путевок ВДЦ "Орленок" включены затраты, связанные с добычей подземной воды. Следовательно, определенная часть добытой воды истцом использовалась для производственной деятельности, предусматривающей извлечение прибыли, а потому этот объем воды не подлежал льготированию по внесению платы за пользование недрами и отчислений на воспроизводство минерально — сырьевой базы. Указанный вывод подтвержден Решением Верховного Суда РФ от 27.07.2000 N ГКПИ 00-701. Но учитывая, что налоговым органом не доказан объем воды, используемый для оказания платных услуг, судом первой и апелляционной инстанции обоснованно решение Инспекции МНС РФ по Туапсинскому району N 02-1079 от 13.06.2000 признано недействительным. При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 162, 174, 175 (пункт 1), 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо — Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 12.09.2000 и постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Краснодарского края от 09.11.2000 по делу N А32-10272/2000-42/278 оставить без изменения, а жалобу — без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.