Производство по делу о взыскании задолженности по расчетам за оказанные услуги по охране объекта в соответствии с договором прекращено в связи с отказом истца от заявленного иска

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 28.10.1997 N Ф08-1298/97 по делу N А15-188/97-4

от 28 октября 1997 года
Дело N Ф08-1298/97
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа без участия представителей сторон, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного разбирательства по делу, рассмотрев кассационную жалобу Министерства юстиции Республики Дагестан, г. Махачкала, на определение Арбитражного суда Республики Дагестан от 27.03.97 по делу N А15-188/97-4, установил следующее.
ОВО при Хасавюртовском ГОВД, г. Хасавюрт, обратился с иском к Хасавюртовскому районному суду, г. Махачкала, и Министерству юстиции Республики Дагестан, г. Махачкала, о взыскании 18449236 руб. задолженности по расчетам за оказанные услуги по охране районного суда в соответствии с договором от 01.09.95.
Определением Арбитражного суда Республики Дагестан от 27.03.97 по делу N А15-188/97-4 судом принят отказ истца от заявленного иска в связи с урегулированием спора и производство по делу прекращено. С Министерства юстиции РД в пользу истца взыскано 837970 руб. государственной пошлины, уплаченной при подаче искового заявления.
Апелляционная жалоба Министерства юстиции РД на определение от 27.03.97, поданная с ходатайством о восстановлении срока, пропущенного для подачи апелляционной жалобы, возвращена без рассмотрения определением апелляционной инстанции от 07.08.97 в связи с признанием причин пропуска срока неуважительными и отказом в восстановлении данного срока.
Министерством юстиции РД подана кассационная жалоба на определение арбитражного суда от 27.03.97 с ходатайством о восстановлении срока, пропущенного для подачи кассационной жалобы.
Ходатайство рассмотрено Федеральным арбитражным судом Северо-Кавказского округа, срок для подачи кассационной жалобы восстановлен.
В кассационной жалобе заявитель указывает, что суд при вынесении определения о прекращении производства по делу незаконно взыскал с него в пользу истца государственную пошлину. Судом допущены нарушения норм материального и процессуального права.
Он полагает, что его нельзя привлечь в качестве ответчика по делу, поскольку не состоял в договорных отношениях с истцом, и поэтому для него не возникли обязательства, за неисполнение которых он должен был бы нести гражданско-правовую ответственность.
Он считает, что поскольку районный суд не является юридическим лицом, а у Министерства юстиции с истцом отсутствовали договорные отношения, то в соответствии с частью 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации суд должен был признать договор, заключенный неюридическим лицом, недействительным и отказать в принятии искового заявления к производству, так как ответчик не мог быть надлежащей стороной по данному спору в соответствии с частью 1 статьи 22 Арбитражного процессуального кодекса РФ, то есть спор не подлежал рассмотрению в арбитражном суде. Поэтому в связи с прекращением производства по делу на основании пункта 4 статьи 6 Закона "О государственной пошлине" от 09.12.91 госпошлину суд должен был возвратить заявителю.
Заявитель просит отменить определение от 27.03.97 в части взыскания с него суммы государственной пошлины, уплаченной истцом при подаче искового заявления.
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, рассмотрев кассационную жалобу и материалы дела, считает, что обжалованное определение не подлежит изменению.
При проверке законности и обоснованности вынесенного судом определения о прекращении производства по делу нарушений норм материального или процессуального права не установлено.
В соответствии со статьями 1, 2, 8, 9, 11 Гражданского кодекса РФ и пунктом 1 части 1 статьи 22 Арбитражного процессуального кодекса РФ участниками правоотношений и соответственно право на судебную защиту в арбитражных судах своих прав и законных интересов имеют юридические лица и граждане предприниматели без образования юридического лица. Поэтому суд, установив, что Хасавюртовский районный суд не является юридическим лицом, обоснованно по отношению к нему прекратил производство по делу, что соответствует нормам процессуального права, установленным пунктом 1 статьи 85 АПК РФ.
Законно и обоснованно в соответствии с пунктом 6 статьи 85 АПК РФ прекращено производство по делу в отношении Министерства юстиции Республики Дагестан, признанного надлежащим ответчиком по данному делу, поскольку в данной ситуации оно выступало как юридическое лицо — хозяйствующий субъект, в состав которого входит структурное подразделение без статуса юридического лица, заключившее хозяйственный договор.
Учитывая, что договор по оказанию услуг на охрану районного суда фактически исполнен одной из сторон и до вынесения решения в суде другая сторона исполнила свои обязательства по оплате оказанных услуг путем перечисления денежных средств на счет истца, то своими конклюдентными действиями ответчик одобрил договор, заключенный его структурным подразделением.
Следует признать, что суд правомерно принял отказ истца от иска и прекратил производство по настоящему делу также и в отношении Министерства юстиции РД. Поэтому доводы заявителя кассационной жалобы о том, что он не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку не состоял в обязательственных отношениях с истцом по делу, не основательны.
Однако, учитывая то обстоятельство, что Министерство юстиции РД, являющееся ответчиком по делу как хозяйствующий субъект, является государственным учреждением, финансируемым из федерального бюджета, который в качестве истца и ответчика освобождается от уплаты государственной пошлины в соответствии с Федеральным законом РФ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О государственной пошлине" от 19 июля 1997 г. N 105-ФЗ, действующим на момент рассмотрения кассационной жалобы, следует возвратить уплаченную истцом государственную пошлину из федерального бюджета и прекратить исполнительное производство в части взыскания с Министерства юстиции РД госпошлины в размере 837970 руб., и выдать справки на возврат государственной пошлины, уплаченной заявителем при подаче апелляционной и кассационной жалоб.
Принимая во внимание, что по существу определение арбитражного суда от 27.03.97 вынесено законно и обоснованно и в этой части не обжаловано заявителем, а вопрос о распределении судебных издержек разрешен в соответствии с законодательством, действующим на момент рассмотрения кассационной жалобы, то оснований для отмены определения от 27.03.97 не усматривается.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 174, 175 пункта 1, 176, 177, 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Дагестан от 27.03.97 о прекращении производства по делу N А15-188/97-4 оставить без изменения.
Прекратить исполнительное производство по ранее выданным исполнительным листам на взыскание с Министерства юстиции РД, г. Махачкала, 837970 руб. государственной пошлины и, в случае его исполнения, выдать поворотный исполнительный лист, а также справки на возврат государственной пошлины, уплаченной при подаче апелляционной и кассационной жалоб.
Выдать ОВО при Хасавюртовском ГОВД, г. Хасавюрт, справку на возврат из республиканского бюджета РФ 837970 руб. государственной пошлины, уплаченной при подаче искового заявления.
Поручить Арбитражному суду Республики Дагестан выдать сторонам поворотный исполнительный лист и справки на возврат государственной пошлины из федерального бюджета РФ.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.