Комментарий Арбитражного суда Уральского округа по вопросам практики применения статьи 29 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества"

ч. 3 ст. 1 ФЗ от 22.07.2008 N 159-ФЗ, ст. 29 ФЗ от 21.12.2001 N 178-ФЗ

Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 20.01.2016 N Ф09-11145/15
В силу ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ отношения, связанные с участием субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации арендуемого имущества и не урегулированные названным Федеральным законом, регулируются Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
Если объект, в котором расположено испрашиваемое нежилое помещение, отнесен к числу объектов исторического и культурного наследия областного значения, отношения по приватизации спорного объекта регулируются также положениями Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ.
Согласно п. 1 ст. 29 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ в предыдущей редакции (действовала на момент обращения заявителя с заявлением о выкупе арендуемого объекта) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры, а также выявленные объекты культурного наследия) могут приватизироваться в порядке и способами, которые установлены данным Федеральным законом, при условии их обременения обязательствами по содержанию, сохранению и использованию.
В то же время Федеральным законом от 22.10.2014 N 315-ФЗ в ст. 29 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ внесены изменения, которые вступили в силу 22.01.2015. Согласно данным изменениям объекты культурного наследия, включенные в реестр объектов культурного наследия, могут приватизироваться в составе имущественного комплекса унитарного предприятия, преобразуемого в ОАО или ООО, а также путем продажи на конкурсе или путем внесения указанных объектов в качестве вклада в уставный капитал ОАО при условии их обременения требованиями к содержанию и использованию объектов культурного наследия, включенных в реестр объектов культурного наследия, к сохранению таких объектов и к обеспечению доступа к указанным объектам.
Таким образом, с даты вступления в силу Федерального закона от 22.10.2014 N 315-ФЗ (22.01.2015) приватизация объектов культурного наследия возможна лишь способами, указанными в ст. 29 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ в новой редакции.
Поскольку на момент вступления в силу Федерального закона от 22.10.2014 N 315-ФЗ решение об условиях приватизации арендуемого субъектом малого предпринимательства помещения, относящегося к объектам культурного наследия, принято не было, проект договора купли-продажи арендатору не был направлен, суды правильно исходили из того, что после 22.01.2015 уполномоченный орган не имел оснований для рассмотрения заявления арендатора о реализации преимущественного права на приобретение объекта путем его выкупа.

Ответственный за комментарии судья СТОЛЯРОВ А.А.