Обстоятельства: Определением утверждено мировое соглашение по делу о расторжении договора аренды земельного участка, о взыскании долга, неустойки, так как оно не нарушает права и законные интересы других лиц и не противоречит закону

Решение: Определение отменено. Дело передано на новое рассмотрение, так как судом сделан вывод о том, что договор аренды является действующим в редакции дополнительного соглашения, однако данное дополнительное соглашение сторонами не было представлено, его соответствие нормам действующего законодательства судом не проверялось.

Постановление ФАС Уральского округа от 22.02.2012 N Ф09-204/12 по делу N А60-13844/2011

Дело N А60-13844/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 22 февраля 2012 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 22 февраля 2012 г.
Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Маликовой Э.М.,
судей Сулейменовой Т.В., Столярова А.А.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу администрации городского округа Дегтярск (далее — администрация) на определение Арбитражного суда Свердловской области об утверждении мирового соглашения на стадии исполнительного производства от 02.12.2011 по делу N А60-13844/2011.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.
В судебном заседании приняли участие представители:
администрации — Аглеев Р.Р. (доверенность от 01.08.2011);
общества с ограниченной ответственностью "Голдфилдс" (далее — общество "Голдфилдс") — Курашов Д.В., директор (протокол от 21.12.2009 N 1), Зайцева И.А. (доверенность от 01.02.2012).

Администрация (ИНН: 6627003996) обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с иском к обществу "Голдфилдс" о расторжении договора аренды земельного участка от 07.04.2007 N 20, кадастровый номер 66:40:0000000:21, площадь 399452.00 кв. м, расположенного по адресу: Свердловская обл., г. Дегтярск, ул. Фурманова, д. 7а; взыскании 3 611 685 руб., в том числе 581 394 руб. задолженности за право на заключение договора аренды, 59 316 руб. 72 коп. пени за просрочку исполнения обязательства, 2 849 118 руб. 16 коп. арендной платы за период с 07.04.2010 по 25.04.2011, 121 856 руб. пени за просрочку исполнения обязательства.
Решением Арбитражного суда Свердловской области от 02.12.2011 (судья Трухин В.С.) исковые требования удовлетворены. Расторгнут договор аренды земельного участка от 07.04.2010 N 20. С общества "Голдфилдс" в пользу администрации взыскано 640 710 руб. 72 коп. долга за заключение договора, из них 581 394 руб. долга, 59 316 руб. 72 коп. пени, а также взыскано 2 970 974 руб. 16 коп. долга по арендной плате, из них 2 849 118 руб. 16 коп. долга, 121 856 руб. пени.
В порядке апелляционного производства решение суда не пересматривалось.
Арбитражным судом Свердловской области 02.09.2011 выданы исполнительные листы АС N 002997819, АС N 002997820.
Администрация, общество "Голдфилдс" 24.11.2011 на стадии исполнительного производства обратились в арбитражный суд с заявлением об утверждении мирового соглашения.
Определением Арбитражного суда Свердловской области от 02.12.2011 (судья Трухин В.С.) утверждено мировое соглашение, заключенное между администрацией и обществом "Голдфилдс", следующего содержания:
"1. Администрация городского округа Дегтярск отказывается от требований, изложенных в исковом заявлении по делу N А60-13844/2011 в полном объеме.
2. Договор аренды земельного участка N 20 от 07.04.2010 года считать действующим со сроком действия 5 (пять) лет с даты подписания договора с учетом дополнительного соглашения N 1 от 14.07.2011 года к договору аренды N 20 от 07 апреля 2010 года.
3. Право на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером 66:40:0000000:21, площадью 39.9452,00 кв. м., расположенного по адресу: Свердловская область, город Дегтярск, ул. Фурманова, 7а, оплачено в полном объеме в размере 2 906 970,00 рублей. Платежным поручением N 2 от 04.03.2010 года уплачен задаток в размере 581 394,00 рубля, который засчитывается в цену права на заключение договора аренды. Право на заключение договора аренды оплачено платежными поручениями N 15 от 13.04.2010 г. в размере 700 000,00 руб. и N 1 от 21.04.2010 г. в размере 1 625 576,00 руб.
4. ООО "Голдфилдс" обязуется оплатить задолженность по арендным платежам в размере 2 970 974,16 рублей, в том числе основной долг 2 849 118,16 рублей, пени в размере 121 856,00 рублей в течение 24-х месяцев равными частями в размере 123 790,59 руб., начиная с июня 2012 года по май 2014 года".
В кассационной жалобе администрация просит отменить определение суда об утверждении мирового соглашения, ссылаясь на несоответствие п. 3 мирового соглашения ст. 309, 410, 448 Гражданского кодекса Российской Федерации, нарушение судом ст. 141 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела. Заявитель полагает, что обязанность по оплате задатка в сумме 581 394 руб. ответчиком не исполнена, в связи с чем содержащееся в п. 3 мирового соглашения условие о зачете указанной суммы в цену права на заключение договора аренды земельного участка причиняет ущерб бюджету городского округа. При этом администрация указывает на то, что по платежному поручению от 04.03.2011 N 2 обществом "Голдфилдс" возвращены в бюджет ошибочно перечисленные денежные средства. По мнению заявителя, дополнительное соглашение от 14.07.2011 N 1 к договору аренды земельного участка от 07.04.2010 является ничтожным, поскольку его условиями предусмотрено, что расчет арендной платы производится в соответствии с базовым размером, установленным п. 1-9 постановления Правительства Свердловской области от 31.01.2002 N 64-ПП "Об утверждении базовых размеров арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области или право государственной собственности на которые не разграничено, расположенные на территории Свердловской области", данный коэффициент применяется на период строительства, в то время как разрешение на строительство ответчиком в установленном законом порядке не получено. Администрация также ссылается на то, что ее интересы в судебном заседании суда от 02.12.2011 представляло неуполномоченное лицо — Касьянова Л.А., не состоящая в штате администрации.
В отзыве на кассационную жалобу общество "Голдфилдс" возражает против изложенных в ней доводов, считает их несостоятельными, просит оставить в силе обжалуемый судебный акт.

Согласно ч. 1 ст. 141 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации мировое соглашение утверждается арбитражным судом, в производстве которого находится дело.
На основании ч. 1 ст. 139 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации мировое соглашение может быть заключено сторонами на любой стадии арбитражного процесса.
В соответствии с ч. 4, 5 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, стороны могут закончить дело мировым соглашением в порядке, предусмотренном гл. 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Арбитражный суд не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.
Утверждая мировое соглашение, суд первой инстанции исходил из того, что оно не нарушает права и законные интересы других лиц и не противоречит закону.
Определение суда первой инстанции подлежит отмене на основании следующего.
Обращаясь в Арбитражный суд Свердловской области с иском по настоящему делу, администрация ссылалась на наличие у общества "Голдфилдс" задолженности в сумме 581 394 руб. за право на заключение договора аренды земельного участка, в сумме 2 849 118 руб. 16 коп. по арендной плате по договору от 07.04.2010 N 20 за период с 07.04.2010 по 25.04.2011. В обоснование исковых требований администрацией в материалы дела представлен договор аренды земельного участка N 20, заключенный между сторонами по итогам протокола о результатах торгов N 2 от 07.04.2010.
Как видно из п. 2 мирового соглашения, стороны договорились признать действующим договор аренды земельного участка от 07.04.2010 N 20 со сроком действия 5 лет с даты подписания договора с учетом дополнительного соглашения от 14.07.2011 N 1 к договору.
Между тем данное дополнительное соглашение в материалы дела сторонами не представлено, его соответствие нормам действующего законодательства судом первой инстанции не проверялось.
С учетом позиции администрации о ничтожности дополнительного соглашения от 14.07.2011 ввиду его несоответствия п. 1-9 постановления Правительства Свердловской области от 31.01.2002 N 64-ПП "Об утверждении базовых размеров арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области или право государственной собственности на которые не разграничено, расположенные на территории Свердловской области", у суда кассационной инстанции не имеется оснований считать правильным вывод суда о том, что договор аренды N 20 должен быть признан действующим в редакции дополнительного соглашения N 1.
Судом утверждено мировое соглашение, п. 3 которого предусмотрено, что обществом "Голдфилдс" по платежному поручению от 04.03.2010 N 2 уплачен задаток в сумме 581 394,00 руб., который засчитывается в цену права на заключение договора аренды.
Однако, как указывает заявитель жалобы, в данном платежном поручении в качестве основания платежа указано на возврат ошибочно перечисленных денежных средств. В материалах дела отсутствуют сведения о том, что данный платеж относится к договору аренды N 20 и связан с рассматриваемым спором.
При этом администрация ссылается на то, что денежные средства в сумме 581 394 руб. в феврале 2010 года в связи с ошибкой централизованной бухгалтерии администрации по результатам проведенных 02.02.2010 торгов были перечислены обществу "Голдфилдс" вместо общества с ограниченной ответственностью "Орион-Плюс", что повлекло в марте 2010 года возврат указанных денежных средств обществом "Голдфилдс" в бюджет муниципального округа. Как утверждает заявитель, ответчиком обязательства по перечислению задатка в сумме 581 394 руб. по проведенным 06.04.2010 торгам не исполнено.
Данные обстоятельства также не приняты судом первой инстанции во внимание и не оценены при утверждении мирового соглашения.
Таким образом, вывод суда о том, что мировое соглашение не нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле, и других лиц, не нарушает закон, сделан на основании не исследованных судом обстоятельств и доказательств, на которые имеется ссылка в самом тексте мирового соглашения, в связи с чем определение суда первой инстанции об утверждении мирового соглашения подлежит отмене.
Ссылка администрации на то, что в судебном заседании суда первой инстанции принимало участие неуполномоченное лицо — Касьянова Л.А., не состоящая в штате администрации, подлежит отклонению, поскольку мировое соглашение и ходатайство о его утверждении подписано от имени администрации главой городского округа Дегтярск Трофимовым В.Е.
Руководствуясь ст. 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

определение Арбитражного суда Свердловской области от 02.12.2011 по делу N А60-13844/2011 об утверждении мирового соглашения отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий МАЛИКОВА Э.М.

Судьи СУЛЕЙМЕНОВА Т.В. СТОЛЯРОВ А.А.