Поскольку журнал кассира-операциониста не является кассовой книгой, ведение которой предусмотрено Порядком ведения кассовых операций в РФ, то неотражение в нем полученных с применением контрольно-кассовой техники денежных средств не образует состава вменяемого предпринимателю административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.1 КоАП РФ

Постановление ФАС Уральского округа от 26.03.2007 N Ф09-1865/07-С1 по делу N А47-8694/06

от 26 марта 2007 г.
Дело N Ф09-1865/07-С1
Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе председательствующего Поротниковой Е.А., судей Черкезова Е.О., Василенко С.Н. рассмотрел в судебном заседании жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Оренбургской области (далее — инспекция) на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 01.12.2006 по делу N А47-8694/06.
Представители лиц, участвующих в деле, извещенных судом надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Индивидуальный предприниматель Трубников Петр Васильевич (далее — предприниматель) обратился в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления инспекции от 27.07.2006 N 313 о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — Кодекс), в виде взыскания штрафа в сумме 4000 руб.
Решением суда от 01.12.2006 (резолютивная часть от 23.11.2006; судья Хижняя Е.Ю.) заявленные требования удовлетворены.
В порядке апелляционного производства решение суда не обжаловалось.
В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, инспекция просит указанный судебный акт отменить, принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на неприменение судом п. 6.1 Типовых правил эксплуатации контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением, утвержденных письмом Министерства финансов Российской Федерации от 30.08.1993 N 104.

Законность обжалуемого судебного акта проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, 21.07.2006 инспекцией на основании поручения от 21.07.2006 N 556 проведена проверка выполнения требований, установленных Федеральным законом от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее — Федеральный закон), в принадлежащей предпринимателю секции N 73 рынка "Космос", расположенного по адресу: Оренбургская область, Первомайский район, пос. Первомайский.
В ходе проверки установлено расхождение между данными фискального отчета контрольно-кассовой техники (далее — ККТ) и журнала кассира-операциониста на сумму 1300 руб., что, по мнению инспекции, свидетельствует о неоприходовании указанной суммы в кассу.
По результатам проверки инспекцией составлены акт от 21.07.2006 проверки выполнения Федерального закона, акт от 21.07.2006 проверки правильности выдачи чека ККТ или документа строгой отчетности (ДСО), приравниваемого к чеку, индивидуальным предпринимателем (юридическим лицом) при продаже товаров, выполнении работ, оказании услуг населению, акт от 21.07.2006 о проверке наличных денежных средств кассы, протокол от 21.07.2006 N 000130 об административном правонарушении, на основании которого вынесено постановление от 27.07.2006 N 313 о привлечении предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.1 Кодекса, в виде взыскания штрафа в сумме 4000 руб.
Считая привлечение к административной ответственности незаконным, предприниматель обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из отсутствия в действиях предпринимателя состава вменяемого ему правонарушения.
Вывод суда является правильным, соответствует материалам дела и действующему законодательству.
В силу п. 1, 3 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденного решением совета директоров Центрального банка России от 04.10.1993, вести кассовую книгу по установленной форме обязаны предприятия, объединения, организации и учреждения независимо от организационно-правовых форм и сферы деятельности. Предприниматели без образования юридического лица согласно ст. 23, 48 Гражданского кодекса Российской Федерации таковыми не являются.
Порядок ведения журнала кассира-операциониста и его форма утверждены Постановлением Госкомстата России от 25.12.1998 N 132. При этом журнал кассира-операциониста применяется для учета операций по приходу и расходу наличных денежных средств по каждой ККТ, а также является контрольно-регистрационным документом показаний счетчиков.
В связи с изложенным, поскольку журнал кассира-операциониста не является кассовой книгой, ведение которой предусмотрено Порядком ведения кассовых операций в Российской Федерации, то неотражение в нем полученных с применением ККТ денежных средств не образует состава вменяемого предпринимателю административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.1 Кодекса.
Всем обстоятельствам дела судом дана надлежащая правовая оценка, оснований для переоценки выводов у суда кассационной инстанции в силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.
С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба — без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 01.12.2006 по делу N А47-8694/06 оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Оренбургской области — без удовлетворения.

Председательствующий ПОРОТНИКОВА Е.А.

Судьи ЧЕРКЕЗОВ Е.О. ВАСИЛЕНКО С.Н.