Законом установлен внесудебный порядок взыскания налоговых санкций, налагаемых на организации, если сумма штрафа не превышает пятьдесят тысяч рублей

Постановление ФАС Уральского округа от 19.10.2006 N Ф09-9416/06-С7 по делу N А76-5600/06

от 19 октября 2006 г.
Дело N Ф09-9416/06-С7
Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе председательствующего Гусева О.Г., судей Анненковой Г.В., Токмаковой А.Н. рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 1 по Челябинской области (далее — инспекция, налоговый орган) на определение суда первой инстанции от 26.04.2006 и постановление суда апелляционной инстанции от 18.07.2006 Арбитражного суда Челябинской области по делу N А76-5600/06.
Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Инспекция обратилась в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о взыскании с открытого акционерного общества "Челябвтормет" (далее — общество, налогоплательщик) штрафа, предусмотренного п. 1 ст. 126 Налогового кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс), в общей сумме 600 руб.
Определением суда первой инстанции от 26.04.2006 (судья Малышев М.Б.) производство по делу прекращено.
Постановлением суда апелляционной инстанции от 18.07.2006 (судьи Дмитриева Н.Н., Марухина И.А., Пархоменко А.Н.) определение суда оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, налоговый орган просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на нарушение судами норм процессуального права.

Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, налоговым органом принято решение от 26.10.2005 N 62 о привлечении налогоплательщика к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 126 Кодекса, в виде взыскания штрафа в общей сумме 600 руб.
Поскольку требование от 28.10.2005 N 120 об уплате налоговой санкции обществом добровольно не было исполнено, инспекция обратилась в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
Суд первой инстанции прекратил производство по делу, руководствуясь положениями Федерального закона от 04.11.2005 N 137-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию административных процедур урегулирования споров" (далее — Закон от 04.11.2005 N 137-ФЗ). При этом суд исходил из того, что заявление инспекции не подлежит рассмотрению в арбитражном суде, поскольку с 01.01.2006 взыскание штрафов в случае, если размер причитающейся к уплате суммы не превышает в отношении организаций 50000 руб., осуществляется во внесудебном порядке.
Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и оставил определение без изменения.
Выводы судов основаны на материалах дела и действующем законодательстве.
Согласно ч. 1 ст. 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
Статьей 103.1 Кодекса, введенной в действие Федеральным законом от 04.11.2005 N 137-ФЗ, вступившим в законную силу с 01.01.2006, установлен внесудебный порядок взыскания штрафов, налагаемых на организации (если сумма штрафа не превышает 50000 руб.).
Таким образом, с 01.01.2006 дела о взыскании указанных санкций не подлежат рассмотрению в арбитражных судах (за исключением дел по заявлениям, поданным до 01.01.2006, — п. 2 ст. 3 Федерального закона от 04.11.2005 N 137-ФЗ). В случае принятия к производству такого заявления, поданного после 31.12.2005, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.02.2006 N 105).
Заявление о взыскании с общества штрафа в сумме 600 руб. подано в арбитражный суд 01.03.2006, то есть после вступления в силу Федерального закона от 04.11.2005 N 137-ФЗ. При этом сумма взыскиваемого с налогоплательщика штрафа не превышает 50000 руб.
При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемых судебных актов у суда кассационной инстанции не имеется.
Довод налогового органа о возможности рассмотрения арбитражным судом заявлений о взыскании штрафов по решениям, принятым инспекцией до 01.01.2006, судом кассационной инстанции не принимается, поскольку он основан на неверном толковании норм действующего законодательства о налогах и сборах.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 286, 287, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение суда первой инстанции от 26.04.2006 и постановление суда апелляционной инстанции от 18.07.2006 Арбитражного суда Челябинской области по делу N А76-5600/06 оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 1 по Челябинской области — без удовлетворения.

Председательствующий ГУСЕВ О.Г.

Судьи АННЕНКОВА Г.В. ТОКМАКОВА А.Н.