Арбитражный суд удовлетворил требования заявителя о признании недействительным решения налогового органа в части взыскания штрафов, так как посчитал, что налоговым органом факты вменяемых налогоплательщику налоговых правонарушений документально не подтверждены

Постановление ФАС Уральского округа от 29.11.2004 N Ф09-4751/04-АК по делу N А47-6672/04

от 29 ноября 2004 года
Дело N Ф09-4751/04-АК
Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной ИМНС РФ N 10 по Оренбургской области на решение от 07.07.2004 Арбитражного суда Оренбургской области по делу N А47-6672/04 по заявлению Колхоза "Победа" к Межрайонной ИМНС РФ N 10 по Оренбургской области о признании незаконным решения.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, их представители в судебное заседание не явились, ходатайств не поступило.

Колхоз "Победа" с. Кайракты обратился в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к Межрайонной инспекции МНС РФ N 10 по Оренбургской области о признании незаконным решения от 21.11.2003 N 08-40/8976 о привлечении к налоговой ответственности.
Решением от 07.07.2004 Арбитражного суда Оренбургской области заявленные требования удовлетворены в части признания недействительным оспариваемого решения о доначислении ЕСН в сумме 216113 руб. В остальной части в удовлетворении требований отказано.
В апелляционной инстанции решение суда не пересматривалось.
Межрайонная ИМНС РФ N 10 по Оренбургской области с решением суда не согласна, просит в кассационной жалобе судебный акт отменить, заявленные требования удовлетворить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Законность судебного акта проверена в порядке ст. ст. 274, 284, 286 АПК РФ.
Как следует из материалов дела, Межрайонной ИМНС РФ N 10 по Оренбургской области по результатам выездной налоговой проверки Колхоза "Победа" по вопросам соблюдения налогового законодательства составлен акт от 06.11.2003 N 08-40/353 и вынесено решение от 21.11.2003 N 08-40/9552 о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налоговых правонарушений.
В ходе проверки налоговый орган установил, что в нарушение п. 3 ст. 243 НК РФ сумма примененного налогового вычета превышает сумму фактически уплаченного страхового взноса за налоговый период 2002 г., что в силу названной нормы права признается занижением суммы единого социального налога, подлежащего уплате в федеральный бюджет, и влечет применение ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ.
Признавая недействительным решение налогового органа в указанной части, арбитражный суд исходил из отсутствия оснований для привлечения к ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ.
Данный вывод суда соответствует требованиям ст. 106, п. 6 ст. 108, ст. 122 НК РФ.
В материалах дела отсутствуют доказательства совершения налогоплательщиком противоправных действий (бездействия) при проведении расчетов с Пенсионным фондом РФ и федеральным бюджетом по рассматриваемым платежам (ст. 65 АПК РФ), в связи с чем доначисление ЕСН и пени обоснованно признано судом неправомерным.
Кроме того, сам факт предъявления к вычету сумм правильно начисленных налогоплательщиком страховых взносов (авансовых платежей по страховому взносу) на обязательное пенсионное страхование при их неуплате не образует состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена п. 1 ст. 122 НК РФ.
Арбитражный суд удовлетворил требования заявителя о признании недействительным решения налогового органа в части взыскания штрафов по п. 1 ст. 123 и п. 1 ст. 126 НК РФ в сумме 88503,0 руб. (л. д. 27), так как посчитал, что налоговым органом факты вменяемых налогоплательщику налоговых правонарушений документально не подтверждены с позиции ст. 65 АПК РФ.
Кассационная инстанция также считает, что налоговый орган не выполнил требований ст. 65 АПК РФ, поскольку акт проверки и решение о привлечении к указанной налоговой ответственности содержат только выводы проверяющих и сами по себе не могут доказывать факт совершения правонарушений.
Налоговым органом в материалы дела не представлено никаких документов, подтверждающих правомерность взыскания с Колхоза "Победа" штрафных санкций по п. 1 ст. 123 и п. 1 ст. 126 НК РФ.
С учетом изложенного, кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебного акта.
Руководствуясь ст. ст. 286, 287, 289 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 07.07.2004 Арбитражного суда Оренбургской области по делу N А47-6672/04 оставить без изменения, кассационную жалобу — без удовлетворения.