Сам факт предъявления к вычету сумм правильно начисленных налогоплательщиком страховых взносов (авансовых платежей по страховому взносу) на обязательное пенсионное страхование при их неуплате не образует состав правонарушения

Постановление ФАС Уральского округа от 23.11.2004 N Ф09-5033/04-АК по делу N А76-9969/04

от 23 ноября 2004 года
Дело N Ф09-5033/04-АК
Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции МНС РФ по г. Касли на решение от 08.07.2004 и постановление апелляционной инстанции от 07.09.2004 Арбитражного суда Челябинской области по делу N А76-9969/04 по заявлению налогового органа о взыскании с ЗАО "Каслинский литейный завод" налоговых санкций.
В судебном заседании принял участие представитель налогового органа — Тарасов Д.Н. (дов. от 28.05.2004).
Представители общества, извещенного о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не прибыли.
Права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено. Ходатайств не поступило.

Инспекция МНС РФ по г. Касли обратилась в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о взыскании с ЗАО "Каслинский литейный завод" 400033,71 руб. налоговых санкций по п. 1 ст. 122, ст. 123 НК РФ за неуплату (неполную уплату) единого социального налога, налога на добавленную стоимость, налога на прибыль, платы за пользование водными объектами, неправомерное неперечисление налога на доходы.
Решением от 08.07.2004 Арбитражного суда Челябинской области заявленные требования удовлетворены частично. С общества взыскан штраф по п. 1 ст. 122, ст. 123 НК РФ за неуплату (неполную уплату) налога на добавленную стоимость, налога на прибыль, платы за пользование водными объектами, неправомерное неперечисление налога на доходы в сумме 93306,05 руб. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от 07.09.2004 решение суда изменено. С общества взыскан штраф по п. 1 ст. 122, ст. 123 НК РФ за неуплату (неполную уплату) налога на добавленную стоимость, налога на прибыль, платы за пользование водными объектами, неправомерное неперечисление налога на доходы в сумме 68481 руб. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.
Инспекция с судебными актами в части отказа во взыскании штрафа за неполную уплату единого социального налога за 2002 год не согласна, просит в этой части их отменить, ссылаясь в кассационной жалобе на неправильное применение судом норм материального права.

Проверив законность судебных актов в порядке ст. ст. 274, 284, 286 АПК РФ, суд кассационной инстанции пришел к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, Инспекцией МНС РФ по г. Касли проведена выездная налоговая проверка ЗАО "Каслинский литейный завод", по результатам которой составлен акт от 26.01.2004 N 12 и вынесено решение от 13.02.2004 N 8 о привлечении общества к налоговой ответственности, в том числе, по п. 1 ст. 122 НК РФ за неполную уплату единого социального налога за 2002 год в виде взыскания штрафа в размере 263071,60 руб., также доначислены пени в сумме 105748 руб.
Налоговый орган установил, что в нарушение п. 3 ст. 243 НК РФ сумма примененного налогового вычета превышает сумму фактически уплаченного страхового взноса за налоговый период 2002 г., что, в силу указанной нормы права, признается занижением суммы единого социального налога, подлежащего уплате в федеральный бюджет и, по мнению налогового органа, свидетельствует о наличии в действиях налогоплательщика состава правонарушения, предусмотренного ст. 122 НК РФ.
Разрешая спор, суд обеих инстанций исходил из отсутствия оснований для привлечения ответчика к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ за неполную уплату ЕСН в результате его занижения.
Вывод суда является правильным, основан на материалах дела и действующем законодательстве.
В соответствии со ст. 106 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, налогового агента и иных лиц, за которое настоящим Кодексом установлена ответственность.
При этом согласно п. 6 ст. 108 НК РФ обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о факте налогового правонарушения и виновности лица в его совершении, возлагается на налоговые органы.
В материалах дела отсутствуют доказательства совершения налогоплательщиком противоправных действий (бездействия) при проведении расчетов с ПФР и федеральным бюджетом по рассматриваемым платежам. Причина неуплаты страховых взносов налоговым органом не выяснялась.
При таких обстоятельствах, учитывая, что сам факт предъявления к вычету сумм правильно начисленных налогоплательщиком страховых взносов (авансовых платежей по страховому взносу) на обязательное пенсионное страхование при их неуплате не образует состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 122 НК РФ, оснований для отмены принятых по делу судебных актов и удовлетворения жалобы не имеется.
Доводы налогового органа, в том числе изложенные в кассационной жалобе подлежат отклонению, как основанные на неверном толковании норм материального права.
Руководствуясь ст. ст. 286, 287, 289 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 08.07.2004 и постановление апелляционной инстанции от 07.09.2004 Арбитражного суда Челябинской области по делу N А76-9969/04 оставить без изменения, кассационную жалобу — без удовлетворения.