Так как у Управления федерального казначейства отсутствовали основания для возвращения исполнительного документа, суд правомерно признал его действия незаконными

Постановление ФАС Уральского округа от 10.02.2004 N Ф09-159/04-ГК по делу N А60-15302/03

от 10 февраля 2004 года
Дело N Ф09-159/04-ГК

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Свердловской области на решение от 20.10.03 и постановление апелляционной инстанции от 11.11.03 Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-15302/03 по заявлению ЗАО "Уралспецэнергокомплекс" к Управлению федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконными действий государственного органа.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом.
В судебном заседании приняли участие представители: ЗАО "Уралспецэнергокомплекс" — Темляков Т.В., адвокат, доверенность от 29.08.03, Пойманов Ю.Т., директор, протокол общего собрания акционеров N 2 от 10.06.02; Управления федерального казначейства Министерства финансов РФ по Свердловской области — Ерохина И.А., консультант юридического отдела, доверенность от 16.01.04.
Права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда и ходатайств не заявлено.

ЗАО "Уралспецэнергокомплекс" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконными действий Управления федерального казначейства Министерства финансов РФ по Свердловской области (далее по тексту — Управление федерального казначейства), выразившихся в отказе от исполнения решения Арбитражного суда Свердловской области от 06.03.02 по делу N А60-3414/02 и возврате исполнительного листа N 050197 от 26.04.02. Кроме того, заявитель просит обязать Управление федерального казначейства принять к исполнению исполнительный документ.
Решением от 20.10.03 действия Управления федерального казначейства, выразившиеся в возврате взыскателю — ЗАО "Уралспецэнергокомплекс", исполнительного листа от 26.04.02 N 050197 признаны незаконными, как не соответствующие ФЗ РФ "Об исполнительном производстве" и АПК РФ, на Управление федерального казначейства возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ЗАО "Уралспецэнергокомплекс".
Постановлением апелляционной инстанции от 11.11.03 решение оставлено без изменения.
Управление федерального казначейства с решением и постановлением не согласно, просит их отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать. Оспаривая судебные акты, заявитель указывает на неправильное применение судом п. 5 ч. 1 ст. 8 ФЗ РФ "Об исполнительном производстве". По его мнению, исполнительный документ был обоснованно возвращен на основании Постановления Правительства РФ от 22.02.01 N 143, Приказа Министерства финансов РФ от 15.05.01 ввиду его несоответствия требованиям, предъявляемым законодательством РФ.

Проверив законность судебных актов в порядке ст. ст. 274, 284, 286 АПК РФ, суд кассационной инстанции считает, что оснований для их отмены не имеется.
Из материалов дела следует, что 26.04.02 Арбитражный суд Свердловской области выдал исполнительный лист N 050197 по делу N А60-3414/02 о взыскании с Главного управления исполнения наказаний Министерства юстиции РФ по Свердловской области в пользу ЗАО "Уралспецэнергокомплекс" 145892 руб. 40 коп. основного долга. Указанный исполнительный документ был предъявлен для исполнения в Управление федерального казначейства.
Уведомлением N 71ж от 17.03.03 Управление федерального казначейства возвратило взыскателю без исполнения исполнительный лист N 050197 на том основании, что в нарушение пп. 5 п. 1 ст. 8 ФЗ РФ "Об исполнительном производстве" резолютивная часть решения не соответствует резолютивной части, указанной в исполнительном документе, в связи с чем Управление федерального казначейства рекомендовало ЗАО "Уралспецэнергокомплекс" обратиться в арбитражный суд с заявлением о внесении исправлений в решение суда.
Определением от 15.07.02 Арбитражный суд Свердловской области отказал в удовлетворении заявления ЗАО "Уралспецэнергокомплекс" о разъяснении решения суда от 06.03.02 по делу N А60-3414/02, а именно, наименования должника.
При повторном направлении исполнительного листа N 050197 в Управление федерального казначейства он вновь был возвращен взыскателю уведомлением от 27.06.02 N 132/157ж, в котором указано на несоответствие наименования должника по решению суда (Главное управление исполнения наказаний МЮ РФ по Свердловской области) наименованию должника, указанному в исполнительном листе (Главное управление исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области).
ЗАО "Уралспецэнергокомплекс" оспаривает действия Управления федерального казначейства по возвращению исполнительного документа, полагая, что они не соответствуют требованиям законодательства, нарушают права взыскателя и создают препятствия в их реализации.
Согласно п. 4 Правил взыскания на основании исполнительных листов судебных органов средств по денежным обязательствам получателей средств федерального бюджета, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.01 N 143, орган федерального казначейства возвращает исполнительный лист взыскателю без исполнения при нарушении сроков предъявления исполнительного листа к исполнению, несоответствии его требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к исполнительным листам, либо несоответствии наименования должника по исполнительному листу, имеющего соответствующий лицевой счет, наименованию получателя средств федерального бюджета.
В статье 8 ФЗ РФ "Об исполнительном производстве" содержатся требования, предъявляемые к исполнительным документам, в том числе о необходимости указания в исполнительном документе наименования должника-организации и резолютивной части судебного акта.
Исполнительный лист N 050197, предъявленный в Управление федерального казначейства для исполнения, соответствует требованиям, установленным ст. 8 ФЗ РФ "Об исполнительном производстве". В нем, в частности, содержатся наименование должника — Главное управление исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области, и резолютивная часть решения Арбитражного суда Свердловской области от 06.03.02 по делу N А60-3414/02 о взыскании с указанного лица в пользу ЗАО "Уралспецэнергокомплекс" денежных средств. Использование судом в резолютивной части решения общепринятых и общеизвестных сокращений, таких как "МЮ РФ", не свидетельствует о несоответствии наименования должника в исполнительном листе N 050197, приведенного без таких сокращений, наименованию должника в резолютивной части решения, а также о невозможности их идентификации. Кроме того, определением Арбитражного суда Свердловской области от 15.07.02 неясностей в наименовании должника по делу А60-3414/02 не установлено.
Таким образом, у Управления федерального казначейства отсутствовали основания для возвращения исполнительного документа, суд правомерно признал его действия незаконными, принятые судебные акты отмене не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 286, 287, 289 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 20.10.03 и постановление апелляционной инстанции от 11.11.03 Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-15302/03 оставить без изменения, кассационную жалобу — без удовлетворения.