Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения

Постановление ФАС Уральского округа от 15.09.2003 N Ф09-2924/03-АК по делу N А60-8872/03

от 15 сентября 2003 года
Дело N Ф09-2924/03-АК

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ООО "Трейд-С" на решение от 26.05.2003 и постановление апелляционной инстанции от 02.07.2003 Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-8872/03 по заявлению ИМНС РФ по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга к ООО "Трейд-С" о привлечении к административной ответственности.
В судебном заседании приняли участие представители: заявителя — Колпакова Е.Г., по доверенности от 21.06.2003; заинтересованного лица — Черненко С.Б., директор, Каспирович А.А., адвокат, ордер от 15.09.2003 N 067535.
Права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено. Ходатайств не поступило.

Инспекция МНС РФ по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о привлечении ООО "Трейд-С" к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.
Решением от 26.05.2003 Арбитражного суда Свердловской области заявленные требования удовлетворены.
Постановлением от 02.07.2003 апелляционной инстанции того же суда решение от 26.05.2003 оставлено без изменения.
Общество с ограниченной ответственностью "Трейд-С" с решением и постановлением не согласно, просит их отменить, в удовлетворении заявления отказать, ссылаясь на неприменение судом подлежащей применению ст. 4.5 КоАП РФ.

Законность судебных актов проверена в порядке ст. ст. 274, 284, 286 АПК РФ.
Как видно из материалов дела, Инспекцией МНС РФ по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга в ходе проведения проверки соблюдения законодательства РФ о государственном регулировании производства и оборота алкогольной продукции в павильоне "Продукты", расположенном по адресу: г. Екатеринбург, ул. Гурзуфская, 15, принадлежащем ООО "Трейд-С", установлен факт реализации алкогольной продукции без документов, подтверждающих легальность ее производства и оборота. В момент проверки в торговой точке отсутствовали сертификаты соответствия и справки к товарно-транспортным накладным, о чем составлен акт проверки от 06.03.2003 N 30 и оформлен протокол от 04.04.2003 N 568 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.
Удовлетворяя заявление налогового органа арбитражный суд, исходил из доказанности совершения Обществом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.
Между тем, судом не учтено, что в силу ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения. При длящемся административном правонарушении указанный срок начинает исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.
Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, в соответствии с п. 3 ст. 23.1 КоАП РФ рассматриваются судьями арбитражных судов.
Поскольку совершение административное правонарушение выявлено 06.03.2003 (акт проверки от 06.03.2003 N 30), а решение суда о привлечении к административной ответственности вынесено 26.05.2003, то есть с пропуском установленного двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности, оно должно быть признано незаконным и отменено.
Учитывая изложенное, решение и постановление арбитражного суда подлежат отмене, кассационная жалоба — удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 286, 287, 288, 289 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 26.05.2003 и постановление апелляционной инстанции от 02.07.2003 Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-8872/03 отменить.
В удовлетворении заявленных требований отказать.