Органы государственной власти и органы местного самоуправления не вправе вмешиваться в хозяйственную, финансовую и иную деятельность кооператива

Постановление ФАС Уральского округа от 13.12.2001 N Ф09-2371/01-ГК по делу N А34-238/01-С17

от 13 декабря 2001 года
Дело N Ф09-2371/01-ГК

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Администрации Макушинского района на решение от 20.08.2001 г. и постановление апелляционной инстанции от 10.10.2001 г. Арбитражного суда Курганской области по делу N А34-238/01-С17 по иску сельскохозяйственного производственного кооператива "Бор" к Администрации Макушинского района о признании постановления недействительным.
Представители сторон в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения жалобы стороны извещены надлежащим образом.
Ходатайств не поступило.

Сельскохозяйственный производственный кооператив "Бор" обратился в Арбитражный суд Курганской области с иском к Администрации Макушинского района о признании недействительным Постановления N 303 от 28.05.2001 г. о предоставлении земельного участка собственникам земельных долей для ведения сельского хозяйства.
Решением от 20.08.2001 г. иск удовлетворен.
Постановлением апелляционной инстанции от 10.10.2001 г. решение оставлено без изменения.
Администрация Макушинского района с решением и постановлением апелляционной инстанции не согласна, просит их отменить, в связи с не подведомственностью спора арбитражном суду, ссылаясь на нарушение судом норм процессуального права ст. 22 АПК РФ, и неприменение норм материального права, ст. 60 Закона РФ "О местном самоуправлении в Российской Федерации" от 06.0.1991 г. N 550-1 и п. п. 4, 5 Указа Президента России от 07.03.96 г. N 337 "О реализации конституционных прав граждан на землю".

Законность судебных актов проверена в порядке ст. ст. 162, 171, 174 АПК РФ.
Из материалов дела следует, что 28.05.2001 г. администрацией Макушинского района Постановлением N 303 выделены из общей долевой собственности сельскохозяйственного производственного кооператива "Бор" и предоставлены собственникам земельных долей (по приложению N 1) земельные участки с учетом качества — 196,14 га сельскохозяйственных угодий для ведения сельского хозяйства. Удовлетворяя исковые требования о признании данного постановления недействительным, судебные инстанции обоснованно исходили из того, что обжалуемый акт органа местного самоуправления не соответствует требованиям закона и нарушает права и законные интересы истца (ст. 13 ГК РФ). Данный вывод является правильным, основан на материалах дела и действующем законодательстве, ст. ст. 7, 10, 20, п. 3 ст. 34, ст. 41 Федерального Закона Российской Федерации "О сельскохозяйственной кооперации".
В соответствии с указанными нормами кооператив является собственником имущества, передаваемого ему в качестве паевых взносов его членами, в связи с чем, решение вопросов об отчуждении земли и основных фондов кооператива является исключительной компетенцией общего собрания членов кооператива.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления не вправе вмешиваться в хозяйственную, финансовую и иную деятельность кооператива, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
При изложенных обстоятельствах, решение и постановление апелляционной инстанции об удовлетворении иска и признании обжалуемого постановления недействительным, следует признать законным и обоснованным.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые, в соответствии со ст. 176 АПК РФ, являются основанием для отмены судебного акта, судом кассационной инстанции не установлено. Доводы заявителя о неправильном применении норм материального права ст. ст. 7, 20 ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" отклоняются судом, как не основанные на материалах дела и требованиях закона.
Ссылки в кассационной жалобе на неприменение судом п. п. 4, 5 Указа Президента РФ от 07.03.96 г. N 337, также признаны несостоятельными и не имеющими отношения к предмету настоящего спора, так как в названных пунктах содержится перечень полномочий собственников земельных долей и условия передачи земельных долей в аренду или в уставный фонд сельскохозяйственных организаций.
Не допущено судом и нарушений ст. 22 АПК РФ, в связи с подведомственностью данного дела арбитражному суду, исходя из субъектного состава участников правоотношения и характера экономического спора, возникшего из административных правоотношений.
В учетом изложенного, оснований для отмены судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 175, 177 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 20.08.2001 г. и постановление от 10.10.2001 г. апелляционной инстанции Арбитражного суда Курганской области по делу N А34-238/01-С17 оставить без изменения, кассационную жалобу N 543 от 31.10.2001 г. без удовлетворения.