Суд обоснованно пришел к выводу, что непоступление валютной выручки на транзитный счет в уполномоченном банке, поступление валюты с нарушением установленного срока являются не только нарушениями валютного законодательства, но и нарушениями таможенного законодательства

Постановление ФАС Уральского округа от 30.03.1998 N Ф09-152/98-АК по делу N А50-6131/97-АК

от 30 марта 1998 года
Дело N Ф09-152/98-АК

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Камского целлюлозно — бумажного комбината на решение от 20.11.97 и постановление апелляционной инстанции от 21.01.98 Арбитражного суда Пермской области по делу N А50-6131/97-АК по иску Камского целлюлозно — бумажного комбината (далее ЦБК) к Пермской таможне, Уральскому таможенному управлению о признании недействительным постановления Пермской таможни от 11.08.97 N 10200-1146/97.
В заседании приняли участие: от истца: Грехов Л.А., доверенность от 25.12.97 N 30-10; от ответчика: Авраменко Т.Н. — представитель Пермской таможни по дов. от 10.03.98 N 18-08/2086; Кахановский П.Н. — представитель Уральского таможенного управления по доверенности от 21.01.98 N 9.
Представителям сторон права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено. Ходатайств от сторон не поступило.

Камский ЦБК обратился в Арбитражный суд Пермской области с иском к Пермской таможне, Уральскому таможенному управлению о признании недействительным постановления от 11.08.97 N 10200-1146/97 о наложении взыскания: в части непоступившей валютной выручки в виде штрафа в размере 100% стоимости товара в сумме 1114525368 руб.; в части валютной выручки, поступившей с нарушением срока текущих валютных операций, в виде штрафа в размере 10% стоимости товара — в сумме 47537257 руб.
Решением от 20.11.97 в удовлетворении иска отказано.
Постановлением апелляционной инстанции того же суда от 21.01.98 решение оставлено без изменения.
Камский ЦБК с решением и постановлением не согласен, просит их отменить, иск удовлетворить.
Оспаривая решение и постановление, заявитель ссылается на неправильное применение судом ст. 273 Таможенного кодекса РФ и указывает, что данная статья не предусматривает ответственность за нарушения, выразившиеся в непоступлении валютной выручки на счета в уполномоченных банках по внешнеторговым сделкам. Кроме того, по мнению, заявителя, непоступление валюты от иностранного партнера за забракованный товар не является нарушением таможенного режима.

Законность судебных актов проверена в порядке ст. ст. 162, 171, 174 АПК РФ.
Как следует из материалов дела, Камский ЦБК заключил в 1995 — 1996 г. г. с иностранными партнерами контракты: N 3 от 05.10.95, N М-01/95 от 03.04.96, N 07-96 от 10.04.96, N 13 от 26.01.96, N 17-96 от 08.04.96 на поставку продукции на экспорт. В соответствии с контрактами были оформлены паспорта сделок, в которых определены сроки поступления валютной выручки на транзитные валютные счета в уполномоченных банках Российской Федерации. Таким образом, на перемещаемый через таможенную границу РФ товар был заявлен таможенный режим экспорта. Во исполнение названных контрактов Камским ЦБК произведена отгрузка продукции на экспорт по грузовым таможенным декларациям. Однако валютная выручка за поставленный товар на транзитный валютный счет истца в уполномоченном банке в размере 192761,76 долларов США (эквивалент 1114525368 руб.) не поступила, а в размере 71343,94 доллара США (эквивалент 475372565 руб.) поступила с нарушением срока текущих валютных операций.
Постановлением Пермской таможни от 11.08.97 N 10200-1146/97 на основании ст. 273 ТК РФ на Камский ЦБК наложен штраф в размере 100% стоимости товаров в части непоступления валютной выручки, т. е. 1114525368 руб., и в размере 10% стоимости товара в части поступления валютной выручки с нарушением срока текущих валютных операций, т. е. 47537257 руб.
Согласно ст. 5 Закона РФ "О валютном регулировании и валютном контроле" иностранная валюта, получаемая предприятиями (организациями) резидентами, подлежит обязательному зачислению на их счета в уполномоченных банках.
Экспорт товаров, в соответствии со ст. 98 ТК РФ, осуществляется при условии уплаты вывозных таможенных пошлин и внесения иных таможенных платежей, соблюдения мер экономической политики и выполнения других требований, предусмотренных ТК РФ и иными актами Законодательства РФ по таможенному делу.
В случае, если Таможенным кодексом Российской Федерации не предусмотрены положения, регулирующие отдельные вопросы применения таможенных режимов, Правительство Российской Федерации и Государственный таможенный комитет Российской Федерации в пределах своей компетенции вправе впредь до принятия соответствующих законодательных актов Российской Федерации определить особенности правового регулирования таможенных режимов, а также устанавливать таможенные режимы, не предусмотренные Таможенным кодексом РФ (ст. 24 ТК РФ).
В соответствии с положениями указанной статьи Государственный таможенный комитет России совместно с Центральным банком России приняли Инструкцию N 19 N 01-20/10283 от 12.10.93 "О порядке осуществления валютного контроля за поступлением в Российскую Федерацию валютной выручки от экспорта товаров". Пунктами 2.1, 3.2 данной Инструкции предусмотрено в качестве безусловного требования таможенного режима экспорта зачисление в полном объеме и в установленные сроки выручки от экспорта товаров на транзитный валютный счет экспортера в уполномоченном банке.
Указанные требования таможенного режима подтверждаются приказом ГТК РФ от 24.07.95 N 467.
Учитывая изложенное, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно пришли к выводу, что непоступление валютной выручки на транзитный счет в уполномоченном банке, поступление валюты с нарушением установленного срока являются не только нарушениями валютного законодательства, но и нарушениями таможенного законодательства.
При таких обстоятельствах, согласно ч. 1 ст. 201 ТК РФ ответственность за правонарушения, выявленные при осуществлении валютного контроля таможенными органами Российской Федерации, предусмотрена Таможенным кодексом Российской Федерации, в данном случае — ст. 273 ТК РФ.
Доводы заявителя кассационной жалобы отклоняются как не основанные на материалах дела и требованиях законодательства. Камский ЦБК не подтвердил в соответствии с п. 6.10 названной выше Инструкции ЦБ РФ N 19 и ГТК РФ N 01-20/10283 от 12.10.93 обоснованность непоступления валютной выручки на счет в уполномоченном банке и поступление валюты с нарушением установленного срока.
В связи с изложенным решение и постановление Арбитражного суда Пермской области являются законными и отмене не подлежат. Оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 174, 175, 177 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 20.11.97 и постановление апелляционной инстанции от 21.01.98 Арбитражного суда Пермской области по делу N А50-6131/97-АК оставить без изменения, кассационную жалобу — без удовлетворения.