Требование: Об утверждении изменения в положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника

Решение: Требование удовлетворено, судом внесены изменения относительно величины снижения начальной цены продажи имущества и установлена минимальную цена продажи имущества.

Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 15.11.2016 N Ф10-1089/2012 по делу N А48-3778/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 08.11.2016
Постановление изготовлено в полном объеме 15.11.2016
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
Председательствующего Ахромкиной Т.Ф.
Судей Крыжской Л.А., Савиной О.Н.
При участии в заседании:
от УФНС России по Орловской области Рыжова Е.В. — представитель (дов. N 17-45/03092 от 18.02.2016, срок до 10.02.2017);
от иных лиц, участвующих в деле не явились, извещены надлежаще;
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ООО "Лотос-ТЕХ" на определение Арбитражного суда Орловской области от 19.04.2016 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2016 по делу N А48-3778/2010,

установил:

конкурсный управляющий ООО "Орловские зори" обратился в Арбитражный суд Орловской области с заявлением, в котором просил утвердить Изменения в Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника.
Определением Арбитражного суда Орловской области от 19.04.2016 (судья И.В.Нефедова) утверждены изменения в Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества, принадлежащего ООО "Орловские зори", представленные конкурсным управляющим на собрании кредиторов 7 декабря 2015 года, с учетом следующих изменений:
— подпункт 2 пункта 3 Изменений изложить в следующей редакции: "Величина снижения начальной цены продажи имущества устанавливается в размере 10 (десять) процентов (шаг снижения) от начальной цены продажи имущества";
— подпункт 4 пункта 3 Изменений изложить в следующей редакции: "Минимальная цена продажи имущества, составляющего лот N 1, — 4 416 821,8 руб. Шаги снижения начальной цены, периоды, величина снижения и цена продажи указаны в приложении N 5 к настоящему Положению".
Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2016 (судьи: Е.А.Безбородов, Т.Б.Потапова, Г.В.Владимирова) определение Арбитражного суда Орловской области от 19.04.2016 оставлено без изменения, апелляционная жалоба — без удовлетворения.
В кассационной жалобе ООО "Лотос-ТЕХ" просит вышеназванные судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт, утвердить изменения в Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества, принадлежащего ООО "Орловские зори" с учетом разногласий ООО "Лотос-ТЕХ", представленных в дополнении к отзыву, а именно: величину снижения начальной цены продажи Имущества по лоту N 1 установить в размере 20 (двадцать) процентов (шаг снижения) от начальной цены продажи Имущества, минимальную цену продажи имущества по Лоту N 1 установить в размере 1 472 273,93 руб.; утвердить организатором торгов — ООО "Центр Контрактных Торгов" (ОГРН 1154632000599, ИНН 4632199067, 305016, г. Курск, ул. Павлуновского, д. 1, офис 17), электронной площадкой — ООО "Электронная площадка "Вердиктъ" (ИНН: 3445112650, ОГРН: 1103460004317, 400001, г. Волгоград, ул. Калинина, 13, этаж 13) на условиях, указанных ими в представленных письмах о готовности оказать соответствующие услуги. Заявитель жалобы полагает, что обжалуемые судебные акты являются незаконными и подлежащими отмене, в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела, и несоответствием выводов судов фактическим обстоятельствам дела, нарушением норм материального права.
В отзыве на кассационную жалобу УФНС России по Орловской области просит определение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции оставить без изменения, кассационную жалобу — без удовлетворения.
В отзыве на кассационную жалобу конкурсный управляющий считает, что определение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции законны и обоснованы, а кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.
В силу части 1 статьи 286 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность определений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы.
Представитель уполномоченного органа в судебном заседании поддержал доводы, указанные в отзыве на кассационную жалобу.
Представители иных лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились. Суд кассационной инстанции считает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в их отсутствие.
Изучив материалы дела, выслушав представителя уполномоченного органа, оценив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает необходимым оспариваемые судебные акты оставить без изменения, в связи со следующим.
Как следует из материалов дела и установлено судами, Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации (ОАО) в лице Курского отделения N 8596 Сбербанка России обратился в арбитражный суд с заявлением к ООО "Орловские зори" о признании должника банкротом.
Определением арбитражного суда от 11 октября 2010 года было возбуждено производство по настоящему делу о банкротстве должника.
Определением Арбитражного суда Орловской области от 3 декабря 2010 года введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Владимир Иванович Авилов.
Временным управляющим в соответствии с требованиями статей 28, 68 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее по тексту — Закон о банкротстве) 25 декабря 2010 года опубликовано сообщение о введении процедуры наблюдения в отношении должника в газете "Коммерсант" N 240.
Решением Арбитражного суда Орловской области от 11 января 2012 года ООО "Орловские зори" признано несостоятельным (банкротом), в его отношении открыта процедура конкурсного производства, арбитражным управляющим утвержден Павел Васильевич Лавлинский, являющийся членом Некоммерческого партнерства "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Меркурий".
Определением от 25 июля 2013 года арбитражный суд освободил Павла Васильевича Лавлинского от исполнения обязанностей конкурсного управляющего предприятия-должника на основании его ходатайства.
Определением от 19 августа 2013 года арбитражный суд утвердил конкурсным управляющим Общества с ограниченной ответственностью "Орловские зори" Олега Вячеславовича Парфенова, являющегося членом Некоммерческого партнерства "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Меркурий".
Конкурсным управляющим не завершены мероприятия по реализации конкурсной массы должника.
Назначенные на 19 декабря 2013 года торги признаны несостоявшимися по причине отсутствия заявок.
В газете "Коммерсант" от 7 июня 2014 года N 98, а также в газете "Наша жизнь" от 11 июня 2014 года N 42 — 43 опубликованы сообщения о продаже имущества путем публичного предложения.
24 февраля 2015 года комитетом кредиторов должника внесены изменения в положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника, в части реализации имущества, не проданного ранее на торгах посредством публичного предложения. Назначенные на 15 января 2015 года торги по продаже дебиторской задолженности признаны несостоявшимися по причине отсутствия заявок. Назначенные на 16 апреля 2015 года торги по продаже дебиторской задолженности признаны несостоявшимися. До настоящего времени имущество должника в полном объеме не реализовано.
В адрес конкурсного управляющего ООО "Орловские зори" поступило требование конкурсного кредитора ООО "Лотос Тех" о проведении собрания кредиторов с включением в повестку дня следующих вопросов:
1. О досрочном прекращении полномочий комитета кредиторов;
2. Отчет конкурсного управляющего;
3. Утверждение изменений в положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества, реализуемого в рамках конкурсного производства по делу N А48-3778/2010.
4. Об изменении адреса места проведения собрания кредиторов ООО "Орловские зори".
ООО "Лотос Тех" разработало и представило на утверждение собранию кредиторов ООО "Орловские зори" проект изменений в положение о порядке сроках и условиях продажи имущества.
ООО "Лотос Тех", обладающее статусом мажоритарного кредитора (83,54% голосов от числа присутствующих), проголосовало за представленный проект предложений.
Согласно утвержденным Изменениям в положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества ООО "Орловские зори", реализуемого в рамках конкурсного производства по делу N А48-3778/2010, начальная цена лота N 1 составляет 28 900 664,85 руб., размер задатка составляет 3%, от цены продажи имущества, действующей на дату подачи заявки.
Шаг снижения цены составляет 2 календарных дня.
В данном порядке установлены следующие периоды снижения цены имущества должника:
1 период снижения, шаг снижения составляет 25% от начальной цены и снижается до 50%;
2 период снижения, от минимальной цены, достигшей в первом периоде, шаг снижения устанавливается в размере 25% и снижается до 50%;
3 период снижения, от минимальной цены, достигшей на втором периоде, шаг снижения устанавливается в размере 5%, и минимальная цена составляет 5%.
Начальная цена лота N 2, предлагаемого к продаже (права требования к ООО ПФ "Орловские зори", СКПК "АгроПромФинанс"), составляет 293 104,8 руб., шаг снижения цены составляет 5%, каждые 2 календарных дня, минимальная цена составляет 1 руб.
Следует учесть, что в состав лота N 1 входят объекты недвижимости, земельные участки, здания, сооружения и прочее.
В ходе конкурсного производства была проведена оценка соответствующего имущества должника, составлены следующие отчеты об оценке:
— N 02-04-12 от 2 мая 2012 года, согласно которому рыночная стоимость залогового имущества ООО "Орловские зори" составила 133 656 130 руб. (с учетом НДС) (58 объектов капитального строительства, 57 земельных участков),
— N 11-07-12/1 от 8 августа 2012 года, согласно которому рыночная стоимость незалогового имущества ООО "Орловские зори" составила 12 892 410 руб. (2 объекта недвижимого имущества — здания, 5 сооружений);
— N 05-09/12 от 17 сентября 2012 года, согласно которому, рыночная стоимость прав (требований) по неисполненным денежным обязательствам дебиторов составила 1 140 080 руб.,
— N 071-02-13 от 1 марта 2013 года, согласно которому рыночная стоимость залогового имущества ООО "Орловские зори" составила 147 688 610 руб.,
— N 1376 от 21 октября 2014 года, согласно которому рыночная стоимость права требования дебиторской задолженности ООО "Орловские зори" составила 325 670 руб.
Общая рыночная стоимость имущества согласно данным отчетам составляет 295 702 900 руб.
Таким образом, 15 сентября 2015 года собранием кредиторов должника были внесены изменения в Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества, принадлежащего ООО "Орловские зори", реализуемого в рамках конкурсного производства (в редакции ООО "Лотос ТЕХ").
Определением от 25 ноября 2015 года арбитражный суд признал недействительным решение собрания кредиторов ООО "Орловские зори" от 15 сентября 2015 года по третьему вопросу повестки дня "Утверждение изменений в Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества, принадлежащего ООО "Орловские зори", реализуемого в рамках конкурсного производства по делу N А48-3778/2010".
Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 марта 2016 года определение Арбитражного суда Орловской области от 25 ноября 2015 года по делу N А48-3778/2010 было оставлено без изменения, а апелляционная жалоба — без удовлетворения.
С целью реализации имущества ООО "Орловские зори", не находящегося в залоге, 23 ноября 2015 года конкурсный управляющий направил уведомление о проведении 7 декабря 2015 года собрания кредиторов должника. В повестке дня собрания кредиторов значился вопрос об утверждении изменений в Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества, принадлежащего ООО "Орловские зори".
7 декабря 2015 года конкурсный управляющий представил собранию кредиторов Изменения в Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества, принадлежащего ООО "Орловские зори", которые предусматривали порядок реализации имущества ООО "Орловские зори", не находящегося в залоге, с приложением списка данного имущества.
Однако, собрание кредиторов, назначенное на 7 декабря 2015 года, не состоялось по причине отсутствия кворума, необходимого для принятия решения.
В соответствии с Изменениями, нереализованное имущество должника подлежит продаже путем публичного предложения.
Имущество должника, являющееся предметом залога ООО "Лотос ТЕХ", выделяется из лота N 1 и подлежит продаже в составе лота N 3 на условиях, определенных кредитором, требования которого обеспечены залогом данного имущества.
Лот N 1 составляет имущество должника, не обеспеченное залогом, начальная цена продажи устанавливается в размере 7 361 369,64 руб. (без НДС), величина снижения начальной цены продажи имущества устанавливается в размере 5% от начальной цены продажи имущества, период снижения начальной цены продажи имущества устанавливается равным 5 календарных дней, начиная с первого рабочего дня, следующего за тридцатым календарным днем, исчисляемым со дня выхода публикации о продаже имущества с торгов в форме публичного предложения. Минимальная цена продажи имущества, составляющего лот N 1, равна 5 889 095,72 руб.
Лот N 2 представляет собой права требования к ООО ПФ "Орловские зори" на сумму 17 784 280,63 руб. и к СКПК "АгроПромФинанс" на сумму 12 905 762,60 руб.
Начальная цена продажи лота N 2 устанавливается в размере 293 104,8 руб. Величина снижения начальной цены продажи лота N 2 составляет 10% от начальной цены имущества. Срок, по истечении которого последовательно снижается начальная цена (период продажи), — 5 календарных дней. Минимальная цена продажи лота N 2 составляет 29 310,48 руб.
Организатором торгов по продаже имущества, составляющего лоты N 1 и N 2, выступает конкурсный управляющий ООО "Орловские зори".
Торги по продаже имущества, составляющего лоты N 1 и N 2, проводятся на электронной торговой площадке по адресу: http://www.atctrade.ru/.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 129 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее по тексту — Закон о банкротстве) с даты утверждения конкурсного производства должника, конкурсный управляющий осуществляет полномочия руководителя предприятия, который обязан принять в ведение имущество должника, провести его инвентаризацию.
Пункт 1 статьи 139 Закона о банкротстве предусматривает, что в течение месяца с даты окончания инвентаризации и оценки предприятия должника, имущества должника (далее в настоящей статье — имущество должника) конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения предложения о продаже имущества должника, включающие в себя сведения о составе имущества, о сроках его продажи, о форме торгов (аукцион или конкурс), об условиях конкурса (в случае, если продажа имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется путем проведения конкурса), о форме представления предложений о цене имущества, о начальной цене его продажи, о средствах массовой информации и сайтах в сети "Интернет", где предлагается соответственно опубликовать и разместить сообщение о продаже имущества, о сроках опубликования и размещения указанного сообщения. В случае, если в течение двух месяцев с даты представления конкурсным управляющим собранию кредиторов или в комитет кредиторов предложений о продаже имущества, представленные предложения не утверждены собранием кредиторов или комитетом кредиторов, конкурсный управляющий вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об утверждении предложений о продаже имущества.
Согласно положениям пункта 4 статьи 139 Закона о банкротстве, в случае, если повторные торги по продаже имущества должника признаны несостоявшимися или договор купли-продажи не был заключен с их единственным участником, а также в случае незаключения договора купли-продажи по результатам повторных торгов продаваемое на торгах имущество должника подлежит продаже посредством публичного предложения.
При продаже имущества должника посредством публичного предложения в сообщении о проведении торгов наряду со сведениями, предусмотренными статьей 110 настоящего Федерального закона, указываются величина снижения начальной цены продажи имущества должника и срок, по истечении которого последовательно снижается указанная начальная цена. При этом начальная цена продажи имущества должника устанавливается в размере начальной цены, указанной в сообщении о продаже имущества должника на повторных торгах.
Согласно Изменениям начальная цена продажи имущества, входящего в лот N 1, устанавливается в размере 7 361 369,64 руб. (без НДС), величина снижения начальной цены продажи имущества устанавливается в размере 5% от начальной цены продажи имущества, период снижения начальной цены продажи имущества устанавливается равным 5 календарным дням, начиная с первого рабочего дня, следующего за тридцатым календарным днем, исчисляемым со дня выхода публикации о продаже имущества с торгов в форме публичного предложения. Минимальная цена продажи имущества, составляющего лот N 1, равна 5 889 095,72 руб. (цена отсечения).
Конкурсный кредитор, заявляя о разногласиях, предлагал установить величину снижения начальной цены продажи имущества в размере 20% от начальной цены продажи имущества, требует установить минимальную возможную цену реализации имущества (цену отсечения) на уровне 1 472 273,93 руб.
Проанализировав доводы участников обособленного спора, изучив характеристики имущества, выставляемого на торги, арбитражный суд первой инстанции (с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции), правомерно установил величину снижения начальной цены продажи имущества в размере 10% от начальной цены продажи имущества.
Указанный шаг снижения является разумным и обоснованным. Так, за пять периодов снижения, равных пяти календарным дням, минимальная цена продажи имущества, составляющего лот N 1, составит 4 416 821,8 руб.
Цена же отсечения, предложенная, как кредитором, так и конкурсным управляющим, является либо неоправданно низкой, либо неоправданно высокой.
Соответствующее имущество не было реализовано на первых и повторных торгах. Указанное обстоятельство, свидетельствует об отсутствии высокого потребительского спроса и широкого круга потенциальных покупателей, желающих приобрести имущество ООО "Орловские зори", выставляемое на торги.
Имеющиеся в материалах дела доказательства не позволяют прийти к выводу о том, что соответствующее имущество будет реализовано не ниже минимальной цены (5 889 095,72 руб.), предложенной конкурсным управляющим. Напротив, обстоятельства дела свидетельствуют о высокой вероятности того, что торги посредством публичного предложения, проведенные по предложенному управляющим варианту, будут признаны несостоявшимися.
Затягивание процедуры реализации имущества в свою очередь приведет к затягиванию ликвидационной процедуры конкурсного производства ООО "Орловские зори" и наращиванию внеочередных обязательств должника.
Предлагаемый же конкурсным кредитором вариант, при котором стоимость имущества должника снизиться на 80% за 25 календарных дней, нарушает разумный баланс интересов залогового кредитора и конкурсных кредиторов должника по получению соразмерного удовлетворения их требований.
Реализация имущества посредством публичного предложения с поэтапным снижением стоимости через каждые пять календарных дней на 10%, являясь компромиссным вариантом, соответствует интересам должника, кредиторов и уполномоченного органа.
Суд округа соглашается с выводом судов первой и апелляционной инстанций о том, что периодичность и шаг снижения начальной цены на стадии публичного предложения в размере 10% обеспечивают эффективную экспозицию имущества на рынке, вызывающую рост конкурентных предложений потенциальных покупателей, а также реализацию имущества по наибольшей цене с наименьшими затратами. Достижение разумной цены отсечения возможно в пять этапов, когда минимальная цена продажи имущества достигнет 4 416 821,8 руб.
Данный подход в большей степени соответствует интересам должника и его кредиторов, поскольку позволит сократить как расходы по делу о банкротстве, так и длительность ликвидационной процедуры.
С учетом вышеизложенного, суд апелляционной инстанции правомерно отклонил довод ООО "Лотос Тех" о том, что необходимо установить величину снижения начальной цены продажи имущества в размере 20% от начальной цены продажи имущества, а также установить минимальную возможную цену реализации имущества (цену отсечения) на уровне 1 472 273,93 руб.
Суды пришли к правильному выводу о том, что подпункт 2 пункта 3 Изменений следует изложить в следующей редакции: "Величина снижения начальной цены продажи имущества устанавливается в размере 10 (десять) процентов (шаг снижения) от начальной цены продажи имущества"; подпункт 4 пункта 3 Изменений изложить в следующей редакции: "Минимальная цена продажи имущества, составляющего лот N 1, — 4416821,8 руб. Шаги снижения начальной цены, периоды, величина снижения и цена продажи указаны в приложении N 5 к настоящему Положению".
ООО "Лотос ТЕХ" предлагает утвердить организатором торгов ООО "Центр Контрактных Торгов", а в качестве электронной площадки — ООО "Электронная площадка "Вердиктъ".
Согласно Положению о порядке, сроках и условиях продажи имущества, принадлежащего ООО "Орловские зори", в редакции Изменений, предложенных конкурсным управляющим, организатором торгов выступает непосредственно сам конкурсный управляющий должника. ООО "Лотос ТЕХ" не обосновало и документально не подтвердило, что привлечение в качестве организатора торгов указанной им сторонней организации обеспечит наиболее оптимальный вариант проведения торгов при минимальных затратах (учитывая необходимость дополнительных затрат, связанных с оплатой услуг ООО "Центр Контрактных Торгов").
Учитывая готовность конкурсного управляющего к самостоятельному проведению торгов, с целью сокращения расходов по делу о банкротстве (экономии денежных средств должника) суды правомерно отклонили данные разногласия кредитора.
ООО "Лотос ТЕХ" не привело убедительных доводов, касающихся значительных преимуществ выбора для проведения торгов электронной площадки ООО "Электронная площадка "Вердиктъ", в отличие от площадки, которая была определена конкурсным управляющим, который сам выступает в качестве организатора торгов.
Согласно пункту 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве привлекаемые арбитражным управляющим в соответствии с настоящим Федеральным законом для обеспечения исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве за счет средств должника профессиональный участник рынка ценных бумаг, осуществляющий деятельность по ведению реестра владельцев ценных бумаг, аудиторская организация (аудитор), оценщик, организатор торгов и оператор электронной площадки должны быть аккредитованы саморегулируемой организацией и не могут быть заинтересованными лицами по отношению к арбитражному управляющему, должнику и его кредиторам (с учетом изменений, внесенных в данный пункт Федеральным законом от 1 декабря 2014 года N 405-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)", вступивших в законную силу со дня официального опубликования — 2 декабря 2014 года).
Электронная торговая площадка, расположенная по адресу: http://www.atctrade.ru/, аккредитована при саморегулируемой организации НП "СОАУ "Меркурий", членом которой является О.В. Парфенов.
Аналогичных сведений в отношении оператора электронной площадки, предложенного кредитором, в материалы дела не представлено.
Доводы заявителя кассационной жалобы не могут быть приняты во внимание, так как по существу направлены на переоценку имеющихся в деле материалов и сделанных на их основе выводов судов первой и апелляционной инстанций, что не является основанием для изменения или отмены принятых по делу судебных актов. Оснований для переоценки у суда кассационной инстанции не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. ст. 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

определение Арбитражного суда Орловской области от 19.04.2016 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2016 по делу N А48-3778/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу — без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 291.1 АПК РФ.

Председательствующий Т.Ф.АХРОМКИНА

Судьи Л.А.КРЫЖСКАЯ О.Н.САВИНА