Налогоплательщики, направившие в налоговый орган уведомление об использовании права на освобождение (о продлении срока освобождения), не могут отказаться от этого освобождения до истечения 12 последовательных календарных месяцев

Постановление ФАС Центрального округа от 28.11.2006 по делу N А62-3695/06

от 28 ноября 2006 г.
Дело N А62-3695/06
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев кассационную жалобу Инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Смоленска на Решение Арбитражного суда Смоленской области от 04.09.2006 по делу N А62-3695/06,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция ФНС России по Ленинскому району г. Смоленска обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Извекова С.Н. недоимки по НДС, пени и штрафных санкций в общей сумме 47023,60 руб.
Индивидуальный предприниматель Извеков С.Н. обратился со встречным заявлением о признании недействительными Решения Инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Смоленска от 04.05.2006 N 1304 и требований от 15.05.2006 N 328, N 328/1, от 23.05.2006 N 45109.
Решением Арбитражного суда Смоленской области от 04.09.2006 в удовлетворении требований инспекции отказано. Встречные требования предпринимателя удовлетворены.
В апелляционной инстанции законность принятого решения не проверялась.
В кассационной жалобе Инспекция ФНС России по Ленинскому району г. Смоленска просит решение суда отменить, как принятое с нарушением норм материального права.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя инспекции, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Как следует из материалов дела, в период с 19.01.2006 по 18.04.2006 Инспекцией ФНС России по Ленинскому району г. Смоленска проведена камеральная налоговая проверка индивидуального предпринимателя Извекова С.Н. по вопросам правильности исчисления, полноты уплаты и правомерности налоговых вычетов по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2005 года.
По результатам камеральной проверки инспекцией принято Решение от 04.05.2006 N 1304, в соответствии с которым индивидуальный предприниматель Извеков С.Н. привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 НК РФ, в виде взыскания штрафа в сумме 7569,80 руб., также предпринимателю предложено уплатить НДС в сумме 37849 руб. и пеню по НДС в сумме 1604,80 руб.
Основанием для принятия решения послужило необоснованное использование предпринимателем права на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой НДС в 4 квартале 2005 года, поскольку Извеков С.Н. в налоговую инспекцию в соответствии с требованиями ст. 145 НК РФ не представил письменное уведомление и документы, подтверждающие право на такое освобождение.
В связи с тем что добровольно в срок, указанный в требованиях от 15.05.2006 N 328, N 328/1, от 23.05.2006 N 45109, налоговые санкции, доначисленные налог на добавленную стоимость и пени предпринимателем уплачены не были, Инспекция ФНС России по Ленинскому району г. Смоленска обратилась в суд с настоящим заявлением.
Отказывая в удовлетворении требований инспекции, и, удовлетворяя встречные требования предпринимателя, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.
В соответствии с п. 1 ст. 145 НК РФ организации и индивидуальные предприниматели имеют право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога, если за три предшествующих последовательных календарных месяца сумма выручки от реализации товаров (работ, услуг) этих организаций или индивидуальных предпринимателей без учета налога не превысила в совокупности один миллион рублей.
Согласно п. 4 ст. 145 НК РФ налогоплательщики, направившие в налоговый орган уведомление об использовании права на освобождение (о продлении срока освобождения), не могут отказаться от этого освобождения до истечения 12 последовательных календарных месяцев.
По истечении 12 календарных месяцев не позднее 20-го числа последующего месяца организации и индивидуальные предприниматели, которые использовали право на освобождение, представляют в налоговые органы: документы, подтверждающие, что в течение указанного срока освобождения сумма выручки от реализации товаров (работ, услуг), исчисленная в соответствии с п. 1 данной статьи, без учета налога за каждые три последовательных календарных месяца в совокупности не превышала один миллион рублей; уведомление о продлении использования права на освобождение в течение последующих 12 календарных месяцев или об отказе от использования данного права.
Как установлено судом, предприниматель Извеков С.Н. использовал право на освобождение от уплаты НДС в период с 01.04.2004 по 31.03.2005.
Следовательно, указанные в ст. 145 Налогового кодекса Российской Федерации документы должны быть представлены предпринимателем в срок до 20.04.2005.
Согласно абз. 3 п. 5 ст. 145 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если налогоплательщик не представил документы, подтверждающие право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, и уведомление о продлении данного права (либо представил документы, содержащие недостоверные сведения), а также в случае, если налоговый орган установил, что налогоплательщик не соблюдает ограничения, установленные настоящим пунктом и п. 1 и п. 4 настоящей статьи, сумма налога подлежит восстановлению и уплате в бюджет в установленном порядке с взысканием с налогоплательщика соответствующих сумм налоговых санкций и пеней.
Из материалов дела следует, что документы, необходимые для получения права на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика по НДС направлены предпринимателем в инспекцию 29.04.2005, а также повторно представлены по требованию налогового органа от 02.03.2006 N 75, то есть в ходе проведения камеральной проверки и до принятия инспекцией оспариваемого Решения N 1304.
Таким образом, на момент привлечения налогоплательщика к ответственности на основании п. 5 ст. 145 Налогового кодекса Российской Федерации предприниматель исполнил предусмотренную п. 4 указанной статьи обязанность и представил в налоговый орган необходимые документы.
Поскольку положения п. 5 ст. 145 НК РФ не подлежат расширительному толкованию, а абзацем третьим данного пункта не установлено, что предусмотренные в нем негативные последствия наступают в случае непредставления налогоплательщиком документов в определенный законодательством о налогах и сборах срок, то суд сделал правильный вывод о необоснованном доначислении предпринимателю налога на добавленную стоимость, пени и привлечения его к налоговой ответственности.
Кроме того, доказательств несоблюдения предпринимателем ограничений, установленных ст. 145 Налогового кодекса Российской Федерации, в 4 квартале 2005 года налоговым органом в нарушение п. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела не представлено.
Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе, позволяющих отменить обжалуемые судебные акты, кассационная жалоба не содержит, в силу чего удовлетворению не подлежит.
Учитывая изложенное и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Смоленской области от 04.09.2006 по делу N А62-3695/06 оставить без изменения, а кассационную жалобу — без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.