В иске о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами отказано правомерно, поскольку обязанность ответчика по перечислению средств нельзя отнести к денежному обязательству, за нарушение которого юридическое лицо может быть привлечено к данному виду ответственности

Постановление ФАС Центрального округа от 23.08.2004 N А35-7401/03-С22

от 23 августа 2004 г. Дело N А35-7401/03-С22
(дата изготовления постановления в полном объеме)
от 16 августа 2004 г.
(дата оглашения резолютивной части постановления)

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Курского областного специального внебюджетного инвестиционного фонда районов и городов, входящих в 30-километровую зону Курской АЭС, г. Курск, на Решение Арбитражного суда Курской области от 08.01.2004 и Постановление апелляционной инстанции от 07.04.2004 по делу N А35-7401/03-С22,

УСТАНОВИЛ:

Курский областной специальный внебюджетный инвестиционный фонд районов и городов, входящих в 30-километровую зону Курской АЭС, предъявил иск к государственному предприятию "Российский государственный концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях" в лице Курской АЭС о взыскании 147883063 рублей 92 копеек задолженности, в том числе 112811000 рублей 00 копеек долга и 35072063 рубля 92 копейки процентов, начисленных за пользование чужими денежными средствами по вышеуказанному долгу и по долгу, взысканному Решениями Арбитражного суда Курской области от 03.05.2001 по делу N А35-1517/С11 (долг 38687000 рублей), от 15.05.2002 по делу N А35-1б59/02-С9 (долг 38760700 рублей), от 28.01.2002 N А35-5347/01-С9 (долг 17026000 рублей), за период с 01.11.2000 по 24.10.2002. Кроме того, истец просил начислять проценты за пользование чужими денежными средствами на сумму долга по день его уплаты.
В порядке ст. 130 АПК РФ по ходатайству истца в отдельные производства был выделен ряд дел о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, в результате чего предметом настоящего спора является взыскание процентов в размере 8040731 рубль 47 копеек, начисленных на задолженность в размере 17026000 рублей, взысканную Решением суда от 28.01.2002 по делу N А35-5347/01-С9.
Решением Арбитражного суда Курской области от 08.01.2004 Курскому областному специальному внебюджетному инвестиционному фонду районов и городов, входящих в 30-километровую зону Курской АЭС, в иске о взыскании процентов отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от 07.04.2004 указанное решение суда оставлено без изменения.
Не соглашаясь с принятыми по делу Решением суда от 08.01.2004 и Постановлением апелляционной инстанции от 07.04.2004, Курский областной специальный внебюджетный инвестиционный фонд районов и городов, входящих в 30-километровую зону Курской АЭС, обратился в Федеральный арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит об отмене обжалуемых судебных актов, как незаконных.
При этом заявитель кассационной жалобы указывает на то, что со стороны ответчика имеет место нарушение денежного обязательства, вследствие чего с него подлежат взысканию проценты в порядке ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Представитель Курского областного специального внебюджетного инвестиционного фонда районов и городов, входящих в 30-километровую зону Курской АЭС, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание не явился.
Представитель ГП "Российский государственный концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях" в лице Курской АЭС возражал против удовлетворения кассационной жалобы и просит оставить Решение от 08.01.2004 и Постановление апелляционной инстанции от 07.04.2004 без изменения.
Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя ГП "Российский государственный концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях", обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения в связи со следующим.
Как следует из материалов дела, Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.10.92 N 763 "О мерах по социальной защите населения, проживающего на территориях, прилегающих к объектам атомной энергетики" в целях обеспечения финансирования строительства объектов социальной сферы в 30-километровых зонах вокруг действующих атомных электростанций было рекомендовано создавать при местных Советах народных депутатов, в административно-территориальном подчинении которых находятся эти электростанции, внебюджетные специальные инвестиционные фонды с отчислениями атомными электростанциями средств в указанные фонды в размере до 2% от объема стоимости их товарной продукции в фактических ценах с включением суммы этих отчислений в состав себестоимости товарной продукции в порядке, определенном п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 05.08.92 N 552 (п. 2 Постановления).
Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации N 763 администрацией Курской области и государственным предприятием "Курская АЭС" был учрежден Курский областной специальный внебюджетный инвестиционный фонд районов и городов, входящих в 30-километровую зону Курской АЭС.
10.03.2000 между Курским областным специальным внебюджетным инвестиционным фондом районов и городов, входящих в 30-километровую зону Курской АЭС (фонд) и Курской атомной электростанцией (АЭС) был заключен договор N 30-ОД/2000, согласно которому Курская АЭС приняла на себя обязательства ежемесячно перечислять в фонд денежные средства в размере 2% от объема стоимости товарной продукции в фактических ценах, а в случае отсутствия денежных средств — производить расчет с фондом путем выделения квот по электроэнергии на согласованные энергосистемы либо расчет товарно-материальными ценностями согласно заявкам.
В п. 1.1 договора N 30-ОД/2000 указано, что предметом договора являются отчисления средств Курской АЭС в фонд на основании Постановления Правительства РФ N 763 от 15.10.92 в целях обеспечения строительства объектов социальной сферы в 30-километровой зоне Курской АЭС.
В результате реорганизации ГП "Курская АЭС" 22.08.2002 было присоединено к концерну "Росэнергоатом" и в настоящее время является филиалом ответчика.
Арбитражным судом Курской области по делу N А35-5347/01-С9 было вынесено Решение от 28.01.2002 (л.д. 9), по которому с ГП "Курская АЭС" в пользу истца была взыскана задолженность в сумме 17026000 рублей.
В связи с тем что ответчик до настоящего времени долг не оплатил, истец обратился с настоящим иском.
Отказывая в иске, арбитражный суд первой инстанции исходил из того, что ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривается взыскание процентов за пользование чужими денежными средствами только при неоплате переданных должнику товаров, выполненных работ или оказанных услуг.
Апелляционная инстанция согласилась с выводами суда первой инстанции.
Суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Как следует из смысла Постановления Правительства РФ N 763 от 15.10.92, оно носило рекомендательный характер, в силу чего не могло сложить основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей.
Договор N 30-ОД/2000 от 10.03.2000 также был заключен на основании п. 2 Постановления Правительства РФ N 763 от 15.10.92, следовательно, отношения сторон не носят гражданско-правового характера.
Согласно ст. 118 Гражданского кодекса Российской Федерации фондом признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов, преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели.
Как усматривается из материалов дела, средства фонда использовались на строительство объектов в 30-километровой зоне, заказчиком которых выступает местная администрация.
Таким образом, как правильно указал суд, фонд не является участником гражданско-правовых отношений.
В силу этого обязанность по перечислению установленных Постановлением Правительства РФ N 763 от 15.10.92 средств нельзя отнести к денежному обязательству, за нарушение которого юридическое лицо может быть привлечено к имущественной ответственности по ст. 395 ГК РФ.
При изложенных обстоятельствах суд кассационной инстанции считает, что обжалуемые судебные акты приняты в соответствии с нормами материального и процессуального права, и оснований для их отмены не имеется.
В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина за подачу кассационной жалобы относится на ее заявителя.
Учитывая ходатайство Курского областного специального внебюджетного инвестиционного фонда районов и городов, входящих в 30-километровую зону Курской АЭС, об уменьшении государственной пошлины за подачу кассационной жалобы, суд кассационной инстанции считает возможным уменьшить ее размер до 1000 рублей.
Руководствуясь ст. 287 ч. 1 п. 1, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 08.01.2004 и Постановление апелляционной инстанции от 07.04.2004 Арбитражного суда Курской области по делу N А35-7401/03-С22 оставить без изменения, а кассационную жалобу — без удовлетворения.
Взыскать с Курского областного специального внебюджетного инвестиционного фонда районов и городов, входящих в 30-километровую зону Курской АЭС, г. Курск, в доход федерального бюджета 1000 рублей государственной пошлины по кассационной жалобе.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.