Образовательные учреждения, независимо от их организационно - правовых форм в части непредпринимательской деятельности, предусмотренной уставом этих образовательных учреждений, освобождаются от уплаты всех видов налогов

Постановление ФАС Центрального округа от 20.02.2002 N А48-2271/01-8к

от 20 февраля 2002 г.
Дело N А48-2271/01-8к

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев кассационную жалобу инспекции МНС РФ по Заводскому району г. Орла на решение Арбитражного суда Орловской области от 16.11.2001 по делу N А48-2271/01-8к,

УСТАНОВИЛ:

Негосударственное образовательное учреждение (НОУ) Школа "Леонардо" обратилось в Арбитражный суд с иском к инспекции МНС РФ по Заводскому району г. Орла о признании недействительным решения N 582 от 14.09.2001.
Решением Арбитражного суда Орловской области от 16.11.2001 иск удовлетворен.
В апелляционную инстанцию решение Арбитражного суда не обжаловалось.
В кассационной жалобе заявитель — инспекция МНС РФ по Заводскому району г. Орла, просит решение Арбитражного суда отменить как принятое с нарушением норм материального права.
Проверив материалы дела, выслушав представителей истца, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.
Как следует из материалов дела, инспекцией МНС РФ по Заводскому району г. Орла проведена выездная налоговая проверка негосударственного образовательного учреждения Школа "Леонардо" по вопросам соблюдения законодательства о налогах и сборах за период с 22.07.99 по 31.12.2000, которой установлена неуплата налога с продаж, налога на добавленную стоимость, налога на пользователей автодорог, налога на содержание жилфонда и объектов соцкультсферы, о чем составлен акт N 202 от 22.08.2001.
На основании акта проверки инспекцией принято решение от 14.09.2001 N 582, согласно которому НОУ Школа "Леонардо" привлечено к налоговой ответственности за совершение налоговых правонарушений, предусмотренной п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации, за неуплату налога на добавленную стоимость в сумме 1000 руб. по юридическим услугам в результате занижения налогооблагаемой базы в виде штрафа в размере 20% от неуплаченной суммы налога — 200 руб.; п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неуплату налога с продаж в результате занижения налогооблагаемой базы в виде штрафа в размере 20% от неуплаченной суммы налога — 60 руб.; п. 1 ст. 122 за неуплату налога на пользователей автомобильных дорог в результате занижения налогооблагаемой базы в виде штрафа в размере 20% от неуплаченной суммы налога — 30 руб.; ст. 123 Налогового кодекса Российской Федерации за неправомерное неперечисление сумм налога на добавленную стоимость по арендной плате, подлежащего перечислению налоговым агентом, в виде штрафа в размере 20% от суммы, подлежащей перечислению — 4744 руб. 09 коп.; п. 1 ст. 126 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление в установленный срок налоговым агентом в налоговые органы документов и иных сведений, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации и иными актами законодательства о налогах и сборах, в виде штрафа в размере 50 руб. за каждый не представленный документ (налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 3 и 4 кварталы 2000 года) — 100 руб.; п. 2 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление налогоплательщиком налоговой декларации в налоговый орган в течение более 180 дней по истечении установленного законодательством о налогах и сборах срока представления такой декларации в виде штрафа в размере 30% суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц, начиная со 181-го дня (расчеты по налогу с продаж за ноябрь и декабрь 2000 года) — 174 руб.
Кроме того, НОУ Школа "Леонардо" предложено уплатить налоги в сумме 25245 руб. 47 коп. и пени в сумме 9476 руб. 12 коп.
В соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать законы, что распространяется и на Федеральный закон "Об образовании", который в ст. 47 определил, что деятельность, предусмотренная Уставом образовательного учреждения, относится к предпринимательской лишь в той части, в которой полученный от нее доход не инвестируется непосредственно в данное образовательное учреждение или на непосредственные нужды обеспечения развития и совершенствования образовательного процесса.
Как установлено судом первой инстанции, НОУ Школа "Леонардо" за 4 квартал 2000 года получило доход от оказания юридических услуг в сумме 5000 руб., который полностью реинвестировался непосредственно в НОУ Школа "Леонардо".
В соответствии с п. 3 ст. 40 Закона Российской Федерации "Об образовании" образовательные учреждения, независимо от их организационно — правовых форм в части непредпринимательской деятельности, предусмотренной Уставом этих образовательных учреждений, освобождаются от уплаты всех видов налогов.
Таким образом, доначисление истцу спорных налогов, пени и штрафов за их неуплату противоречит налоговому законодательству.
Признавая недействительным решение инспекции МНС РФ по Заводскому району г. Орла в части неуплаты истцом налога на добавленную стоимость за пользование арендованным федеральным имуществом, суд первой инстанции правомерно исходил из анализа Закона "О налоге на добавленную стоимость", согласно которому пользование арендованным имуществом к объекту налогообложения не относится, поскольку добавленная стоимость при этом не создается.
Соответственно и привлечение истца к ответственности, предусмотренной ст. 123 и п. 1 ст. 126 Налогового кодекса Российской Федерации, является неправомерным.
Все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, являлись предметом исследования суда первой инстанции и им дана правильная оценка, в связи, с чем оснований для отмены принятого по делу судебного акта не имеется.
Руководствуясь п. 1 ст. 175, ст. 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Орловской области от 16.11.2001 по делу N А48-2271/01-8к оставить без изменения, а кассационную жалобу — без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.