Требование: О признании незаконным решения комиссии по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования в части выделения объемов медицинской помощи в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования в амбулаторных условиях

Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2016 по делу N А38-1900/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 08.08.2016.
Постановление в полном объеме изготовлено 15.08.2016.
Первый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Захаровой Т.А.,
судей Смирновой И.А., Рубис Е.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кузиной Г.Н.,
рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Детский медицинской центр "Будьте здоровы" (424000, Республика Марий Эл, ул. Орая, д. 68, лит. А 1; ИНН 1215183927, ОГРН 1141215007394)
на решение Арбитражного суда Республики Марий Эл от 02.06.2016 по делу N А38-1900/2016,
принятое судьей Коноваловым И.М.
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Детский медицинской центр "Будьте здоровы" о признании незаконным в части решения Комиссии по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования Республики Марий Эл от 31.12.2015 N 14,
при участии в судебном заседании представителей:
общества с ограниченной ответственностью "Детский медицинской центр "Будьте здоровы" — Кучаева Д.И. и Чиглинева А.В. по доверенности от 18.07.2016 сроком действия один год,
Министерства здравоохранения Республики Марий Эл — Фандровой Г.А. по доверенности от 11.05.2016 N 3093 сроком действия один год,
акционерного общества "Страховая компания СОГАЗ-Мед" — Трубиновой К.А. по доверенности от 14.01.2015 N 69 сроком действия до 20.01.2017, Поповой С.С. по доверенности от 01.01.2016 N 35 сроком действия до 31.12.2016,
открытого акционерного общества "Страховая компания "РОСНО-МС" — Долгушева Д.И. по доверенности от 01.01.2016 N МС-79 сроком действия до 31.12.2016, Гребнева И.А, по доверенности от 15.04.2016 N МС-442 сроком действия до 31.12.2016,
и

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Детский медицинской центр "Будьте здоровы" (далее — ООО "ДМЦ "Будьте здоровы", Медицинский центр, Общество) обратился в Арбитражный суд Республики Марий Эл с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконным решения Комиссии по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования Республики Марий Эл (далее — Комиссия, уполномоченный орган), изложенное в протоколе N 14 от 31.12.2015:
— в части выделения объемов медицинской помощи в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования на 2015 год в амбулаторных условиях для ООО "Детский медицинской центр "Будьте здоровы" в количестве: 622 посещения с профилактической и иной целью, 60 посещений по неотложной медицинской помощи, 3084 обращения по поводу заболеваний.
Одновременно заявитель просил суд обязать уполномоченный орган в течение 30 дней со дня вступления судебного решения в законную силу внести корректирующие изменения в решение от 31.12.2015 (протокол N 14) о распределении объемов амбулаторной медицинской помощи с учетом требований пункта 10 статьи 36 Федерального закона от 29.11.2010 N 326 "Об обязательном медицинском страховании" и установить объемы предоставления медицинской помощи: 1331 посещение с профилактической целью, 61 посещение по неотложной медицинской помощи, 10 616 обращений по поводу заболеваний.
— в части выделения объемов медицинской помощи в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования на 2016 год в амбулаторных условиях для ООО "Детский медицинский центр "Будьте здоровы" в количестве: 1680 посещений с профилактической и иной целью, 120 посещений по неотложной медицинской помощи, 6124 обращения по поводу заболеваний.
Одновременно заявитель просил суд обязать уполномоченный орган в течение 30 дней со дня вступления судебного решения в законную силу внести корректирующие изменения в решение от 31.12.2015 (протокол N 14) о распределении объемов амбулаторной медицинской помощи с учетом требований пункта 10 статьи 36 Федерального закона от 29.11.2010 N 326 "Об обязательном медицинском страховании" не ниже показателей: 1680 посещений с профилактической целью, 120 посещений по неотложной медицинской помощи, 10 616 обращения по поводу заболеваний.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Марий Эл, Министерство здравоохранения Республики Марий Эл, акционерное общество "Страховая компания СОГАЗ-Мед" в лице Марийского филиала и открытое акционерное общество "Страховая компания "РОСНО-МС" в лице филиала "Марий Эл-РОСНО-МС".
Решением Арбитражного суда Республики Марий Эл от 02.06.2016 Медицинскому центру отказано в удовлетворении заявленных требований.
Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "Детский медицинской центр "Будьте здоровы" обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.
В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального права.
Медицинский центр настаивает на том, что суд первой инстанции не принял во внимание реальную потребность населения в медицинской помощи в 2015 году, не дал надлежащей оценки представленным Обществом доказательствам, не принял во внимание его аргументы, что привело к принятию незаконного судебного акта.
Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Марий Эл, Комиссия по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования Республики Марий Эл, ОАО "Страховая компания "РОСНО-МС" и АО "Страховая компания СОГАЗ-Мед" в отзывах на апелляционную жалобу выражают несогласие с доводами ее заявителя, указывают на законность обжалуемого судебного акта, просят оставить его без изменения.
В соответствии со статьей 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено путем использования систем видеоконференцсвязи при содействии Арбитражного суда Республики Марий Эл.
В судебном заседании представители Медицинского центра, Министерства здравоохранения Республики Марий Эл, ОАО "Страховая компания "РОСНО-МС" и АО "Страховая компания СОГАЗ-Мед" поддержали доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее.
Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на сайте Первого арбитражного апелляционного суда, представителей в судебное заседание не направили.
В соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся представителей лиц, участвующих в деле.
Установлено по делу, что ООО Детский медицинский центр "Будьте здоровы" включено в Реестр медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования Республики Марий Эл в 2015 и 2016 годах.
31.07.2015 ООО "ДМЦ "Будьте здоровы" направило в адрес Комиссии предложения для формирования государственных заданий в рамках Программы государственных гарантий оказания гражданам в Республике Марий Эл бесплатной медицинской помощи на 2016 год, в котором указало на необходимость установления следующих объемов: 1680 обращений с профилактической целью, 120 обращений по неотложной медицинской помощи, 17520 обращений (законченный случай) по поводу заболеваний.
23.12.2015 Медицинский центр представил скорректированные предложения на 2016 год: 3154 обращения с профилактической целью, 700 — по неотложной медицинской помощи, 24 528 — по поводу заболеваний.
31.12.2015 Комиссия по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования в Республике Марий Эл утвердила распределение объемов предоставления медицинской помощи, установленных территориальной программой ОМС на 2016 год, между страховыми медицинскими организациями и между медицинскими организациями (пункт 3 протокола N 14 от 31.12.2015).
ООО "Детский медицинский центр "Будьте здоровы" установлены объемы в количестве: 1680 посещений с профилактической и иной целью, 120 посещений по неотложной медицинской помощи, 6124 обращения по поводу заболеваний, информация о которых доведена до Общества.
Одновременно данным решением произведена корректировка плановых объемов оказания медицинской помощи, установленных территориальной программой ОМС на 2015 год, в части посещений по неотложной медицинской помощи.
Не согласившись с решением Комиссии от 31.12.2015 в части пунктов 3 и 7 (протокол N 14), Медицинский центр обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции руководствовался статьями 65, 71, 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", приказом Минздравсоцразвития России от 28.02.2011 N 158-н и исходил из того, что уполномоченный орган доказал законность и обоснованность ненормативного акта в оспариваемой части.
Проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в обжалуемой части в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены данного судебного акта.
В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.
В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие совокупности двух условий:
— несоответствие ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц закону или иному нормативному правовому акту;
— нарушение ненормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Отношения, возникающие в связи с осуществлением обязательного медицинского страхования, регулируются Федеральным законом от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (далее — Федеральный закон N 326-ФЗ).
Согласно пункту 1 статьи 15 Федерального закона N 326-ФЗ к медицинским организациям в сфере обязательного медицинского страхования относятся имеющие право на осуществление медицинской деятельности и включенные в реестр медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере ОМС, организации любой предусмотренной законодательством РФ организационно-правовой формы. Медицинская организация осуществляет свою деятельность в сфере обязательного медицинского страхования на основании договора на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию и не вправе отказать застрахованным лицам в оказании медицинской помощи в соответствии с территориальной программой обязательного медицинского страхования.
Положениями статьи 20 Федерального закона N 326-ФЗ закреплено право медицинских организаций на получение средств за оказанную медицинскую помощь на основании заключенных договоров на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию в соответствии с установленными тарифами на оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию и в иных случаях, предусмотренных настоящим Законом.
При этом Территориальная программа обязательного медицинского страхования признается составной частью территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, утверждаемой в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации (часть 1 статьи 36 Федерального закона N 326-ФЗ).
Виды и условия оказания медицинской помощи (включая перечень видов высокотехнологичной медицинской помощи, который содержит, в том числе методы лечения), перечень страховых случаев, установленные базовой программой обязательного медицинского страхования, определяются Территориальной программой обязательного медицинского страхования, которая также определяет с учетом структуры заболеваемости в субъекте Российской Федерации значения нормативов объемов предоставления медицинской помощи в расчете на одно застрахованное лицо, нормативов финансовых затрат на единицу объема предоставления медицинской помощи в расчете на одно застрахованное лицо и норматива финансового обеспечения территориальной программы обязательного медицинского страхования в расчете на одно застрахованное лицо (часть 2 статьи 36 Федерального закона N 326-ФЗ).
Согласно пункту 9 статьи 36 Федерального закона N 326-ФЗ для разработки проекта территориальной программы обязательного медицинского страхования в субъекте Российской Федерации создается комиссия по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования, в состав которой входят представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, территориального фонда, страховых медицинских организаций и медицинских организаций, представители медицинских профессиональных некоммерческих организаций или их ассоциаций (союзов) и профессиональных союзов медицинских работников или их объединений (ассоциаций), осуществляющих деятельность на территории субъекта Российской Федерации, на паритетных началах. Комиссия по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования формируется и осуществляет свою деятельность в соответствии с положением, являющимся приложением к правилам обязательного медицинского страхования.
В соответствии с пунктом 10 статьи 36 Федерального закона N 326-ФЗ объемы предоставления медицинской помощи, установленные территориальной программой обязательного медицинского страхования, распределяются решением комиссии между страховыми медицинскими организациями и между медицинскими организациями, исходя из количества, пола и возраста застрахованных лиц, количества прикрепленных застрахованных лиц к медицинским организациям, оказывающим амбулаторно-поликлиническую помощь, а также потребности застрахованных лиц в медицинской помощи.
Приказом Минздравсоцразвития России от 28.02.2011 N 158-н утверждены Правила обязательного медицинского страхования, которые регулируют правоотношения субъектов и участников обязательного медицинского страхования при реализации Федерального закона N 326-ФЗ, а также Положение о деятельности комиссии по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования (далее — Положение).
Пунктом 8 Положения установлено, что Комиссия распределяет объемы медицинской помощи между страховыми медицинскими организациями и между медицинскими организациями, имеющими право на осуществление медицинской деятельности на территории Российской Федерации, на основе установленных территориальной программой объемов предоставления медицинской помощи по видам медицинской помощи, условиям предоставления медицинской помощи, в разрезе профилей отделений (коек), врачебных специальностей, с учетом показателей потребления медицинской помощи по данным персонифицированного учета сведений о медицинской помощи, оказанной застрахованным лицам, количества прикрепленных застрахованных лиц к медицинским организациям, оказывающим медицинскую помощь в амбулаторных условиях, численности и половозрастной структуры застрахованных лиц.
В соответствии с пунктом 15 Положения решения Комиссии оформляются протоколом, который подписывается председательствующим и членами Комиссии и доводится до сведения территориального фонда, страховых медицинских организаций и медицинских организаций. Решения, принимаемые Комиссией в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для всех участников обязательного медицинского страхования на территории субъекта Российской Федерации.
Таким образом, из приведенных норм следует, что виды и объемы медицинской помощи определяются территориальной программой. При этом Комиссия вправе распределять объемы медицинской помощи между медицинскими организациями строго на основе установленных территориальной программой объемов.
Постановлениями Правительства Республики Марий Эл от 26.12.2014 N 698 "О программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Республике Марий Эл на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" и от 31.12.2015 N 747 "О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Республике Марий Эл на 2016 год" соответственно, утверждены программы обязательного медицинского страхования на 2015 и 2016 годы.
Распоряжением от 20.12.2011 N 784-р Правительство Республики Марий Эл утвердило на территории Республики Марий Эл состав Комиссии по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования Республики Марий Эл.
В данном случае ООО "Детский медицинский центр "Будьте здоровы" не согласен решением Комиссии от 31.12.2015 в части пунктов 3 и 7 протокола N 14, которыми скорректированы плановые объемы оказания медицинской помощи на 2015 год и утверждены объемы на 2016 год.
В обоснование заявленных требований о потребности в дополнительных объемах и, как следствие, в дополнительном финансировании Медицинский центр ссылается на представленную им в Комиссию статистику фактических обращений пациентов за 2015 год и начало 2016 года и акты медико-экономического контроля.
Однако Комиссия, действующая в пределах своих полномочий, установленных Территориальной программой, не наделена обязанностью устанавливать объем, точно отвечающий потребностям коммерческой организации, у которой оказание медицинских услуг в рамках программы обязательного медицинского страхования не является основной деятельностью.
В рассматриваемом случае Медицинский центр оспаривает решение Комиссии от 31.12.2015 (протокол N 14) в части выделения объемов медицинской помощи в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования на 2015 год в количестве: 622 посещения с профилактической и иной целью, 60 посещений по неотложной медицинской помощи, 3084 обращения по поводу заболеваний.
Суд первой инстанции установил, что на момент обращения Медицинского центра в Комиссию (04.12.2014) с уведомлением об осуществлении деятельности в сфере ОМС на 2015 год распределение объемов медицинской помощи для вновь созданных организаций осуществлялось исходя из возможностей и потребностей системы ОМС с учетом того, что на момент их вступления в систему ОМС объемы по территориальной программе уже сформированы.
Комиссия установила объемы на 2015 год: 500 посещений с профилактической и иной целью, 240 посещений по неотложной помощи, 3000 обращений по поводу заболеваний.
Решением Комиссии от 31.12.2015 (протокол N 14) плановые объемы на 2015 год утверждены в новой редакции: 622 посещения с профилактической и иной целью, 60 посещений по неотложной медицинской помощи, 3084 обращения по поводу заболеваний.
Следовательно, в течение 2015 года выделенные Медицинскому центру лимиты увеличивались (на 122 обращения с профилактической целью, на 84 — по поводу заболеваний).
Вышеизложенным опровергается позиция Общества о нарушении действиями Комиссии прав и законных интересов Медицинского центра, поскольку просматривается тенденция к увеличению плановых объемов настолько, насколько это возможно в рамках территориальной программы и с учетом прав иных медицинских организаций, участвующих в системе ОМС.
Имеющимися в материалах дела документальными доказательствами подтверждается, что на 2016 год количество обращений установлено в размере 6124 против 3084 в 2015 году. Число обращений на 1 занятую должность в Медицинском центре согласно плановым объемам составило 1225 обращений, что выше норматива в целом по базовой программе ОМС (967 обращений на 1 занятую должность), из чего следует, что Комиссия приняла во внимание информацию Общества о превышении числа посещений по сравнению с планом, что нашло свое отражение в увеличении доведенных ООО "Детский медицинский центр "Будьте здоровы" на 2016 год объемов.
В своей заявке от 31.07.2015 N 9 Медицинский центр просил предоставить ему объемы медицинской помощи по обращениям по поводу заболеваний в размере 17 520, что на 570% превышает объемы, доведенные до организации в 2015 году, в то время как рост по территориальной программе ОМС составил лишь 3,1%.
Установлено, что распределение объемов предоставления медицинской помощи между медицинскими организациями осуществлено Комиссией по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования не произвольно, а в соответствии с законодательно закрепленными критериями.
Решение о выделении каждому медицинскому учреждению конкретного объема медицинской помощи должно быть мотивировано как принципами сбалансированности распределения медицинской помощи между медицинскими учреждениями региона в пределах установленных территориальной программой объемов предоставления медицинской помощи, так и показателями, применимыми к данному лечебному учреждению, что и было сделано Комиссией при принятии решения в отношении ООО "Детский медицинский центр "Будьте здоровы".
Арбитражный суд Республики Марий Эл верно указал, что у него отсутствует право своим решением подменять решение Комиссию и от своего имени перераспределять объемы, возложение на уполномоченное лицо обязанности принять управленческое решение об изменении объемов оказания медицинской помощи невозможно, так как это будет вмешательством в компетенцию уполномоченного органа.
В материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что Общество в установленном законом порядке оспаривало Территориальные программы на 2015 год и на 2016 год.
Всесторонне и полно исследовав обстоятельства, имеющие значение для дела, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, применив нормы материального права, арбитражный суд первой инстанции пришел к правомерному заключению о том, что у Комиссии по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования РМЭ отсутствовали правовые основания для выделения ООО "Детский медицинский центр "Будьте здоровы" дополнительных объемов оказания медицинской помощи, не установленных Территориальной программой.
Несогласие Медицинского центра с доведенными до сведения объемами само по себе не свидетельствует о незаконности пунктов 3 и 7 оспариваемого решения, поскольку полномочия на распределение объемов, сверх установленных Территориальной программой, у Комиссии отсутствуют.
Повторно исследовав обстоятельства, имеющие значение для дела, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, применив нормы материального и процессуального права, арбитражный суд первой инстанции пришел к правомерному заключению о том, что решение Комиссии по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования Республики Марий Эл, изложенное в протоколе N 14 от 31.12.2015, в оспариваемой части соответствует Федеральному закону N 326-ФЗ и не нарушает права и законные интересы Медицинского центра в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, что в силу части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации влечет отказ в удовлетворении заявленного требования.
Арбитражный суд Республики Марий Эл законно и обоснованно отказал Обществу в удовлетворении заявления.
Предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания к отмене решения арбитражного суда первой инстанции отсутствуют.
При этом судом не допущено нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта.
Апелляционная жалоба ООО "Детский медицинской центр "Будьте здоровы" признается не подлежащей удовлетворению как основанная на неверном толковании норм действующего законодательства.
В данном случае заявитель жалобы не представил в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции; доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.
По результатам рассмотрения апелляционной жалобы Первый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что решение Арбитражного суда Республики Марий Эл от 02.06.2016 N А38-1900/2016 на основании пункта 1 части 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит оставлению без изменения.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине при подаче апелляционной жалобы суд относит на заявителя.
Руководствуясь статьями 266 — 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Марий Эл от 02.06.2016 по делу N А38-1900/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Детский медицинской центр "Будьте здоровы" — без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья Т.А.ЗАХАРОВА

Судьи И.А.СМИРНОВА Е.А.РУБИС