Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Лось Наталии Александровны на нарушение ее конституционных прав абзацем вторым статьи 2 Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий"

Определение Конституционного Суда РФ от 16.02.2012 N 286-О-О

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, А.И. Бойцова, Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, Г.А. Жилина, С.М. Казанцева, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, О.С. Хохряковой, В.Г. Ярославцева,
рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданки Н.А. Лось к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,

установил:

1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданка Н.А. Лось оспаривает конституционность абзаца второго статьи 2 Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 года N 1761-I "О реабилитации жертв политических репрессий", в соответствии с которым указанный Закон в части порядка реабилитации распространяется на граждан Российской Федерации, граждан государств — бывших союзных республик СССР, иностранных граждан и лиц без гражданства, подвергшихся политическим репрессиям на территории Российской Федерации с 25 октября (7 ноября) 1917 года.
Как следует из представленных материалов, решением суда, оставленным без изменения судами кассационной и надзорной инстанций, отказано в удовлетворении требований Н.А. Лось, связанных с признанием ее пострадавшей от политических репрессий и выдачей органами внутренних дел справки о реабилитации, поскольку родители Н.А. Лось, родившейся на территории Казахской ССР, были репрессированы на территории Украинской ССР, что в силу абзаца второго статьи 2 Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий" исключает распространение на нее данного Закона.
По мнению Н.А. Лось, оспариваемое законоположение не соответствует статьям 2, 6 (часть 2), 17 (части 1 и 2), 45, 46 (части 1 и 2), 52, 53 и 55 (часть 2) Конституции Российской Федерации, поскольку не позволяет реабилитировать граждан Российской Федерации, подвергнутых политическим репрессиям не на территории Российской Федерации. В связи с этим заявительница просит внести в абзац второй статьи 2 Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий" целесообразные, с ее точки зрения, изменения.
2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные Н.А. Лось материалы, не находит оснований для принятия ее жалобы к рассмотрению.
Целью Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий" согласно абзацу третьему его преамбулы является реабилитация всех жертв политических репрессий, подвергнутых таковым на территории Российской Федерации с 25 октября (7 ноября) 1917 года, восстановление их в гражданских правах, устранение иных последствий произвола и обеспечение посильной в настоящее время компенсации материального ущерба, что согласуется с вытекающими из положений статьи 53 Конституции Российской Федерации обязательствами государства. Оспариваемое заявителем нормативное положение абзаца второго статьи 2 Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий" является конкретизацией данной цели Закона и, будучи направленным на защиту прав лиц, репрессированных на территории Российской Федерации, не может рассматриваться как нарушающее конституционные права лиц, репрессированных на иных территориях СССР (Определение от 13 октября 2009 года N 1341-О-О).
Что касается вопроса о внесении изменений в Закон Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий", то его разрешение не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации, как она определена статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации".
Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации

определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Лось Наталии Александровны, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.
2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.ЗОРЬКИН