Требование: О признании недействительным открытого конкурса по размещению заказов на поставку продуктов питания по лоту "Мясо говядины" в связи с тем, что при проведении конкурса были необоснованно установлены критерии для участников в виде обязанности иметь сертификаты на мясопродукцию, для чего требовалось закупить мясо

Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 27.09.2007 N 04АП-3976/2007 по делу N А78-2193/2007-С1-7/122

Дело N А78-2193/2007-С1-7/122

Полный текст постановления изготовлен 27 сентября 2007 г.,
резолютивная часть постановления объявлена 20 сентября 2007 г.
Четвертый арбитражный апелляционный суд области в составе:
председательствующего судьи Шарковой К.Ж.,
судей Юдина С.И. и Стасюк Т.В.,
при ведении протокола судьей Шарковой К.Ж.,
рассмотрев в судебном заседании при участии
представителей Комитета образования городского округа "Город Чита" Быковой С.В. по доверенности от 07.02.2007 г. и Ершиной И.А. по доверенности от 26.03.2007 г., представителя ООО "Лотос" Семенщикова В.А. по доверенности от 26.03.2007 г. апелляционную жалобу ООО "Лотос" на решение Арбитражного суда Читинской области от 17 июля 2007 г. (судья Олейник В.Ф.) по делу N А78-2193/2007-С1-7/122 по иску общества с ограниченной ответственностью "Лотос" к Комитету образования городского округа "Город Чита" о признании недействительным открытого конкурса по размещению заказов на поставку продуктов питания по лоту N 3 "Мясо говядины" на 2007 г. от 26.03.2007 г.,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Лотос" обратилось с иском к Комитету образования городского округа "Город Чита" о признании недействительным открытого конкурса по размещению заказов на поставку продуктов питания по лоту N 3 "Мясо говядины" на 2007 г. от 26.03.2007 г., мотивируя тем, что при проведении конкурса были необоснованно установлены критерии для участников в виде обязанности иметь сертификаты на мясопродукцию, для чего требовалось закупить мясо.
Решением от 17 июля 2007 г. в удовлетворении иска было отказано.
В апелляционной жалобе ООО "Лотос" просит решение отменить и принять новое решение об удовлетворении иска.
Представитель истца поддержал апелляционную жалобу и доводы иска.
Представители ответчика с жалобой не согласились, считают решение суда о законности проведенного конкурса правильным.
Заслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции полагает решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения.
Согласно ст. 447 ГК РФ договор может быть заключен путем проведения торгов. Торги проводятся в форме аукциона или конкурса. Выигравшим торги по конкурсу признается лицо, которое, по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия.
В соответствии со ст. 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.
Согласно извещению о проведении открытого конкурса, опубликованному в газете "Читинское обозрение" N 8 от 21.02.2007 г., Комитетом образования администрации городского округа "Город Чита" 26.03.2007 г. проведен открытый конкурс по размещению заказа на поставку продуктов питания по лоту N 3 "Мясо говядины" на 2007 год для детских дошкольных учреждений города Читы.
В конкурсе, согласно поданным заявкам, участвовали ООО "ЭкспрессГСГ", ООО "Сельхозинвест", ООО "Лотос", ООО "Океан".
Документация, представленная истцом для участия в конкурсе была признана конкурсной комиссией не соответствующей конкурсным требованиям — у истца отсутствовал сертифицированный транспорт для перевозки скоропортящейся продукции.
По мнению истца, при проведении конкурса конкурсная комиссия необоснованно требовала осуществить закупку мясной продукции для участия в конкурсе, тогда как в законодательстве о конкурсах на размещение государственных, муниципальных заказов установлено правило о перечислении задатка на расчетный счет.
Однако доводы истца о том, конкурсная комиссия требовала осуществить закупку мясной продукции для участия в конкурсе вместо перечисления денежных средств на расчетный счет, материалами дела не подтверждены.
Конкурсные условия о необходимости у участников конкурса сертификатов на мясную продукцию, сертификатов на транспорт для перевозки скоропортящихся продуктов не противоречат требованиям законодательства о конкурсах на размещение государственных и муниципальных заказов.
Оснований для признания торгов недействительными отсутствуют.
Оснований к отмене обжалуемого судебного акта.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 266, 268 — 271 АПК РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции

постановил:

Решение Арбитражного суда Читинской области от 17 июля 2007 г. по делу N А78-2193/2007-С1-7/122 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Председательствующий судья К.Ж.ШАРКОВА судьи С.И.ЮДИН Т.В.СТАСЮК