По делу о демонтаже базовой станции сотовой связи и освобождении земельного участка, принадлежащего истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования

Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 29.03.2010 N 07АП-1424/10 по делу N А03-11103/2009

Дело N А03-11103/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 22.03.2010
Полный текст постановления изготовлен 29.03.2010
Седьмой арбитражный апелляционный суд
в составе: председательствующего Терехиной И.И.
судей: Кудряшевой Е.В., Лобановой Л.Е.
при ведении протокола судебного заседания судьей Лобановой Л.Е.
при участии в судебном заседании:
от истца: без участия (извещен)
от ответчика: Шефер Е.С. — дов. N 1486/08 от 01.12.2008
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ОАО "Мобильные ТелеСистемы" на решение Арбитражного суда Алтайского края от 26.11.2009 по делу N А03-11103/2009 (судья Михайлюк Н.А.) по иску государственного учреждения "Барнаульская квартирно-эксплуатационная часть" к ОАО "Мобильные ТелеСистемы" о демонтаже станции МТС и освобождении земельного участка

установил:

Государственное учреждения "Барнаульская квартирно-эксплуатационная часть" (далее Барнаульская КЭЧ) обратилась в Арбитражный суд Алтайского края с иском к ОАО "Мобильные ТелеСистемы" о демонтаже базовой станции МТС, расположенной по адресу: г. Барнаул, проезд Сибирский, 36 "б" и освобождении земельного участка, принадлежащего истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования.
В обоснование заявленных требований, истец ссылается на ст.ст. 304, 305 ГК РФ.
Решением Арбитражного суда Алтайского края от 26.11.2009 (резолютивная часть объявлена 26.11.2009), исковые требования удовлетворены в полном объеме.
Не согласившись с решением суда, ОАО "Мобильные ТелеСистемы" подало апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требованиях, в том числе по следующим основаниям:
— судом не принят во внимание тот факт, что оборудование базовой станции размещено на здании склада по указанному адресу на основании договора размещения оборудования N 712р/08 от 01.09.2008;
— имеющийся в материалах дела протокол осмотра подписан со стороны ответчика неуполномоченным лицом;
— истец не обладает правом на обращение в суд с настоящими требованиями, поскольку в настоящее время вопросы передачи в аренду государственного имущества, в том числе, земельных участков, находящихся на праве постоянного бессрочного пользования у ФГУП, а также представление и защита интересов государства осуществляется непосредственно Министерством обороны РФ;
— суд необоснованно отказал в ходатайстве ответчика о привлечении к участию в деле Министерство обороны Российской Федерации.
Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, настаивал на ее удовлетворении и просил решение суда отменить, в иске отказать. Пояснил, что фактически здание разрушена и станция размещена на земельном участке. Полагает, что у истца отсутствует право на спорный земельный участок.
Вместе с апелляционной жалобой ответчиком заявлено ходатайство о приобщении судом дополнительных доказательств, которое апелляционным судом было отклонено за его необоснованностью в порядке п. 2 ст. 268 АПК РФ.
Барнаульская КЭЧ представила отзыв на апелляционную жалобу, в котором с ее доводами не согласилась, указав на то, что ответчик самовольно без правоустанавливающих документов произвел захват земельного участка и постройку базовой станции МТС, земельный участок находится у истца в постоянном (бессрочном пользовании) в связи с чем, последний действует в рамках полномочий предусмотренных действующим гражданским законодательством.
Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ без участия представителя истца, извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.
Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы и отзыва на нее, проверив в порядке ст. 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции от 26.11.2009, апелляционный суд не находит оснований для его отмены.
Материалами дела установлено, что распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Алтайскому краю N 378 от 26.09.2006 Барнаульской КЭЧ предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок общей площадью 21227 кв. м из земель поселений, имеющий кадастровый номер 22:63:020636:0015, расположенный по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, проезд Сибирский, 36 "б", для эксплуатации зданий (л.д. 13 — 14, т. 1).
Барнаульской КЭЧ зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования данным земельным участком в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 31.10.2006 (л.д. 20, т. 1).
По результатам проведенной Военной прокуратурой Барнаульского гарнизона проверки исполнения должностными лицами Барнаульской КЭЧ земельного законодательства выявлен факт незаконной установки на земельном участке Министерства обороны РФ расположенном в 3-м военном городке по адресу: г. Барнаул, проезд Сибирский, 36 "б" оборудования ОАО "Мобильные ТелеСистемы", без соответствующих согласований с Барнаульской КЭЧ, в связи с чем военный прокурор вынес представление N 336/15 от 03.02.2009 об устранении нарушения требований земельного законодательства РФ, и в судебном порядке решения вопроса о демонтаже установленного оборудования (л.д. 18 — 19, т. 1).
Актом осмотра территории от 16.01.2009 зафиксировано нахождение на земельном участке по пр. Сибирский, 36 "6", базовой станции сотовой связи ОАО "Мобильные ТелеСистемы" без разрешающих документов Министерства обороны на установку (л.д. 15, т. 1).
Постановлением Главного государственного инспектора г. Барнаула по использованию и охране земель N 37 от 15.04.2009 ОАО "Мобильные ТелеСистемы" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в использовании земельного участка по адресу: г. Барнаул, пр. Сибирский, 36 "6", для эксплуатации оборудования базовой станции и антенно-мачтового сооружения без оформленных в установленном законом порядке правоустанавливающих документов на землю, и привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 15 000 руб. (л.д. 45 — 48, т. 1).
27.01.2009 Барнаульская КЭЧ направила в адрес ответчика претензию, в которой потребовала от ОАО "Мобильные ТелеСистемы" до 10.02.2009 демонтировать базовую станцию сотовой связи (л.д. 17, т. 1).
Поскольку ответа на претензию не поступило, а в добровольном порядке ответчиком станция демонтирована не была, Барнаульская КЭЧ обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что материалами дела подтверждается факт установки ответчиком оборудования на земельном участке, принадлежащем истцу, без соответствующего разрешения.
Апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции.
В соответствии со ст. 20 Земельного кодекса РФ вооруженные силы владеют земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования.
На основании ст.ст. 9, 93 Земельного кодекса РФ, п. 10 ст. 1 ФЗ "Об обороне" земельный участок относится к землям обороны и является федеральной собственностью, управление и распоряжение которой осуществляется Российской Федерацией в лице уполномоченного органа.
Пунктами 1, 3 ст. 125 ГК РФ предусмотрено, что от имени Российской Федерации органы государственной власти могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, а также юридические лица и граждане.
В силу п. 2 ст. 13 ФЗ "Об обороне" управление Вооруженными Силами РФ осуществляет Министр обороны РФ через Министерство обороны РФ.
Согласно ст.ст. 10, 11, 12 названного выше Закона Вооруженные Силы РФ — государственная военная организация, составляющая основу обороны РФ, состоят из центральных органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций, которые входят в виды и рода войск Вооруженных Сил РФ, в тыл Вооруженных Сил РФ и в войска, не входящие в виды и рода войск Вооруженных Сил РФ. Имущество Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.
Поскольку Барнаульская КЭЧ по согласованию с собственником имущества приобретает и осуществляет имущественные права, несет обязанности, является истцом и ответчиком в суде, арбитражном суде, истец обладает полномочиями представителя собственника в отношении спорного земельного участка.
Право собственника истребовать свое имущество из чужого незаконного владения закреплено в ст. 301 ГК РФ.
Статьей 305 Кодекса определено, что права, предусмотренные статьями 301 — 304 Гражданского кодекса РФ принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного
Из имеющихся в материалах дела: распоряжения N 378 от 26.09.2006, свидетельства от 31.10.2006, Представления N 336/15 от 03.02.2009 Актом осмотра территории от 16.01.2009 следует, что на принадлежащем истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования земельном участке, ответчик самовольно установил свое оборудование, и в добровольном порядке произвести его демонтаж, отказался, обращение в суд последовало от лица, правомочного на данные действия в силу положений действующего законодательства.
Учитывая изложенное, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные исковые требования.
Довод подателя жалобы, о том, что оборудование базовой станции размещено на здании склада, является несостоятельным и противоречащим материалам дела, который к тому же опровергнут пояснениями представителя ответчика в судебном заседании апелляционной инстанции.
Ссылку ответчика в жалобе на неправомочность лица подписавшего протокол осмотра, нельзя признать обоснованной, поскольку ответчик в силу своих обязанностей предусмотренных ст. 65 АПК РФ, не представил доказательств отсутствия полномочий у данного лица на подписание соответствующих документов. Более того, из представленного в материалы дела письма N 03-1/0222и от 03.06.2009 следует, что ОАО "Мобильные ТелеСистемы" были осведомлены о размещении их оборудования на территории земельного участка по адресу: г. Барнаул, проезд Сибирский, 36 "б", имеющим кадастровый номер 22:63:020636:0015, законным пользователем которого является Барнаульская КЭЧ (л.д. 53, т. 1).
Вопрос о привлечении в дело третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, решается судом исходя из положений, содержащихся в ч. 1 ст. 51 АПК РФ, согласно которой третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон.
Заявляя о необходимости привлечения в качестве третьего лица Министерство обороны РФ (л.д. 147 т. 1), ОАО "Мобильные ТелеСистемы" не обосновало на какие права или обязанности Министерства обороны РФ по отношению к одной из сторон может повлиять принятое по делу решение.
Принимая во внимание изложенное, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции, не имеется.
Расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе согласно ч.ч. 1, 5 ст. 110 АПК РФ относятся на ответчика.
Руководствуясь п. 1 ст. 269, ст.ст. 110, 271 АПК РФ, апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Алтайского края от 26.11.2009 по делу N А03-11103/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий И.И.ТЕРЕХИНА

Судьи Е.В.КУДРЯШЕВА Л.Е.ЛОБАНОВА