Требование: О взыскании задолженности по оплате за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ в городскую канализацию

Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2008 N 11АП-8527/2008 по делу N А49-5618/2007

Резолютивная часть постановления оглашена 17 декабря 2008 года
В полном объеме постановление изготовлено 18 декабря 2008 года
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
Председательствующего: судьи Радушевой О.Н.,
судей: Селиверстовой Н.А., Серебряковой Е.А.
при ведении протокола судебного заседания Журавлевой А.О., с участием:
— от ООО "Горводоканал", г. Пенза, — представитель не явился, извещен,
-от ОАО "Пензхиммаш", г. Пенза, — представитель не явился, извещен,
-от третьего лица ФГУ "Пензенский ЦСМ", г. Пенза, — представитель не явился, извещен.
Рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда, в зале N 2,апелляционную жалобу ОАО "Пензхиммаш", г. Пенза, на решение Арбитражного суда Пензенской области
от 20 октября 2008 года (судья Захарова Н.М.), принятое по делу N А49-5618/2007
по иску ООО "Горводоканал", г. Пенза,
к ОАО "Пензхиммаш", г. Пенза,
с участием третьего лица: ФГУ "Пензенский центр стандартизации, метрологии и сертификации"
о взыскании суммы 519 812 руб. 09 коп. долга по оплате за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ в городскую канализацию

установил:

ООО "Горводоканал" обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с исковым заявлением к Открытому акционерному обществу "Пензенский завод химического машиностроения", о взыскании 519 812 рублей 09 копеек долга по оплате за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ в городскую канализацию за период с 17.05.2007 года по 18.06.2007 года, на основании договора на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ для юридических лиц и граждан -собственников нежилых помещений от 01.01.2007 г N 505-05/2297.
Решением Арбитражного суда Пензенской области от 20 октября 2008 года исковые требования ООО "Горводоканал" г. Пенза удовлетворены, взыскано с ОАО "Пензхиммаш" г. Пенза в пользу ООО "Горводоканал", г. Пенза, плата за сброс сточных вод с превышением предельно допустимой концентрации загрязняющих веществ в сумме 519 812 рублей 09 копеек, а также расходы по госпошлине в сумме 11 698 рублей 12 копеек.
Не согласившись с принятым судебным актом ОАО "Пензхиммаш" г. Пенза обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции. Заявитель апелляционной жалобы считает, что судом дана ненадлежащая оценка материалам дела, т.к. нарушен порядок отбора проб, анализ проб произведен с нарушением действующих правил отбора сточных вод, анализ произведен не аттестованной лабораторией истца.
В суд апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, что дает право суду в соответствии с пунктами 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в их отсутствие.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверена судебной коллегией апелляционной инстанции в порядке требований статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Из материалов дела установлено, что 01.01.2007 г между ООО "Горводоканал" и ОАО "Пензхиммаш" заключен договор N 505-05/2297 на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ для юридических лиц и граждан- собственников нежилых помещений.
В соответствии с п. 6.1 Вышеуказанного договора ответчик принял на себя обязательство производить оплату сверхнормативного сброса загрязняющих веществ в соответствии с данными учета, полученными на основании лабораторного контроля до первого числа месяца, следующего за расчетным.
Порядок контроля над сбросом сточных вод установлен условиями договора.
В соответствии с разделом 5 договора представителем истца и ответчика произведены отборы проб сточных вод и составлены двусторонние акты отбора проб сточных вод N 207 от 17.05.2007 г и N 269 от 19.06.2007 г (т. 1 л.д. 18-19).
Анализ сточной воды произведен лабораторией ООО "Горводоканал" и независимой организацией филиалом "Центра лабораторного анализа и технических измерений по Пензенской области", по результатам анализа составлены протоколы результатов анализа сточной воды N 621.247 (т. 1 л.д. 20,24).
Результаты анализа сторонами не оспариваются.
По результатам анализа было установлено превышение ПДК по нефтепродуктам, меди и марганцу.
В соответствии с п. 6.3 договора N 505-05/2297 от 01.01.2007 г. расчет с Абонентом за сброс загрязняющих веществ и превышение нормативов водоотведения производятся на основании действующего законодательства и договора в размерах, установленных нормативными актами Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и органа местного самоуправления.
В соответствии с пунктом 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
Данные положения подлежат применению к отношениям, связанным с подачей воды и приемом сточных вод, на основании пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 4 статьи 426 Гражданского кодекса российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров
На основании постановления Правительства Российской Федерации N 1310 от 31.12.1995 г. "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов" органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации определяют порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов (абоненты), предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.
Постановлением Правительства Пензенской области N 391-пП от 23.10.2001 г. утверждено Положение о взимании платы за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов, согласно п. п. б п. 2 данного Положения за превышение нормативов сброса производственных (или смешанных) сточных вод в систему канализации населенного пункта с абонентов взимается плата, которая определяется из объема общего водоотведения и концентрации загрязняющего вещества в сточных водах в следующем размере: за превышение допустимой концентрации по одному загрязнителю — в двукратном размере действующего тарифа за каждый кубический метр сбрасываемых сточных вод.
Глава администрации города Пензы принял постановление N 622 от 13.04.2003 г. "О введении в действие норм предельно-допустимых концентраций загрязняющих веществ, сбрасываемых в сети городской канализации".
18.07.2007 г. за исх. N 22-6716 истцом в адрес ответчика был направлен расчет платы за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ, и предложено было произвести оплату в 10-дневный срок, оплата не произведена.
В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.
Довод заявителя жалобы о том, что данные полученные путем анализа сточных проб, не достоверные, так как нарушен порядок отбора проб, анализ проб произведен с нарушением действующих правил, анализ проведен не аттестованной и не аккредитованной лабораторией, отклоняется судебной коллегией апелляционной инстанции в силу требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации, поскольку отбор проб производился с участием представителя ответчика. Представитель ответчика замечаний по поводу нарушения порядка отбора проб в акте не изложил. Ответчик не произвел отбор контрольной пробы.
Заключением судебного эксперта от 29 мая 2008 года подтверждено соблюдение истцом действующих правил по порядку отбора проб сточных вод.
Данным заключением подтверждено также, что выбор средств измерения ООО "Горводоканал" удовлетворяет измерительным задачам.
В соответствии с Правилами технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения канализации МДК 3-02.2001, утвержденных приказом Госстроя РФ от 30 декабря 1999 г., п. 1.1.11, все производственные лаборатории, осуществляющие контроль качества воды и испытания полученной продукции, должны быть аттестованы в обязательном порядке в соответствии с рекомендациями МИ 2427-97 "Оценка состояния измерений в испытательных и измерительных лабораториях" и аккредитованы (в добровольном порядке) в соответствии ГОСТ 851000.3-96 "Общие требования к испытательным лабораториям".
Состояние измерений в лаборатории ООО "Горводоканал" проверялось ФГУ "Пензенский центр стандартизации, метрологии и сертификации" 11 декабря 2006 г. и в период с 25 января по 26 января 2007 г., составлены акты соблюдения условий измерений в лаборатории, выдано свидетельство 18 декабря 2006 г. со сроком действия до 7 ноября 2008 г.
Заключением судебного эксперта от 29 мая 2008 г. данный вывод подтвержден.
Установив, что ответчиком не исполнено обязательство, принятое им по условиям договора N 505-05/2297 от 01.01.2007 г. об оплате сверхнормативного сброса сточных вод и загрязняющих веществ, в соответствии с нормативными актами, факт сброса сточных вод с превышением предельно-допустимых концентраций загрязняющих веществ материалами дела подтвержден, арбитражный суд, руководствуясь статьями 12, 309, 426, 539, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации N 1310 от 31.12.1995 г. "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов", п. п. б п. 2 Положения о взимании платы за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов, утвержденного постановлением Правительства Пензенской области от 23.10.2001 г. N 391-пП и постановлением главы администрации города Пензы N 622 от 03.04.2003 г. "О введении в действие норм предельно-допустимых концентраций загрязняющих веществ, сбрасываемых в сети городской канализации", обоснованно удовлетворил исковые требования ООО "Горводоканал".
Судом апелляционной инстанции не установлено нарушение норм материального и процессуального права при принятии обжалуемого судебного акта.
Руководствуясь ст. ст. 268 — 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Пензенской области от 20 октября 2008 года по делу N А49-5618/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий О.Н.РАДУШЕВА

Судьи Е.А.СЕРЕБРЯКОВА Н.А.СЕЛИВЕРСТОВА