По делу о взыскании за счет средств муниципальной казны взносов на капитальный ремонт доли муниципального образования

Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2010 по делу N А57-1302/2010

Резолютивная часть постановления оглашена 17 июня 2010 года.
В полном объеме постановление изготовлено 18 июня 2010 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Клочковой Н.А., судей: Агибаловой Г.И., Никитина А.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Дементьевой М.С.,
при участии в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле:
от ТСЖ "Бардинский" — не явились, извещены, ходатайство о рассмотрении в отсутствие представителя,
от Администрации муниципального образования "Город Саратов" — Романова Е.И., по доверенности N 01-02-41/68 от 16.06.2010,
от Комитета по финансам Администрации муниципального образования "Город Саратов" — Берестовкая С.А., по доверенности N 02-02/449 от 22.05.2009,
от Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Администрации муниципального образования "Город Саратов" — не явились, извещены, уведомление N 93233, ходатайство о рассмотрении в отсутствие представителя,
от Администрации Ленинского района муниципального образования "Город Саратов" — не явились, извещены, уведомление N 93234,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Комитета по финансам Администрации муниципального образования "Город Саратов", г. Саратов,
на решение арбитражного суда Саратовской области от 19 апреля 2010 года по делу N А57-1302/2010, Балашов Ю.И.,
по иску товарищества собственников жилья "Бардинский", г. Саратов,
к ответчикам:
1. администрации муниципального образования "Город Саратов", г. Саратов,
2. комитету по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов", г. Саратов,
3. комитету по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "Город Саратов", г. Саратов,
третьему лицу — Администрация Ленинского района муниципального образования "Город Саратов"
о взыскании 285 667 рублей 65 копеек,

установил:

Товарищество собственников жилья "Бардинский" (далее — ТСЖ "Бардинский") обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с иском к ответчикам, администрации г. Саратова, комитету по финансам администрации г. Саратова, о взыскании с муниципального образования "Город Саратов", в лице комитета по финансам администрации г. Саратова, за счет средств муниципальной казны муниципального образования "Город Саратов", взносов на капитальный ремонт доли муниципального образования "Город Саратов" в праве общей собственности на общее имущество многоквартирных жилых домов, входящих в состав ТСЖ "Бардинский" за период с 1 марта 2009 года по 31 декабря 2009 года в сумме 285 667,65 руб.
До принятия судом решения по делу истец уточнил исковые требования и просит взыскать с МО "Город Саратов" в лице Комитета по финансам МО "Город Саратов", за счет средств казны муниципального образования "Город Саратов" взносы на капитальный ремонт доли МО "Город Саратов" в праве общей собственности на общее имущество многоквартирных домов, входящих в ТСЖ "Бардинский", за период с 01.03.09 по 01.04.10 в сумме 369163,65 руб.
Уточнение исковых требований судом принято, поскольку оно заявлено в соответствии со ст. 49 АПК РФ, не нарушает прав и законных интересов других лиц.
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 19 апреля 2010 года с муниципального образования "Город Саратов", в лице комитета по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов", за счет средств казны муниципального образования "Город Саратов", взысканы в пользу ТСЖ "Бардинский" взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных жилых домах, входящих в состав ТСЖ "Бардинский", за период с 01 марта 2009 года по 01 апреля 2010 года в сумме 369163,65 руб.
Ответчик, администрация муниципального образования "Город Саратов", не согласившись с принятым судебным актом, обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт которым отказать в удовлетворении исковых требований.
Заявитель жалобы считает принятое решение подлежащим отмене, поскольку судом не дана оценка доводам ответчиков о регулировании вопросов, связанных с перечислением средств бюджета Бюджетным кодексом РФ, судом не установлено правовых оснований для взыскания обязательных платежей на капитальный ремонт, а также поскольку истец не доказал своего права на взыскание заявленных денежных средств.
Истец полагает, что решение суда первой инстанции является законным и не подлежит отмене, что отражено в отзыве на апелляционную жалобу.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, выслушав в открытом судебном заседании участников процесса, апелляционный суд находит, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, в удовлетворении апелляционных жалоб следует отказать.
Как следует из материалов дела, ТСЖ "Бардинский" (далее — ТСЖ) является объединением собственников помещений многоквартирных жилых домов в Ленинском районе г. Саратова.
Муниципальное образование "Город Саратов" является членом ТСЖ согласно письменному заявлению от 19.02.04 г.
12.01.06 г. общим собранием членов ТСЖ была утверждена смета расходов на капитальный ремонт многоквартирных домов, входящих в состав товарищества, определен перечень работ, их стоимость, очередность проведения, оплаты работ, утверждена новая редакция устава ТСЖ.
Обращаясь с требованиями в суд, истец указал на то, что, в нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации муниципальное образование "Город Саратов" не оплачивает расходы по содержанию общего имущества, в части капитального ремонта, установленные решением общего собрания от 28 апреля 2006 года.
Муниципальное образование "Город Саратов" является собственником недвижимости в многоквартирных домах, управляемых ТСЖ "Бардинский".
Поскольку в многоквартирных домах, управляемых ТСЖ "Бардинский", находится муниципальное жилье, муниципальное образование "Город Саратов" вступило в члены товарищества, в соответствии с пунктом 3.2 "Временного Положения о мерах по созданию на территории города Саратова благоприятных условий для формирования кондоминиумов, образования на их основе товариществ собственников жилья и порядке передачи им в управление и обслуживание муниципального жилищного фонда", утвержденного постановлением мэра города Саратова N 510 от 18 июня 2003 года и согласно письменному заявлению главы администрации Ленинского района Лукьянова А.В. от 19 февраля 2004 года, действующему на основании доверенности собственника, муниципального образования "Город Саратов".
Согласно пунктам 1, 3 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в соответствия с правилами, установленными Правительством Российской Федерации.
Статьи 153, 152 Жилищного кодекса Российской Федерации обязывают граждан и организации своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, которая включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и плату за коммунальные услуги.
Согласно пункту 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.
При этом доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения определяется по правилам, установленным в пункте 1 статьи 37 Жилищного кодекса Российской Федерации, т.е. пропорционально размеру общей площади помещения, принадлежащего собственнику.
Члены товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее — иной специализированный потребительский кооператив), вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, в порядке, установленном органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива (пункт 5 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяется органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива в соответствии с уставом товарищества собственников жилья, либо уставом жилищного кооператива или уставом иного специализированного потребительского кооператива (пункт 8 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В период с 24 по 28 апреля 2006 года общее собрание членов товарищества большинством голосов приняло решение установить с 01 мая 2006 года для собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах ТСЖ "Бардинский" ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества данных домов в размере равном размеру федерального стандарта стоимости капитального ремонта жилого помещения на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц, утверждаемому для Саратовской области соответствующими постановлением Правительства Российской Федерации (на 2009 год — это 4 рубля 00 копеек за кв. метр, согласно постановлению Правительства РФ N 960 от 18 декабря 2008 года). Данное решение не оспорено.
Расчет иска также ответчиками не оспаривается.
Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждая из сторон обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований либо возражений по делу.
Ответчики не представили ни в суд первой инстанции, ни в апелляционный суд доказательств внесения платы за капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, обслуживаемых истцом, соразмерно доле муниципального имущества.
Поскольку муниципальное образование "Город Саратов" как собственник муниципальных квартир, не оплачивало ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества жилых домов, в размере и в порядке, установленными Уставом и общим собранием членов товарищества от 28 апреля 2006 года, суд первой инстанции, руководствуясь пунктом 3 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 210, 249, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, пришел к правомерному выводу о том, что МО "Город Саратов" обязано нести бремя содержания своего имущества, обязано вносить обязательные взносы, связанные с оплатой расходов на капитальный ремонт доли муниципального образования в праве общей собственности на общее имущество многоквартирных домов, входящих в состав ТСЖ "Бардинский", в порядке и размере, установленными общим собранием членов товарищества, в связи с чем, удовлетворил исковые требования.
В силу статей 244, 249 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 36, 37, 39 Жилищного кодекса Российской Федерации муниципальное образование "Город Саратов" как сособственник обязано нести расходы по содержанию общего имущества в многоквартирных домах, управляемых ТСЖ "Бардинский".
По смыслу статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.
Оснований для освобождения ответчика, собственника помещений в многоквартирных домах, от несения расходов по содержанию общего имущества, а именно, на капитальный ремонт, за период с 01 марта 2009 года по 01 апреля 2010 года в деле не имеется, поскольку положения статей 39, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации носят императивный характер.
Доводы подателя апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм материального права и ошибочной оценки имеющихся в деле доказательств.
По данному спору между сторонами сложились гражданско-правовые правоотношения, и подменять их регулирование вместо гражданско-правовых норм нормами Бюджетного кодекса недопустимо.
Поскольку в соответствии со статьей 8 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности, у суда отсутствуют правовые основания для создания приоритета для муниципального образования "Город Саратов" относительно других сособственников жилья по срокам и порядку внесения обязательных платежей, в частности, на капитальный ремонт общего имущества, в зависимости от времени формирования расходной части бюджета муниципального образования "Город Саратов" и времени предоставления субсидий.
Свои права собственника имущества, в части проверки целевого использования платежей на капитальный ремонт общего имущества, Муниципальное образование "Город Саратов" имеет возможность реализовать в порядке, предусмотренном пунктами 8.2, 8.5 и других Устава ТСЖ "Бардинский", а также главой 14 Жилищного кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного, апелляционный суд приходит к выводу об обоснованности решения суда первой инстанции, в части взыскания с надлежащего ответчика суммы долга по внесению обязательных платежей, связанных с содержанием жилых домов, а именно, на капитальный ремонт общего имущества.
Ответчиками указанная сумма не опровергнута соответствующими доказательствами, своим процессуальным правом на проведение соответствующей экспертизы ответчики не воспользовались.
Таким образом, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.
Все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения спора обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем необходимым документам дана правовая оценка.
Руководствуясь статьями 268 — 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Саратовской области от 19 апреля 2010 года по делу N А57-1302/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу — без удовлетворения.
Направить копии постановления арбитражного суда апелляционной инстанции лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями пункта 4 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через суд, принявший решение.

Председательствующий Н.А.КЛОЧКОВА

Судьи Г.И.АГИБАЛОВА А.Ю.НИКИТИН