Пункт договора об инвестировании в строительство жилого дома, противоречащий нормам Федерального закона "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" в части защиты прав интересов участника инвестиционной деятельности - заказчика-застройщика, подлежит признанию недействительным

Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2010 по делу N А21-13752/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 15 июня 2010 года
Постановление изготовлено в полном объеме 05 июля 2010 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Горбик В.М.
судей Мельниковой Н.А., Старовойтовой О.Р.
при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи Горяиновой Т.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-6640/2010) Некоммерческой организации "Фонд жилищного и социального строительства Калининградской области" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 02.03.2010 по делу N А21-13752/2009 (судья Мельник И.А.), принятое
по иску ООО "Стройспецназ"
к Некоммерческой организации "Фонд жилищного и социального строительства Калининградской области"
о признании сделки недействительной в части
при участии:
от истца: не явился, извещен
от ответчика: не явился, извещен

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Стройспецназ" (далее — истец, ООО "Стройспецназ", Общество) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском к Некоммерческой организации "Фонд жилищного и социального строительства Калининградской области" (далее — ответчик, Фонд) о признании недействительным пункта 8.5 договора от 19.02.2008 N Г/42 об инвестировании в строительство жилого дома.
Решением Арбитражного суда Калининградской области от 02.03.2010 пункт 8.5 договора от 19.02.2008 N Г/42 об инвестировании в строительство жилого дома признан недействительным. Также с Фонда в пользу ООО "Стройспецназ" взыскано 2000 руб. расходов по госпошлине, 20 000 руб. расходов по уплате за проведение экспертизы.
На данное решение Фондом подана апелляционная жалоба, в которой ответчик просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт, в соответствии с которым отказать истцу в удовлетворении иска.
В обоснование доводов апелляционной жалобы Фонд отметил, что целью включения в договор пункта 8.5 являлось обеспечение предотвращения убытков государству и, как следствие, невозможности реализации государственной ипотечной программы при уменьшении рыночных цен на жилье. Фонд полагает, что положения оспариваемого пункта соответствуют требованиям действующего законодательства (статьям 310, 421, 450, 717 Гражданского кодекса Российской Федерации), являются действительными и не нарушают права и законные интересы истца. По мнению заявителя, судом нарушены также нормы процессуального права. Фонд полагает, что при вынесении решения суд вышел за пределы заявленных требований в части признания недействительным соглашения об обеспечении обязательств по договору. По мнению ответчика, решение принято в незаконном составе суда, поскольку суд незаконно оставил без удовлетворения ходатайство об объединении настоящего дела и дела N А21-9679/2009, принятого к производству ранее (судья Качанович Ю.М.).
В отзыве на апелляционную жалобу истец указал, что считает решение суда законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы — несостоятельными.
При рассмотрении дела после его отложения в порядке статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации сформирован иной состав суда. В связи с заменой судьи Полубехиной Н.С. на судью Старовойтову О.Р. рассмотрение дела 15.06.2010 начато сначала.
Извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства стороны своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.
Из материалов дела следует, что ООО "Стройспецназ" (заказчиком-застройщиком) и Фондом (инвестором) заключен договор от 19.02.2008 N Г/42 об инвестировании в строительство жилого дома, по условиям которого заказчик-застройщик принял на себя обязательства в срок до 30.10.2009 ввести в эксплуатацию объект — жилой дом, расположенный в г. Калининграде, ул. Гагарина, Ленинградский район; в течение 2-х месяцев с указанного срока зарегистрировать права собственности инвесторов и передать результаты инвестиционной деятельности инвестору в указанный срок (далее — договор).
Согласно данным в договоре определениям объект инвестиций — жилой 9-этажный дом N 2, состоящий из 6 подъездов и 206 квартир (с инженерными сетями и сооружениями, необходимыми для его обслуживания и эксплуатации). Строительство объекта ведет Общество на земельном участке с кадастровым номером 39:15:13-26-09:0011 по адресу: г. Калининград, Ленинградский район, улица Гагарина (л.д. 6 т. 1).
По условиям договора заказчик-застройщик, наделенный в соответствии с действующим законодательством правами на застройку земельного участка на основании договора с мэрией г. Калининграда на передачу в аренду городских земель от 10.09.2007 N 008968, от своего имени направляет собственные и привлеченные средства инвесторов на создание объекта инвестиций. Общая площадь объекта определяется согласно проекту 15293,32 кв. м, площадь подлежащих передаче ответчику помещений в соответствии с приложением N 1 к вышеуказанному договору составляет 12386,01 кв. м (л.д. 12 т. 1).
В соответствии с пунктом 4.2 договора объем инвестиций и порядок инвестирования указаны в приложении N 2 к настоящему договору, в объем инвестиций включено вознаграждение заказчика-застройщика, составляющее 3% от суммы фактически внесенных инвестиций.
Сторонами подписано дополнительное соглашение к договору от 19.02.2008 об обеспечении исполнения обязательств по договору, в котором стороны указали, что истец в обеспечение исполнения своих обязательств по договору перечисляет на расчетный счет Фонда денежные средства в размере 60 573 618 руб. (в счет оформления в установленном законодательством порядке земельных отношений; получения положительного заключения государственной экспертизы; получения разрешений на строительство жилого дома N 2, расположенного по вышеуказанному адресу; ведения строительно-монтажных работ в соответствии с календарным графиком строительства или иным документом, содержащим условия о сроках; ввода жилого дома в эксплуатацию в соответствии с оговоренными договором сроками; создания жилого дома в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, а также обязательства передать квартиры (долю Фонда) согласно договору по акту приема-передачи не позднее установленного срока).
Обязательства сторон по перечислению денежных средств, как по условиям договора, так и дополнительного соглашения об обеспечении исполнения обязательств по данному договору исполнены, что подтверждается представленными в материалы дела платежными документами и пояснениями сторон.
Разделом 8 договора установлены срок его действия, а также порядок расторжения договора.
Пункт 8.5 договора стороны изложили в следующей редакции: "в случае существенного уменьшения рыночных цен на жилье соответствующей категории инвестор вправе в одностороннем порядке отказаться от получения результата инвестиционной деятельности, а заказчик-застройщик должен вернуть инвестору фактически оплаченные инвестиции, а также проценты из расчеты 10,5% годовых от суммы фактически внесенных инвестиций, рассчитываемых с даты перечисления денежных средств на расчетный счет заказчика-застройщика до зачисления денежных средств на расчетный счет инвестора (период фактического пользования денежными средствами)".
Судом установлено, что 17 июля 2009 года ответчик предложил истцу со ссылкой на существенное уменьшение стоимости жилья, отсутствие спроса на квартиры в строящемся доме по ул. Гагарина в г. Калининграде принять отказ от исполнения договора и перечисления денежных средств в соответствии с пунктом 8.5 договора. Дополнительно Фонд предложил 23.07.2009 Обществу оплатить проценты по кредиту, который предоставлен для инвестирования в строительство жилого дома по ул. Гагарина в г. Калининграде, и возвратить ранее перечисленные денежные средства.
В пункте 12.4 договора стороны предусмотрели, что все неурегулированное настоящим договором регламентируется нормами действующего гражданского законодательства Российской Федерации, Федеральным законом от 25.02.1999 N 39 "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" и Законом РСФСР от 26.6.1991 N 1488-1 "Об инвестиционной деятельности в РСФСР".
Полагая, что положения пункта 8.5 договора противоречат положениям статей 10, 157, 310, 717 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениям Федерального закона от 25.02.1999 N 39, что в силу статей 168, 180 Гражданского кодекса Российской Федерации влечет недействительность пункта 8.5 договора, истец обратился с настоящим требованием в арбитражный суд.
Суд первой инстанции счел исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Оценив доказательства на основе всестороннего, полного и объективного исследования всех имеющихся в деле доказательств, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе и отзыве на апелляционную жалобу, апелляционная инстанция считает, что решение не подлежит отмене по следующим основаниям.
Рассматривая данный спор, суд первой инстанции руководствовался нормами, установленными Федеральным законом от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" (далее — Федеральный закон N 39-ФЗ), которым определены основные понятия и принципы инвестиционной деятельности. В преамбуле закона декларируется, что предоставляемая защита распространяется не только на инвесторов, но и на иных субъектов инвестиционной деятельности.
Указанным законом установлены государственные гарантии прав субъектов инвестиционной деятельности и защита капитальных вложений. Также предусмотрено, что прекращение или приостановление инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, производится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Из содержания статьи 15 Федерального закона N 39-ФЗ следует, что государство гарантирует в соответствии с названным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации всем субъектам инвестиционной деятельности, независимо от форм собственности, в частности, защиту капитальных вложений. В силу пункта 1 статьи 16 вышеназванного Закона капитальные вложения могут быть национализированы только при условии предварительного и равноценного возмещения государством убытков, причиненных субъектам Российской Федерации, а также реквизированы по решению государственных органов в случаях, порядке и на условиях, которые определены Гражданским кодексом Российской Федерации.
Анализируя положения оспариваемого пункта 8.5 договора на предмет его соответствия указанному Федеральному закону, условия, при которых Фонд (инвестор) отказался от договора, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что положения оспариваемого пункта противоречат названным принципам в части защиты интересов участника инвестиционной деятельности — заказчика-застройщика.
Доводы подателя жалобы со ссылкой на нарушение судом норм процессуального права отклоняются апелляционным судом как несостоятельные и не повлекшие принятия незаконного судебного акта.
При изложенных выше обстоятельствах решение является законным и обоснованным, в силу чего отсутствуют основания для его отмены или изменения.
Нарушений при рассмотрении дела судом первой инстанции норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению судебного акта, не установлено.
Расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на ответчика.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 — 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 02 марта 2010 по делу N А21-13752/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу — без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий ГОРБИК В.М.

Судьи МЕЛЬНИКОВА Н.А. СТАРОВОЙТОВА О.Р.