Договор на техническое обслуживание помещений и предоставление коммунальных услуг не соответствует действующему законодательству в части оказания услуг по техническому обслуживанию помещений, переданных милиции в безвозмездное пользование, поскольку в соответствии со статьей 36 Закона РФ "О милиции" транспортные организации предоставляют милиции служебные помещения, оборудование, средства связи за счет собственных средств

Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2008 по делу N А26-1302/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 30 сентября 2008 года
Постановление изготовлено в полном объеме 03 октября 2008 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Лариной Т.С.
судей Герасимовой М.М., Марченко Л.Н.
при ведении протокола судебного заседания: помощник судьи Орлова Н.Ф.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-8525/2008) ОАО "Российские железные дороги"
на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 01.07.2008 г. по делу N А26-1302/2008 (судья И.Б. Денисова), принятое
по иску ОАО "Российские железные дороги"
к Петрозаводскому линейному отделу внутренних дел на транспорте Северо-Западного управления внутренних дел на транспорте МВД России
о взыскании 39 736 руб. 83 коп.
при участии:
от истца: Никитин А.М., доверенность N 11/4-100 от 21.112.2007 г., Шилова Н.И., доверенность N 11/4-102, Иванова О.В., доверенность N Ю-11/175
от ответчика: Лукутцова Е.И., доверенность от 25.09.2008 г. N 6813, Морозов В.Е., доверенность от 25.09.2008 г. N 6812

установил:

открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (далее — ОАО "РЖД") обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к Петрозаводскому линейному отделу внутренних дел на транспорте Северо-Западного управления внутренних дел на транспорте МВД России (далее — Петрозаводский ЛОВДТ) о взыскании 39 736 руб. 83 коп. задолженности по оплате услуг за 2007 год по техническому обслуживанию помещения, общей площадью 60,91 кв. м, расположенного по адресу: г. Сортавала, Старовыборгское шоссе, д. 19 в соответствии с договором на техническое обслуживание помещения и представление коммунальных услуг от 01.01.2007 г. N 153-ТО.
Решением от 01.07.2008 г. в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе, ОАО "РЖД", ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, а также на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме.
В судебном заседании представитель истца поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, представитель ответчика против удовлетворения апелляционной жалобы возражал.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 01.01.2007 г. между ОАО "РЖД" (Ссудодатель) и Петрозаводским ЛОВДТ (Ссудополучатель) заключен договор безвозмездного пользования недвижимым имуществом ОАО "РЖД", согласно которому Ссудодатель передал Ссудополучателю нежилое помещение, общей площадью 60, 91 кв. м, расположенное в здании по адресу: Республика Карелия, г. Сортавала, Старовыборгское шоссе, д. 19 для использования под служебное помещение (л.д. 66 — 70).
Согласно пункту 4.2 договора оплата за коммунальные, эксплуатационные и административно-хозяйственные услуги производится исходя из тарифов для бюджетных организаций, по договору на возмещение затрат.
01.01.2007 г. между ОАО "РЖД" (Исполнитель) и Петрозаводским ЛОВДТ (Потребитель) подписан договор N 153-ТО на техническое обслуживание помещения и предоставление коммунальных услуг на 2007 год, предметом которого является техническое обслуживание "Исполнителем" (комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов, заданных параметров и режимов работы конструкций и технических устройств) помещения "Потребителя", а также предоставление коммунальных услуг (пункт 1.1).
Состав, количество, стоимость работ по техническому обслуживанию помещения и предоставления "Потребителю" коммунальных услуг определяются приложениями N 1, 2, 3, являющимися неотъемлемой частью договора (пункт 1.3).
Стоимость технического обслуживания на 01.01.2007 г. составляла 70 руб. 11 коп. на 1 кв. м в месяц (Приложением N 2 к договору — л.д. 17). В последующем ОАО "РЖД" утвердило смету расходов на техническое обслуживание служебного здания на 01.01.2007 г., согласно которой стоимость услуг составила 40 руб. 98 коп. (л.д. 19 — 21), а с 01.04.2007 г., согласно смете (л.д. 22, 23) — 47 руб. 77 коп.
Исходя из установленных в договоре тарифов, ОАО "РЖД" выставило ответчику счета-фактуры на оплату услуг по техническому обслуживанию на сумму 39 736 руб. 83 коп. за период с января по декабрь 2007 года.
Неоплата Петрозаводским ЛОВДТ услуг по техническому обслуживанию организации по названному договору, послужила основанием для обращения последней в арбитражный суд с иском по настоящему делу.
Суд первой инстанции пришел к выводу о несоответствии закону условий договора от 01.01.2007 г. N 153-ТО на техническое обслуживание и предоставление коммунальных услуг в части услуг по техническому обслуживанию помещений, переданных милиции в безвозмездное пользование, следовательно, отсутствию оснований для взыскания ОАО "РЖД" стоимости указанных услуг в сумме 39 736 руб. 83 коп.
Апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.
Согласно статье 35 Федерального закона от 18.04.1991 г. N 1026-1 "О милиции" (далее — Закон) финансирование милиции осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и иных поступлений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу статьи 36 названного Закона милиции на железнодорожном, водном и воздушном транспорте служебные помещения, оборудование, средства связи (в том числе каналы связи), информацию, необходимую для борьбы с преступностью, предоставляют соответствующие транспортные организации за счет средств этих организаций. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации обеспечивают техническую эксплуатацию, в том числе отопление и освещение, предоставляемых милиции служебных помещений и их капитальный ремонт.
Суд первой инстанции исследовал и оценил в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела документы и с учетом подлежащих применению норм права сделал правильный вывод о необоснованности заявленных требований и правомерно отказал ОАО "РЖД" в удовлетворении иска, основанного на ничтожной сделке.
Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального и процессуального права, оснований для его отмены не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269; 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Карелия по делу А26-1302/2008 от 01.07.2008 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу — без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий ЛАРИНА Т.С.

Судьи ГЕРАСИМОВА М.М. МАРЧЕНКО Л.Н.