При наличии в актах общей формы отметки о неподтверждении занятости фронта выгрузки и указания на необходимость осуществления подачи вагонов на подъездной путь грузополучателя у перевозчика отсутствуют основания для начисления в порядке статьи 39 Устава железнодорожного транспорта РФ платы за пользование вагонами за время их нахождения на промежуточной железнодорожной станции по причине невозможности подачи на фронт выгрузки по вине грузополучателя

Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.03.2007 по делу N А56-19601/2006

от 29 марта 2007 года
Дело N А56-19601/2006
Резолютивная часть постановления объявлена 22 марта 2007 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 29 марта 2007 года.
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Медведевой И.Г., судей Слобожаниной В.Б., Черемошкиной В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Кобзевой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ОАО "Морской порт Санкт-Петербург" (регистрационный номер 13АП-2439/2007) на решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.01.2007 по делу N А56-19601/2006 (судья Сергиенко А.Н.) по иску ОАО "Российские железные дороги" к ОАО "Морской порт Санкт-Петербург" о взыскании 35107 руб. 20 коп., при участии: от истца — Лебедевой М.А. по доверенности N 11/2-01 от 15.01.2007, Митрофановой Н.Ю. по доверенности N 11/2-41 от 22.12.2006; от ответчика — Корнеевой Н.О. по доверенности N 3-юр от 09.01.2007, Костиной А.В. по доверенности N 8-юр от 09.01.2007,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (далее — ОАО "РЖД") обратилось с иском о взыскании 35107 руб. 20 коп., составляющих задолженность открытого акционерного общества "Морской порт Санкт-Петербург" (далее — ОАО "Морской порт Санкт-Петербург", Порт) по внесению платы за пользование вагонами в поезде N 3003 (индекс 3025 206 0356), задержанных ОАО "РЖД" на промежуточной железнодорожной станции Шушары. Причиной задержки вагонов, по утверждению ОАО "РЖД", явились невыполнение ОАО "Морской порт Санкт-Петербург" технологических норм выгрузки и, как следствие, невозможность станции Автово принимать вновь поступающие в адрес ОАО "Морской порт Санкт-Петербург" вагоны.
Решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.01.2007 исковые требования удовлетворены.
ОАО "Морской порт Санкт-Петербург" обратилось с апелляционной жалобой на решение суда. По мнению подателя жалобы, не доказаны занятость вагонами ОАО "Морской порт Санкт-Петербург" всего фронта выгрузки в 3-м районе порта и невозможность подачи поезда под выгрузку до истечения срока доставки.
Рассмотрев материалы дела в порядке, установленном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ, выслушав пояснения представителей участвующих в деле лиц, апелляционный суд установил недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными, что привело к принятию неправильного решения.
Как следует из материалов дела, истцом на основании актов общей формы за N 51 и 60, ведомостей подачи и уборки вагонов, ответчику начислена плата в сумме 35107 руб. 20 коп. за пользование вагонами за время их нахождения на промежуточной железнодорожной станции Шушары. Вагоны были направлены на указанную станцию по причине непринятия их получателем — ОАО "Морской порт Санкт-Петербург", по причине невозможности подачи их на фронт выгрузки по вине грузополучателя, из-за нарушения технологических норм выгрузки груза.
Как установлено судом, перевозчик осуществляет подачу вагонов под выгрузку на подъездные железнодорожные пути, примыкающие к станции Автово. Отношения сторон по эксплуатации подъездных путей урегулированы договором об эксплуатации подъездного железнодорожного пути N 157/М, срок действия договора — с 01.01.2003 по 31.12.2007 (далее — Договор). Пунктом 7 Договора предусмотрено, что сдаваемые на пути порта вагоны подаются локомотивом железной дороги с расстановкой на места погрузки, выгрузки или выставочные пути в соответствии с Единым технологическим процессом (далее — ЕТП).
Согласно статье 39 Устава железнодорожного транспорта РФ (далее — УЖТ РФ) за время ожидания подачи или приема вагонов, контейнеров по причинам, зависящим от грузополучателя, грузоотправителей, владельцев железнодорожных путей необщего пользования, обслуживающих грузополучателей, грузоотправителей своими локомотивами, указанные лица вносят перевозчику плату за пользование вагонами, контейнерами при условии, что задержка по указанным причинам привела к нарушению сроков доставки грузов.
Порядок оформления задержки вагонов, в том числе в ожидании их подачи или приема на железнодорожной станции назначения, устанавливается правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом.
Разделом 2 Правил составления актов при перевозке грузов на железнодорожном транспорте, утвержденных Приказом Министерства путей сообщения РФ от 03.12.2000 N 2Ц3, зарегистрированных в Министерстве юстиции РФ 14.03.2001 N 2608 (действовавших в спорный период), предусмотрено, что задержка вагонов на станции назначения в ожидании их под выгрузку по причинам, зависящим от грузополучателя, владельца (пользователя) железнодорожного подъездного пути удостоверяется актом общей формы, в котором указывается причина задержки вагонов, контейнеров с указанием их номеров, времени начала и окончания задержки, фактическое время задержки вагонов, контейнеров.
Согласно пункту 3.1 Правил составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом (утвержденных Министерством путей сообщения РФ от 18.06.2003 N 45), акт общей формы составляется на станциях для удостоверения, в том числе, задержки груженых вагонов на промежуточных станциях из-за неприема их станцией назначения по причинам, зависящим от грузополучателя, владельца железнодорожного пути необщего пользования, и отсутствия технических возможностей накопления вагонов на станции назначения.
При составлении акта общей формы в пути следования перевозчиком составляется, как правило, два экземпляра:
— первый экземпляр акта общей формы прикладывается к перевозочному документу;
— второй экземпляр акта общей формы хранится в делах перевозчика.
О составлении акта общей формы на оборотной стороне накладной в графе "Отметки перевозчика" делается отметка с указанием номера и даты составления акта общей формы, которая заверяется подписью уполномоченного представителя перевозчика.
При составлении акта общей формы в пути следования в случаях, указанных в правилах исчисления сроков доставки грузов железнодорожным транспортом, аналогичная отметка делается на оборотной стороне дорожной ведомости с левой стороны свободного поля.
С учетом изложенного и положений статьи 119 УЖТ РФ следует вывод, что акт общей формы является доказательством, подтверждающим задержку вагонов на промежуточной станции по причине неприема их железнодорожной станцией назначения из-за невозможности обеспечения своевременной выгрузки вагонов на железнодорожных путях необщего пользования по причинам, зависящим от грузополучателя.
В материалах дела представлены акты общей формы за N 51 и 60, составленные на станции Автово, в которых перечислены номера вагонов, прибывших в адрес ОАО "Морской порт" с грузом — сталь.
В актах указана причина задержки: невозможность подачи на фронт выгрузки в связи с неприемом станцией Автово из-за занятости фронтов выгрузки ОАО "МТП СПб". В актах отражено время начала и окончания задержки, при этом начало задержки определено временем — с 17.03.2006 14.00, окончание задержки — 20.03.2006 16.15. Акты подписаны представителем порта с оговоркой — "Занятость фронта выгрузки не подтверждаем. Указанные вагоны просим подать на подъездной путь порта".
Основания применения статьи 39 УЖТ РФ и порядок задержания вагонов регулируются пунктом 4.7 Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, утвержденных Приказом Министерства путей сообщения РФ от 18.06.2003 N 26.
В силу названного пункта задержка вагонов, контейнеров в пути следования, в том числе на промежуточных станциях, осуществляется в случае невыполнения грузополучателями, владельцами или пользователями железнодорожных путей необщего пользования технологических сроков оборота вагонов на основании распоряжения уполномоченного представителя перевозчика о задержке вагонов, контейнеров.
В актах общей формы N 51, 60 ответчик сделал отметку о неподтверждении занятости фронта выгрузки и указал на необходимость осуществления подачи вагонов на подъездной путь Порта.
Таким образом, ОАО "РЖД" распорядилось задержать вагоны в отсутствие достоверной информации о технической невозможности их накопления на подъездных путях Порта.
В связи с этим действия ОАО "РЖД" по задержанию поезда N 3003 в составе 61 вагона на станции Шушары являются неправомерными, вследствие чего плата за пользование вагонами начислена необоснованно.
При разрешении спора суд, оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, представленные в деле доказательства, сделал необоснованный вывод о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, приняв в качестве надлежащих доказательств, подтверждающих факт и причины простоя вагонов, представленные акты общей формы, ведомости подачи вагонов, не дав оценку тому обстоятельству, что они составлены в нарушение установленных требований.
Так, представленные ведомости оформлены в нарушение требований Инструкции по ведению станционной коммерческой отчетности. Кроме того, не принято во внимание то, что в ведомостях подачи и уборки вагонов, составленных по форме ГУ-46 ВЦ за период фактической подачи вагонов под выгрузку, не отражен факт задержки подачи вагонов и нет ссылки на составление соответствующих актов общей формы.
Судом не дана правовая оценка актам с учетом требований, предъявляемых к порядку составления актов общей формы, установленных Правилами.
Не был предметом исследования суда и факт отсутствия отметки в железнодорожной накладной о составлении акта общей формы и увеличении срока доставки в соответствии с пунктом 6 Правил исчисления сроков доставки грузов железнодорожным транспортом.
Отсутствует отметка о составлении акта общей формы в дорожных ведомостях.
Также нарушены § 87 Инструкции по ведению станционной коммерческой отчетности, Порядок оформления ведомости форм ГУ-46, ГУ-46 ВЦ:
В графах 8 и 9 не указаны сведения по акту общей формы, оформленному на задержку подачи вагона под грузовую операцию.
Таким образом, истцом согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ не представлены доказательства невозможности подачи вагонов под выгрузку на другие пути с учетом оговорки в актах общей формы.
Заявляя требования о взыскании платы за пользование вагонами, штрафа за задержку вагонов, ОАО "РЖД" не представило надлежащих доказательств, подтверждающих обоснованность ее требований.
Удовлетворяя заявленные требования, суд не проверил обоснованность требований железной дороги, не выяснил наличие обстоятельств, влекущих освобождение ответчика от внесения платы за пользование вагонами, не установил обстоятельства и причины задержки вагонов, их период. Таким образом, суд неправильно применил нормы материального и процессуального права, не установил фактические обстоятельства, установление которых имеет значение для правильного разрешения спора. Выводы суда основаны на ненадлежащих доказательствах.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 266, 268, частью 2 статьи 269, пунктом 2 части 1 статьи 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.01.2007 отменить. Принять новый судебный акт.
В иске отказать. Взыскать с ОАО "Российские железные дороги" в пользу ОАО "Морской порт Санкт-Петербург" 1000 руб. расходов по госпошлине по апелляционной жалобе.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий МЕДВЕДЕВА И.Г.

Судьи СЛОБОЖАНИНА В.Б. ЧЕРЕМОШКИНА В.В.