Реализация алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции позже 23 часов с отсутствием указания наименования продукции на ценниках является нарушением Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55, и Закона Санкт-Петербурга "Об обороте алкогольной и спиртосодержащей продукции в Санкт-Петербурге" и влечет административную ответственность, предусмотренную частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ

Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2007 по делу N А56-44340/2006

Резолютивная часть постановления объявлена 12 марта 2007 года
Постановление изготовлено в полном объеме 19 марта 2007 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Л.В.Зотеевой
судей Г.В.Борисовой, Л.А.Шульги
при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи Денисюк М.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-178/2007) ООО "Ларан" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.12.2006 года по делу N А56-44340/2006 (судья Алешкевич О.А.),
по иску (заявлению) ООО "Ларан"
к Управлению внутренних дел Красногвардейского Административного района
об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности
при участии:
от истца (заявителя): предст. Афанасьева Л.П. — доверенность от 08.09.2006 года, директора Абасова Г.А. — решение N 6 от 30.11.2004 года
от ответчика (должника): не явился (извещен, уведомление 52164)

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Ларан" (далее — Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене Постановления к административному протоколу N 701245 от 07.09.2006, вынесенного исполняющим обязанности начальника МОБ УВД Красногвардейского административного района Санкт-Петербурга Бенерой О.Н., о привлечении Общества к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30000 руб. (300 МРОТ).
Решением суда первой инстанции от 06.12.2006 в удовлетворении заявления отказано.
В апелляционной жалобе ООО "Ларан" просит решение арбитражного суда от 06.12.2006 отменить и вынести новый судебный акт. В обоснование жалобы Общество ссылается на процессуальные нарушения, допущенные административным органом в ходе проверки, и следовательно, недоказанность вменяемого ООО "Ларан" правонарушения.
В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы жалобы.
Представители Управления внутренних дел Красногвардейского района Санкт-Петербурга (далее — Управление), извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, что в силу статьи 156 АПК РФ, не является препятствием для рассмотрения апелляционной жалобы по существу.
Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.
Апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявления, установил следующие обстоятельства.
В ходе проверки магазина, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, улица Коммуны, дом 44, корпус 1, принадлежащего обществу с ограниченной ответственностью "Ларан", на предмет выполнения требований Федерального закона от 22.11.95 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", Закона Санкт-Петербурга от 07.06.06 г. N 287-41 "Об обороте алкогольной и спиртосодержащей продукции в Санкт-Петербурге" (далее — Закон Санкт-Петербурга N 287-41) и Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.98 г. N 55 (далее — Правила), уполномоченным должностным лицом ОБ ПСПР Красногвардейского РУВД города Санкт-Петербурга составлен протокол осмотра помещения и находящихся там вещей и документов от 11.08.06 г.
По результатам рассмотрения материалов проверки прокурором Красногвардейского района города Санкт-Петербурга вынесено постановление от 28.08.06 г. о возбуждении в отношении общества дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП).
7 сентября 2006 года уполномоченным должностным лицом ОБ ПСПР Красногвардейского РУВД города Санкт-Петербурга составлен протокол об административном правонарушении N 701245, а постановлением УВД Красногвардейского района города Санкт-Петербурга от 07.09.06 к указанному протоколу общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.16 КоАП с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 руб.
Административным органом установлено, что 11.08.06 г. в 00 часов 30 минут в магазине, принадлежавшем Обществу, осуществлялась реализация алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции, при этом на ценниках отсутствовало указание наименования продукции.
Данное обстоятельство подтверждается материалами дела, в том числе протоколом осмотра помещений, а также объяснениями законного представителя общества, содержащимися в протоколе об административном правонарушении.
Не согласившись с вынесенным постановлением, Общество обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании данного акта, полагая, что административным органом не доказан факт вменяемого заявителю правонарушения.
Оценив представленные доказательства, суд посчитал факт допущенного Обществом правонарушения и вину в его совершении доказанными. Суд также не усмотрел нарушений административным органом процедуры привлечения к ответственности.
Апелляционный суд считает выводы суда первой инстанции правильными, соответствующими фактическим обстоятельствам дела.
В соответствии со статьей 6 Закона Санкт-Петербурга N 287-41 организациям торговли независимо от организационно-правовых форм и форм собственности запрещается осуществлять на территории Санкт-Петербурга розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции с 23 часов до 7 часов.
Согласно пункту 141 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55 (в редакции от 08.02.2006), при продаже алкогольной продукции продавец к образцам имеющегося в продаже товара прикрепляет ценники, на которых указаны наименование продукции и цена.
Нарушение указанных требований является административно наказуемым деянием, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ.
Суд первой инстанции правомерно указал на то, что выявленные административным органом в ходе проверки правонарушения посягают на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в сфере оборота этилового спирта и алкогольной продукции.
Частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена ответственность юридических лиц за нарушение иных (то есть не предусмотренных частями 1 и 2 названной нормы) правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в виде наложения штрафа в размере от трехсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда.
Таким образом, общество, допустив в 00.30 реализацию алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции, на образцах которой отсутствовало указание о наименовании продукции, правомерно привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ.
Доводы заявителя о допущенных административным органом процессуальных нарушениях в ходе производства по делу, которые не позволили ему полно, всесторонне и объективно рассмотреть вопрос о привлечении Общества к административной ответственности, не подтверждаются материалами дела и правомерно не приняты судом первой инстанции во внимание.
Событие административного правонарушения подтверждается протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 11.08.2006, составленным в порядке, установленном статьей 27.8 КоАП РФ, в 00 часов 30 минут инспектором ОБПСПР УВД Красногвардейского района Санкт-Петербурга Алексеевой Е.Г. в присутствии продавца Гуторовой З.В. и двух понятых.
Протокол об административном правонарушении составлен в пределах двухмесячного срока, установленного статьей 4.5 КоАП РФ. Законный представитель юридического лица присутствовал при составлении протокола и вынесении оспариваемого постановления, ему были разъяснены права и обязанности в соответствии со статьей 25.1 КоАП РФ. В своих объяснениях, данных при составлении протокола, директор Общества Абасов Г.А. признал факт правонарушения.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Общества события и состава вменяемого ему правонарушения и о соблюдении административным органом процедуры привлечения к ответственности.
Учитывая изложенное, апелляционная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда и удовлетворения жалобы Общества.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 6 декабря 2006 года по делу N А56-44340/2006 оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО "Ларан" — без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий ЗОТЕЕВА Л.В.

Судьи БОРИСОВА Г.В. ШУЛЬГА Л.А.