Требование: Об обязании налогового органа возвратить сумму излишне уплаченного налога и пени

Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2008 N 15АП-3952/2008 по делу N А32-638/2008-33/25

Дело N А32-638/2008-33/25

Резолютивная часть постановления объявлена 28 октября 2008 года.
Полный текст постановления изготовлен 30 октября 2008 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Винокур И.Г.
судей Е.В. Андреевой, Ю.И. Колесова
при ведении протокола судебного заседания председательствующим Винокур И.Г.
при участии:
от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом
от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Славянску-на-Кубани Краснодарского края
на решение Арбитражного суда Краснодарского края
от 12.05.2008 г. по делу N А32-638/2008-33/25,
принятое в составе судьи Диденко В.В.,
по заявлению индивидуального предпринимателя Джансугурова Руслана Марленовича
к заинтересованному лицу — Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Славянску-на-Кубани Краснодарского края
об обязании возвратить сумму излишне уплаченного налога и пени в сумме 9623 руб. 60 коп.

установил:

Индивидуальный предприниматель Джансугуров Руслан Марленович (далее — предприниматель) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением об обязании Инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Славянску-на-Кубани (далее — налоговый орган, инспекция) возвратить сумму излишне уплаченного налога и пени в размере 9 623,60 руб.
Решением суда от 12.05.08 г. удовлетворены заявленные требования.
Судебный акт мотивирован тем, что ИФНС России по г. Славянску-на-Кубани неправомерно зачтена оплаченная предпринимателем сумма налога за январь 2007 г. в размере 9435,83 руб., пеня в размере 187,77 руб., в счет погашения недоимки 2005 г., поскольку оплата произведена по требованию Службы судебных приставов с указанием в назначении платежа "за 2007 г.". В решении ИФНС России по г. Славянску-на-Кубани N 583 от 23.08.07 г., постановлении ИФНС России по г. Славянску-на-Кубани N 555 от 23.08.07 г. о взыскании 9623,60 налога и пени за счет имущества, требовании ИФНС России по г. Славянску-на-Кубани N 3993 от 26.04.07 г. о взыскании 9623,60 руб. налога и пени, признанных недействительными решением арбитражного суда Краснодарского края от 03.12.07 г., также указан срок возникновения задолженности — 2007 г., которую предприниматель и уплатил п/п N 123 от 19.10.07 г., N 122 от 19.10.07 г. Судом установлено, что фактически задолженность по налогу и пени в сумме 9623,60 руб., является задолженностью 2005 г. Поскольку налоговая инспекция утратила право на взыскание спорных сумм во внесудебном и судебном порядках в связи с истечением установленных ст. ст. 46, 48 НК РФ сроков, предпринимателю неправомерно отказано в возврате 9435,83 руб. налога и 187,77 руб. пени.
Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Славянску-на-Кубани обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ и просила отменить судебный акт, в удовлетворении заявленных требований предпринимателю отказать.
По мнению подателя жалобы, задолженность по налогу на игорный бизнес в сумме 9 435,83 руб., и пеня в сумме 187,77 руб. оплачены предпринимателем в добровольном порядке, вышеуказанная сумма погасила недоимку 2005 г., на данный момент по состоянию лицевого счета налогоплательщика задолженность по налогу на игорный бизнес отсутствует. Предприниматель обращался в налоговый орган с заявлением о возврате излишне уплаченного налога, данное заявление было оставлено без исполнения, в связи с тем, что на лицевом счете налогоплательщика отсутствует переплата.
От инспекции поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя. Ходатайство удовлетворено судебной коллегией.
От ИП Джансугурова Р.М. по факсу поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором предприниматель доводы жалобы оспорил, просил решение суда оставить без изменения.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ИП Джансугуров Р.М. 30.01.07 г. подал заявление в ИФНС России по г. Славянску-на-Кубани о снятии с регистрации объекта облагаемого налогом на игорный бизнес, в связи с демонтажем игровых автоматов. Согласно уведомлению налогового органа N 27 от 31.01.07 г. предпринимателем возвращено выданное ранее свидетельство о регистрации объектов налогообложения на игорный бизнес N 118 от 04.09.06 г. Заявителем налоги и пени были уплачены за январь 2007 г.: 30.01.07 г. при подаче налоговой декларации по налогу на игорный бизнес за январь 2007 г. в сумме 435 000 руб. (п/п N 23 от 16.02.07 г.)
Требованием N 3993 от 26.04.07 г. налогоплательщику предложено уплатить налоги в размере 9435 руб., пени в размере 187,77 руб., в общей сумме 9623,60 руб. в срок до 18.05.07 г. При этом в требовании указан срок возникновения задолженности — 20.02.07 г.
23.08.07 г. ИФНС России по г. Славянску-на-Кубани вынесены решение N 583 от 23.08.07 г. о взыскании налогов в сумме 9435,83 руб. и в сумме 187,77 руб., постановление N 555 от 23.08.07 г. о взыскании налога и пени за счет имущества предпринимателя.
Судом первой инстанции правильно установлено, что согласно выставленному требованию N 3993 от 26.04.07 г. и решению N 583 от 23.08.07 г. в ходе исполнительного производства N 35092 от 30.09.07 г., возбужденного на основании постановления ИФНС России по г. Славянску-на-Кубани N 555 от 23.08.07 г. предприниматель повторно оплатил налог за январь 2007 г.
Из материалов дела следует, что ИП Джансугуров Р.М. оплатил налог на игорный бизнес за январь 2007 г. в размере 9435,83 руб., пени в размере 187,77 руб. платежными поручениями N 123 от 19.10.07 г., N 122 от 19.10.07 г. В платежном поручении N 122 от 19.10.07 г. указано, что уплачен налог на игорный бизнес в сумме 9435,83 руб. именно за 2007 г., в платежном поручении N 123 от 19.10.07 г. указано, что оплачена пеня в сумме 187,77 руб. (л.д. 11).
Судом первой инстанции правильно установлено, что уплата налога и пени была произведена заявителем в соответствии с расшифровкой задолженности налогоплательщика — индивидуального предпринимателя в размере налогов, а также пени и штрафов с указанием реквизитов счетов по учету доходов соответствующих бюджетов и кодов бюджетной классификации, приложенной к решению N 583 от 23.08.07 г. о взыскании налогов, сборов, пени штрафов за счет имущества налогоплательщика — индивидуального предпринимателя. Решение вынесено на основании требования N 3993 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 26.04.07 г.
Из материалов дела следует, что фактически налоговый орган выставил требование N 3993 и принял решение N 583 и постановление N 555 по задолженности 2005 г., срок на взыскание которой истек.
Решением арбитражного суда Краснодарского края от 03.12.07 г. по делу N А-32-20344/07-56/474 признаны недействительными решение ИФНС России по г. Славянску-на-Кубани N 583 от 23.08.07 г., постановление ИФНС России по г. Славянску-на-Кубани N 555 от 23.08.07 г. о взыскании 9623,60 налога и пени за счет имущества, требование ИФНС России по г. Славянску-на-Кубани N 3993 от 26.04.07 г. о взыскании 9623,60 руб. налога и пени.
Указанным судебным актом, вступившим в законную силу, установлено, что ИП Джансугуров Р.М. оплатил налог на игорный бизнес в размере 9435,83 руб. и пени в размере 187,77 руб., что подтверждено п/п N 123 от 19.10.07 г., N 122 от 19.10.07 г. Также указанным решением установлено, что заявителем ранее уже оплачены налоги и пени за январь 2007 г. платежными поручениями N 23 от 16.02.07 г. Таким образом, налог на игорный бизнес за январь 2007 г. оплачен дважды.
В решении ИФНС России по г. Славянску-на-Кубани N 583 от 23.08.07 г., постановлении ИФНС России по г. Славянску-на-Кубани N 555 от 23.08.07 г. о взыскании 9623,60 налога и пени за счет имущества, требовании ИФНС России по г. Славянску-на-Кубани N 3993 от 26.04.07 г. о взыскании 9623,60 руб. налога и пени, признанных недействительными решением арбитражного суда Краснодарского края от 03.12.07 г., также указан срок возникновения задолженности — 2007 г., которую предприниматель и уплатил п/ п N 123 от 19.10.07 г., N 122 от 19.10.07 г.
В соответствии со ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что ИФНС России по г. Славянску-на-Кубани неправомерно зачтена оплаченная предпринимателем сумма налога за январь 2007 г. в размере 9435,83 руб., пеня в размере 187,77 руб., в счет погашения недоимки 2005 г., поскольку оплата произведена по требованию Службы судебных приставов с указанием в назначении платежа "за 2007 г.". фактически задолженность по налогу и пени в сумме 9623,60 руб., является задолженностью 2005 г.
05.12.07 г. предприниматель обратился в ИФНС России по г. Славянску-на-Кубани с заявлением о возврате излишне уплаченного налога в сумме 9435,83 руб. и пени в сумме 187,77 руб.
ИФНС России по г. Славянску-на-Кубани письмом от 10.12.07 г. (л.д. 13) отказала предпринимателю в возврате 9435,83 руб. налога и 187,77 руб. пени, ссылаясь на отсутствие переплаты по КЛС, поскольку зачла повторно уплаченную сумму налога за январь 2007 г. в счет задолженности 2005 г.
Подпунктом 5 пункта 1 статьи 21 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено право налогоплательщика на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пеней, штрафов.
Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган обязан производить зачет или возврат налогоплательщику сумм излишне уплаченных или излишне взысканных обязательных платежей в порядке, предусмотренном законодательством о налогах и сборах.
В соответствии со статьей 78 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
Согласно пункту 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.
Зачет излишне уплаченного налога в силу ст. 78 НК РФ, в счет погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам, подлежащим уплате или взысканию, производится налоговым органом.
Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что в данном случае задолженность не подлежала уплате в связи с истечением установленных сроков для ее взыскания, поскольку фактически задолженность по налогу и пени в сумме 9623,60 руб., является задолженностью 2005 г.
Судом первой инстанции правильно установлено, что налогоплательщик в результате некорректно выставленных налоговым органом требования, решения, постановления, дважды оплатил налог на игорный бизнес за 2007 г.
В соответствии со статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки,
В силу пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также учитывая разъяснения, содержащиеся в пункте 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.01 N 5 и в пункте 9 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.03.03 N 71 исковое заявление о взыскании налога (взноса) может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Данный срок является пресекательным.
Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что налоговая инспекция утратила право на взыскание спорных сумм во внесудебном и судебном порядках в связи с истечением установленных ст. ст. 46, 48 НК РФ сроков, следовательно, предпринимателю неправомерно отказано в возврате 9435,83 руб. налога и 187,77 руб. пени.
В тексте апелляционной жалобы инспекция указала, что на данный момент по состоянию лицевого счета налогоплательщика Джансугурова Р.М. задолженности по налогу на игорный бизнес не имеется.
Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что требование ИП Джансугурова Р.М. об обязании ИФНС России по г. Славянску-на-Кубани осуществить возврат переплаты налога и пени в сумме 9623,60 руб. является законным и обоснованным.
Суд всесторонне и полно исследовал фактические обстоятельства по делу, оценил представленные доказательства и доводы участвующих в деле лиц в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Нарушений или неправильного применения норм процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 — 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 12 мая 2008 г. по делу N А32-638/2008-33/25 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий И.Г.ВИНОКУР

Судьи Е.В.АНДРЕЕВА Ю.И.КОЛЕСОВ