Требование: О признании права собственности на геотермальные скважины, признании недействительным зарегистрированного за муниципальным образованием права муниципальной собственности на эти скважины с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 49 АПК РФ

Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2008 N 15АП-3167/2008 по делу N А32-20162/2007-41/461

Дело N А32-20162/2007-41/461

Резолютивная часть постановления объявлена 29 сентября 2008 года.
Полный текст постановления изготовлен 06 октября 2008 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Захаровой Л.А.,
судей Галова В.В., Малыхиной М.Н.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Запорожко Е.В.,
при участии:
от истца — представитель Соснов Иван Романович, доверенность от 18.09.2008 г. N 1, паспорт 0300 645941,
от ответчика — администрации муниципального образования Лабинский район — Мещеряков Денис Геннадьевич, доверенность от 14.01.2008 г. N 01-01-18/39, удостоверение N 66 до 01.01.2009 г.,
от ответчика — ОАО "Подзембургаз" — представитель не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом,
от третьего лица — начальник управления имущественных отношений администрации Кацук Владимир Александрович, удостоверение N 94 до 01.01.2009 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации муниципального образования Лабинский район Краснодарского края (ответчик)
на решение Арбитражного суда Краснодарского края
от 20.03.2008 г. по делу N А32-20162/2007-41/461,
принятое в составе судьи Миргородской О.П.,
по иску открытого акционерного общества Северо-Кавказской энергетической компании "Нефтегазгеотерм"
к ответчикам — администрации муниципального образования Лабинский район Краснодарского края, открытому акционерному обществу "Подзембургаз" Буровой компании ОАО "Газпром"
третьи лица — Управление имущественных отношений администрации муниципального образования Лабинский район, Территориальное агентство по недропользованию по Краснодарскому краю
о признании права собственности,

установил:

открытое акционерное общество Северо-Кавказской энергетической компании "Нефтегазгеотерм" (далее — ОАО СКЭК "Нефтегазгеотерм") обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к администрации муниципального образования Лабинский район Краснодарского края (далее — администрация Лабинского района), открытому акционерному обществу "Подзембургаз" Буровой компании ОАО "Газпром" (далее — ОАО "Подзембургаз") о признании права собственности на геотермальные скважины, расположенные в Лабинском районе Краснодарского края:
1) 1-Т Лабинского месторождения,
2) 2-Т Лабинского месторождения,
3) 4-Т Лабинского месторождения,
4) 5-Т Лабинского месторождения
5) 6-Т Вознесенского месторождения,
6) 7-Т Вознесенского месторождения,
7) 8-Т Вознесенского месторождения,
8) 9-Т Вознесенского месторождения,
9) 10-Т Вознесенского месторождения,
10) 14-Т Вознесенского месторождения,
11) 15-Т Вознесенского месторождения,
12) 1-Т Южно-Вознесенского месторождения,
13) 2-Т Южно-Вознесенского месторождения,
14) 3-Т Южно-Вознесенского месторождения,
15) 5-Т Южно-Вознесенского месторождения,
16) 6-Т Южно-Вознесенского месторождения,
17) 1-Т Северо-Ереминского месторождения,
18) 2-Т Северо-Ереминского месторождения,
19) 1-Т Грязнореченского месторождения,
признав недействительным зарегистрированное за муниципальным образованием Лабинский район Краснодарского края право муниципальной собственности на эти скважины, с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 49 АПК РФ (л.д. 84-87, т. 3).
Исковые требования мотивированы тем, что ОАО "Нефтегазгеотерм" приобрело право собственности на спорное имущество на основании статьи 218 Гражданского кодекса РФ от правопредшественника, который приобрел право собственности на скважины в порядке приватизации.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление имущественных отношений администрации муниципального образования Лабинский район Краснодарского края.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 20.03.2008 г. с учетом определения от 18.04.2008 г. (л.д. 173, т. 3) исковые требования удовлетворены частично — суд признал за истцом право собственности на геотермальные скважины, расположенные в Лабинском районе Краснодарского края:
1) 2-Т Лабинского месторождения,
2) 5-Т Лабинского месторождения
3) 6-Т Вознесенского месторождения,
4) 7-Т Вознесенского месторождения,
5) 8-Т Вознесенского месторождения,
6) 9-Т Вознесенского месторождения,
7) 10-Т Вознесенского месторождения,
8) 14-Т Вознесенского месторождения,
9) 15-Т Вознесенского месторождения,
10) 1-Т Южно-Вознесенского месторождения,
11) 2-Т Южно-Вознесенского месторождения,
12) 3-Т Южно-Вознесенского месторождения,
13) 5-Т Южно-Вознесенского месторождения,
14) 6-Т Южно-Вознесенского месторождения,
15) 1-Т Северо-Ереминского месторождения,
16) 2-Т Северо-Ереминского месторождения,
17) 1-Т Грязнореченского месторождения,
в остальной части иска отказал. В иске к администрации муниципального образования Лабинский район суд отказал. Судебный акт мотивирован тем, что спорное имущество было включено в состав приватизируемого имущества государственного предприятия по строительству скважин и разработке газовых и геотермальных месторождений "Бургазгеотерм", при этом находилось на балансе у дочернего акционерного общества открытого типа. В связи с реорганизацией ДАО "Бургазгеотерм" и образованием ОАО СКЭК "Нефтегазгеотерм" последнему по акту приема-передачи от 17.04.1998 г. были переданы в собственность геотермальные скважины и сооруженные на них павильоны. При этом право собственности у истца на имущество возникло с момента его передачи в уставный капитал общества при реорганизации. Суд пришел к выводу, что истец является универсальным правопреемником ОАО "Подзембургаз", за счет средств которого было осуществлено строительство недвижимого имущества.
В отношении геотермальных скважин 2-Т Лабинского месторождения, 4-Т Лабинского месторождения суд первой инстанции указал, что право собственности на них зарегистрировано на основании решения суда за муниципальным образованием Лабинский район. Защита права истца возможна исключительно посредством оспаривания правоустанавливающих документов. Кроме того, суд пришел к выводу, что администрация муниципального образования Лабинский район является ненадлежащим ответчиком в части признания права собственности на геотермальные скважины, поскольку ее права и законные интересы иском не затронуты.
Не согласившись с решением, администрация муниципального образования Лабинский район Краснодарского края обжаловала его в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, и просила судебный акт отменить, в удовлетворении исковых требований отказать полностью. В обоснование апелляционной жалобы администрация указала, что текст плана приватизации ГП "Бургазгеотерм" не содержит в себе сведений о включении в состав имущества, подлежащего приватизации, скважин, расположенных на территории Лабинского района. Разделительный баланс не представлен. Скважины длительное время находятся в бесхозяйном состоянии, разрушаются, большая часть скважин законсервирована и не используется ОАО "Нефтегазгеотерм" по прямому назначению. Эксплуатировались скважины в основном жителями сельских поселений. Они предназначены для теплоснабжения жителей населенных пунктов Лабинского района, являются объектами инженерной инфраструктуры и в соответствии с действующим законодательством подлежат передаче в состав муниципальной собственности.
Определением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2008 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Территориальное агентство по недропользованию по Краснодарскому краю (Управление по недропользованию по Краснодарскому краю).
В судебном заседании представитель администрации поддержал апелляционную жалобу.
Представитель третьего лица — Управления имущественных отношений администрации Лабинского района — апелляционную жалобу ответчика поддержал, пояснив, что термальные скважины используются для отопления домов и медицинских учреждений.
Представитель ОАО "Нефтегазгеотерм" против удовлетворения апелляционной жалобы возражал. Пояснил, что общество является единственным учредителем ОАО "Нефтегазгеотерм". По количеству приватизированные скважины совпадают с количеством, указанным в плане приватизации. Спорные скважины находятся у истца на хранении. Основанием приобретения права собственности является приобретательная давность. После обнаружения воды в скважинах по заявкам колхозов и совхозов за счет собственных средств Союзбургаза бурились геотермальные скважины и продавалась вода. 4 скважины ликвидированы.
Ответчик — ОАО "Подзембургаз" — участие представителя в судебном заседании не обеспечил, направил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя общества, указав, что ОАО "Подзембургаз" поддерживает позицию ОАО "Нефтегазгеотерм".
Управление по недропользованию по Краснодарскому краю также направило письменные пояснения по делу и ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя управления.
В судебном заседании 22.09.2008 г. объявлялся перерыв до 29.09.2008 г. в порядке статьи 163 АПК РФ. Информация о времени и месте продолжения судебного заседания после перерыва была размещена на официальном сайте Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда 23.09.2008 г.
После перерыва представители участвующих в деле лиц поддержали ранее изложенные правовые позиции по делу.
Ввиду отсутствия возражений лиц, участвующих в деле, законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в части удовлетворения исковых требований согласно требованиям заявителя апелляционной жалобы.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что решение суда первой инстанции подлежит изменению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, в период с 1962 по 1992 годы Майкопским управлением магистральных газопроводов Министерства газовой промышленности СССР было произведено бурение геотермальных водозаборных скважин для добычи термальной воды, и на месте скважин были сооружены павильоны: 2-Т, 5-Т Лабинского месторождения; 6-Т, 7-Т, 8-Т, 9-Т, 10-Т, 14-Т, 15-Т Вознесенского месторождения; 1-Т, 2-Т, 3-Т, 5-Т, 6-Т Южно-Вознесенского месторождения; 1-Т, 2-Т Северо-Ереминского месторождения; 1-Т Грязнореченского месторождения.
По завершению работ вышеуказанные скважины были переданы в эксплуатацию Кубанскому промысловому управлению по использованию глубинного тепла Земли (Кубанское управление ИГТЗ) в г. Армавире, входившему в состав Государственного предприятия "Союзбургаз".
16.01.1991 года на основании приказа "О структурных изменениях в составе ГП "Союзбургаз" производственное объединение "Союзбургаз" преобразовано в Государственное предприятие разведочно-буровых работ для подземного хранения газа по спецработам "Союзбургаз". Также на основании данного приказа филиалы государственного предприятия преобразованы и непосредственно подчинены Государственному предприятию "Союзбургаз", в том числе и Кубанское промысловое управление по использованию глубинного тепла земли в г. Армавире Краснодарского края.
Приказом N 133 от 12.12.1991 года Государственное предприятие "Союзбургаз" было переименовано в Государственное предприятие "Бургазгеотерм" в городе Москва.
В соответствии с Указом Президента РФ от 05.11.1992 г. N 1333 государственный газовый концерн "Газпром" преобразован в РАО "Газпром". Уставный капитал РАО "Газпром" создан" за счет имущества предприятий газовой промышленности, в том числе ГП "Бургазгеотерм".
Приказом N 1 от 12.11.1993 года Государственное предприятие "Бургазгеотерм" преобразовано в Дочернее акционерное общество открытого типа "Бургазгеотерм" РАО "Газпром", которому соответственно было переподчинено и Кубанское управление ИГТЗ в г. Армавире.
ОАО Северо-Кавказская энергетическая компания "Нефтегазгеотерм" создано в результате реорганизации в форме выделения Дочернего ОАО "Бургазгеотерм" ОАО "Газпром" (протокол N 2 общего собрания акционеров ДАО "Бургазгеотерм" от 28.05.1997 г.). Из ДАО "Бургазгеотерм" выделилось его подразделение — Северо-Кавказское управление разведочного бурения и добычи термальных вод — "Севкавбургазгеотермия", на базу которого создано ОАО СКЭК "Нефтегазгеотерм". В соответствии с пунктом 1.3 устава общества ОАО "Нефтегазгеотерм" является правопреемником прав и обязанностей ДАО "Бургазгеотерм" ОАО "Газпром" в соответствии с разделительным балансом. Кубанское управление ИГТЗ вошло в состав ОАО "Нефтегазгеотерм" в качестве его обособленного подразделения.
В связи с реорганизацией ДАО "Бургазгеотерм" и образованием ОАО СКЭК "Нефтегазгеотерм" последнему по акту приема-передачи от 17.04.1998 г. переданы в собственность основные средства. В связи с отсутствием правоустанавливающих документов общество, считая, что право собственности на спорные геотермальные скважины возникло у него в силу приобретательной давности, обратилось с иском в арбитражный суд.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что право собственности общества на спорное имущество возникло на основании статьи 218 Гражданского кодекса РФ, поскольку оно вошло в состав приватизированного имущества правопредшественника истца — ДАО "Бургазгеотерм".
В силу пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Согласно статье 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Из материалов дела следует, что ДАО "Бургазгеотерм" создано в результате приватизации ГП "Бургазгеотерм", в состав которого входило в качестве структурного подразделения Кубанское управление по использованию глубинного тепла Земли в г. Армавире, которому спорные скважины были переданы для эксплуатации в 1975-1990 годах.
В акте оценки стоимости зданий и сооружений АО "Бургазгеотерм" по состоянию на 01.01.1994 г., являющемся приложением N 1 к плану приватизации ГП "Бургазгеотерм", в числе имущества, относящегося к г. Армавиру Краснодарского края, п/о 2 Промзона Мясокомбината, названы скважины для добычи термальной воды в количестве 63 штуки (л.д. 48-51, т. 2).
В акте оценки стоимости зданий и сооружений Кубанского управления по использованию глубинного тепла Земли по состоянию на 01.01.1994 г. перечислены 63 скважины, в том числе следующие 13 скважин, являющихся предметом спора по настоящему делу: 2-Т, 5-Т Лабинского месторождения, 6-Т, 7-Т, 8-Т, 9-Т, 10-Т Вознесенского месторождения, 1-Т, 2-Т, 3-Т Южно-Вознесенского месторождения, 1-Т, 2-Т Северо-Ереминского месторождения, 1-Т Грязнореченского месторождения (л.д. 52-55, т. 2).
Таким образом, АО "Бургазгеотерм" стало собственником названных 13 скважин в порядке приватизации.
В апелляционной жалобы заявитель ссылается на то, что в акте оценки стоимости зданий и сооружений АО "Бургазгеотерм" указаны 63 скважины в г. Армавире. Между тем, ссылка на г. Армавир может быть обоснована местом нахождения Кубанского управления по использованию глубинного тепла Земли. Доказательств наличия у данного структурного подразделения ГП "Бургазгеотерм" 63 скважин в г. Армавире не представлено.
В соответствии с пунктом 4 статьи 58 Гражданского кодекса РФ при выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц каждому из них переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с разделительным балансом. Согласно пункту 1 статьи 59 ГК РФ передаточный акт и разделительный баланс должны содержать положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного юридического лица в отношении всех его кредиторов и должников, включая и обязательства, оспариваемые сторонами.
Из акта приема-передачи от 17.04.1998 г. следует, что ДАО "Бургазгеотерм" при реорганизации путем выделения ОАО "Нефтегазгеотерм" передало последнему основные средства в соответствии с перечнем в приложении N 2. В данном приложении, с учетом дополнения к приложению N 2, названы сооружения на базе г. Армавира, в том числе 13 вышеназванных скважин (л.д. 151-158, т. 1).
Учитывая изложенное, право собственности на данные скважины возникло у правопредшественника истца в порядке приватизации и перешло ОАО "Нефтегазгеотерм" при реорганизации в форме выделения.
Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что спорные скважины предназначены для теплоснабжения жителей населенных пунктов Лабинского района, являются объектами инженерной инфраструктуры и в соответствии с приложением N 3 к постановлению ВС РФ от 27.12.1991 г. N 3020-1 подлежат передаче в муниципальную собственность, судом апелляционной инстанции отклоняется. В данном приложении в числе объектов, относящихся к муниципальной собственности, названы объекты инженерной инфраструктуры городов, с оговоркой — за исключением входящих в состав имущества предприятий.
Таким образом, в отношении исковых требований о признании права собственности на 13 скважин судом первой инстанции установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно определены названные нормы материального права, подлежащие применению при рассмотрении настоящего спора, с учетом доводов и обстоятельств, изложенных в исковом заявлении. Применение судом данных норм является достаточным для удовлетворения исковых требований.
Вывод суда первой инстанции о включении в состав приватизируемого имущества остальных четырех скважин: 14-Т, 15-Т Вознесенского месторождения, 5-Т, 6-Т Южно-Вознесенского месторождения не основан на материалах дела. В акте оценки стоимости зданий и сооружений АО "Бургазгеотерм" по состоянию на 01.01.1994 г. данные 4 скважины не названы. Из материалов дела следует, что скважины 14-Т, 15-Т Вознесенского месторождения и 5-Т, 6-Т Южно-Вознесенского месторождения были ликвидированы, и затраты на их приобретение списаны, в связи с чем не были включены в план приватизации как непромышленные. Данное обстоятельство истцом не оспаривается.
Следовательно, АО "Бургазгеотерм" не приобрело на них право собственности. Соответственно, впоследствии ДАО "Бургазгеотерм" как лицо, не обладающее вещным правом, не могло передать данное имущество правопреемнику ОАО "Нефтегазгеотерм".
В связи с изложенным в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на скважины 14-Т, 15-Т Вознесенского месторождения и 5-Т, 6-Т Южно-Вознесенского месторождения надлежит отказать.
Кроме того, в резолютивной части решения суда первой инстанции отсутствуют выводы о взыскании в доход федерального бюджета суммы государственной пошлины. При этом с учетом наличия соответствующего ходатайства истца государственная пошлина по иску в сумме 2 000 руб. относится на ОАО СКЭК "Нефтегазгеотерм".
Государственная пошлина по апелляционной жалобе в сумме 1 000 руб., в уплате которой заявителю жалобы была предоставлена отсрочка при подаче жалобы, относится на администрацию Лабинского района пропорционально удовлетворенным требованиям в сумме 764 руб. 71 коп. (из 17 скважин, на которые судом первой инстанции признано право собственности за истцом, без изменения оставлено решение в отношении 13 скважин). Остальная часть государственной пошлины по апелляционной жалобе в сумме 235 руб. 29 коп. относится на истца.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 258, 269 — 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 20 марта 2008 года изменить.
Отказать в удовлетворении исковых требований ОАО СКЭК "Нефтегазгеотерм" о признании права собственности на геотермальные скважины, расположенные в Лабинском районе Краснодарского края: 14-Т Вознесенского месторождения, 15-Т Вознесенского месторождения, 5-Т Южно-Вознесенского месторождения, 6-Т Южно-Вознесенского месторождения.
Взыскать с ОАО СКЭК "Нефтегазгеотерм" в доход федерального бюджета 2 000 рублей государственной пошлины по иску.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Взыскать с администрации муниципального образования Лабинский район Краснодарского края в доход федерального бюджета 764 руб. 71 коп. государственной пошлины по апелляционной жалобе.
Взыскать с ОАО СКЭК "Нефтегазгеотерм" в доход федерального бюджета 235 руб. 29 коп. государственной пошлины по апелляционной жалобе.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий Л.А.ЗАХАРОВА

Судьи В.В.ГАЛОВ М.Н.МАЛЫХИНА