Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Овчаренко Михаила Игоревича на нарушение его конституционных прав пунктом 10 статьи 15 Закона Российской Федерации "О статусе военнослужащих"

Определение Конституционного Суда РФ от 22.12.2015 N 2811-О

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, А.И. Бойцова, Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, Г.А. Жилина, С.М. Казанцева, М.И. Клеандрова, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, О.С. Хохряковой, В.Г. Ярославцева,
рассмотрев по требованию гражданина М.И. Овчаренко вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,

установил:

1. Суд апелляционной инстанции, отменив решение суда первой инстанции, отказал гражданину М.И. Овчаренко и членам его семьи в удовлетворении исковых требований о признании в порядке приватизации права собственности на занимаемое жилое помещение, отметив при этом, что согласно Федеральному закону от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" жилые помещения в собственность предоставляются гражданам, которые были уволены с военной службы по собственному желанию при наличии стажа военной службы более 20 лет.
Определением судьи кассационной инстанции надзорная жалоба М.И. Овчаренко была передана для рассмотрения в судебном заседании президиума суда субъекта Российской Федерации. Как указал судья данного суда, истец в силу пункта 1 статьи 15 Закона Российской Федерации от 22 января 1993 года N 4338-I "О статусе военнослужащих" имел право на обеспечение жильем на общих основаниях, получил от военного ведомства такое помещение на условиях социального найма и имеет основания для его приватизации согласно Закону Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
Постановлением суда кассационной инстанции жалоба М.И. Овчаренко была оставлена без удовлетворения, а апелляционное определение без изменения, поскольку исковые требования были заявлены к ненадлежащему ответчику — к государственному учреждению, которое не уполномочено совершать действия по передаче жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации.
В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации М.И. Овчаренко оспаривает конституционность пункта 10 статьи 15 Закона Российской Федерации "О статусе военнослужащих" (данный Закон, а значит, и оспариваемое заявителем законоположение утратили силу в связи с принятием Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ), устанавливавшего, что военнослужащие, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, а также граждане, уволенные с военной службы с указанной продолжительностью военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения, независимо от их размеров, в домах государственного, муниципального и ведомственного жилищных фондов.
По мнению заявителя, оспариваемое положение не соответствует статьям 6 (часть 2) и 19 (часть 2) Конституции Российской Федерации, поскольку лишает права на приватизацию занимаемых жилых помещений граждан, которые были уволены с военной службы по собственному желанию при наличии выслуги более 10 лет, а также членов их семей.
2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.
Оспариваемое заявителем законоположение предусматривало предоставление гражданам, имеющим стаж военной службы не менее 20 лет, определенной жилищной льготы. Подобное правовое регулирование, при котором меры государственной поддержки в жилищной сфере, реализуемые за счет бюджетных средств, предоставляются военнослужащим с учетом наличия у них определенного стажа воинской службы, соответствует конституционному принципу справедливости (Определение от 22 апреля 2014 года N 958-О) и не может рассматриваться как нарушающее конституционные права граждан, которые такого стажа не имеют.
Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации

определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Овчаренко Михаила Игоревича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.
2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.ЗОРЬКИН