О назначении дела к судебному разбирательству

Определение ВАС РФ от 10.02.2010 N ВАС-6815/09

Судья Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Тимофеев В.В. рассмотрел в предварительном судебном заседании заявление открытого акционерного общества "Новый мир Север-Восток" (правопреемник — открытое акционерное общество "Новый мир", далее — заявитель, ОАО "Новый мир", общество) о признании недействующим приказа Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 22.07.2004 N САЭ-3-09/436@ "О совершенствовании организации работы по регистрации и учету юридических лиц и физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, в Единых регистрационных центрах и в налоговых органах" (в редакции приказа МНС РФ от 08.10.2004 N САЭ-3-09/522@) (далее — приказ).
В судебном заседании принимали участие:
от заявителя — открытого акционерного общества "Новый мир" — Коростелев Антон Владимирович (доверенность от 30.09.2009 N 67/09-НМ; паспорт <…>);
Белов Иван Николаевич (доверенность от 24.06.2009 N 46/09-НМ; паспорт <…>):
от Министерства финансов Российской Федерации — Ковпак Станислав Владимирович (доверенность от 31.12.2009 N 01-06-08/180; служебное удостоверение N 3092);
от Федеральной налоговой службы — Уткина Власта Михайловна (доверенность от 17.03.2009 N ММ-29-7/73, служебное удостоверение N 0663).
От представителей сторон ходатайств и заявлений не поступило.
Представители заявителя ознакомлены с отзывом Министерства финансов Российской Федерации.
Представитель заявителя настаивает на признании оспариваемого приказа недействующим в полном объеме, пояснив, что приказ носит нормативный характер и в этой связи подлежал обязательной регистрации в Минюсте России и опубликованию в установленном порядке. Кроме того, он вносит правовую неопределенность и, по мнению заявителя, представляет угрозу его применения в будущем в случае обращения за выдачей других документов и возникновения препятствий осуществлению регистрационных действий.
Возражая против доводов заявителя, представители Федеральной налоговой службы и Минфина России считают данный приказ документом оперативного характера, разграничивающим полномочия налоговых органов, не регламентирующим регистрационные действия, и, следовательно, не подлежащим обязательной регистрации и опубликованию. Кроме того, по их утверждению, отсутствует документальное обоснование нарушения данным приказом прав и законных интересов заявителя.
В судебном заседании проведено собеседование с представителями сторон.
Представитель ФНС России просил приобщить к материалам дела копию оспариваемого приказа.
Копии приказа переданы представителю заявителя, участвующему в предварительном судебном заседании.
Других ходатайств от лиц, участвующих в деле, не поступило.
После рассмотрения всех вопросов, возникших в предварительном судебном заседании, судья признал дело подготовленным к судебному разбирательству.
Дата и время рассмотрения дела по существу согласованы с представителями лиц, участвующих в предварительном судебном заседании, и объявлены им в заседании.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 135 — 137 АПК РФ, судья Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

определил:

1. Закончить подготовку к судебному разбирательству.
2. Назначить дело к судебному разбирательству на 10 марта 2010 года на 10 часов 30 минут. Судебное заседание состоится в здании Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по адресу: г. Москва, Малый Харитоньевский пер, д. 12, этаж 5, зал судебных заседаний.
3. Обязать лиц, участвующих в деле, обеспечить явку своих представителей в судебное заседание.
4. Направить копии настоящего определения о рассмотрении дела в судебном заседании всем лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручить его под расписку уполномоченным представителям.
Информация о движении дела размещается на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации http://www.arbitr.ru/.

Судья В.В.ТИМОФЕЕВ