С лесопользователей, допустивших оставление недорубов в виде компактных участков леса, взыскивается 2-кратная ставка лесных податей за оставленную в недорубах древесину. С суммой неустойки, начисленной истцом после контрольного освидетельствования, ответчик согласен, данная неустойка подлежит взысканию

Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2007 N 17АП-4785/2007-ГК по делу N А50-2914/2007-Г4

от 16 августа 2007 г.
Дело N А50-2919/2007-Г4 17АП-4785/2007-ГК
(извлечение)

Апелляционный суд рассмотрел в заседании арбитражного суда апелляционную жалобу истца, государственного краевого учреждения "Ч", на решение Арбитражного суда Пермского края от 30 мая 2007 года по делу N А50-2914/2007-Г4 по иску ГКУ "Ч" к ООО "К" о взыскании неустойки,

УСТАНОВИЛ:

государственное краевое учреждение "Ч" (ГКУ "Ч") обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "К" (ООО "К") о взыскании суммы неустойки в размере 96552 руб. 48 коп. за нарушение Правил отпуска древесины на корню в лесах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.06.1998 N 551 (л.д. 5-6).
Решением Арбитражного суда Пермского края от 30.05.2007 в удовлетворении иска отказано (л.д. 44, 45).
Истец, не согласившись с решением суда от 30.05.2007, представил апелляционную жалобу, в которой указал, что судом не полностью исследованы материалы дела, просит решение суда первой инстанции от 30.05.2007 отменить, исковые требования удовлетворить.
Ответчик с доводами апелляционной жалобы не согласен, считает решение законным и обоснованным, просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, решение оставить без изменения. В отзыве на исковое заявление ответчик указал на неправильное применение истцом ставок при расчете суммы неустойки, а также на несоответствие данных освидетельствования, проведенного 21.06.2006, с данными по ведомости оценки нарушений организации рубок главного пользования по материалам крупномасштабной аэросъемки, полагает, что с учетом данных аэросъемки неустойка может быть взыскана за оставление 20 куб. м древесины на сумму 5995 руб. (л.д. 40).
В судебном заседании 30.07.2007 представитель ответчика пояснил, что при наличии расхождений о количестве недорубов между данными аэросъемки и данными, рассчитанными истцом методом точковки, необходимо проведение повторного (контрольного) освидетельствования.
Определением арбитражного суда от 30.07.2007 суд обязал стороны провести повторное (контрольное) освидетельствование, назначив с согласия сторон дату его проведения — 13.08.2007, отложил судебное разбирательство на 16.08.2007 на 16 час. 10 мин. Сторонам по телефону было сообщено об изменении времени судебного разбирательства — 15 час. 10 мин. 16.08.2007.
В судебное заседание 16.08.2007 истец представил акт освидетельствования мест рубок от 13.08.2007 в квартале N 73, делянка N 3, по лесорубочному билету N 7 от 03.02.2005, составленный с участием представителя лесопользователя (ответчика) — и.о. главного инженера М., а также абрис компактного недоруба и результаты точковки.
В соответствии с актом контрольного освидетельствования сумма неустойки за оставление компактного недоруба составила 14009 руб. 28 коп.
В судебном заседании представитель истца пояснил, что настаивает на взыскании неустойки за лесонарушения в размере 14009 руб. 28 коп. согласно акту контрольного освидетельствования от 13.08.2007.
Представители ответчика с данными акта освидетельствования от 13.08.2007 и суммой неустойки (14009 руб. 28 коп.) согласны, о чем сделана запись в протоколе судебного заседания (п. 3 ст. 70 АПК РФ).
Апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке, предусмотренном ст. 266 АПК РФ, установил.
Как следует из материалов дела, на основании лесорубочного билета N 7 от 03.02.2005, выданного ФГУ "Ч" (в настоящее время — ГКУ "Ч"), ООО "К" произведена рубка древесины в квартале N 73, лесосека N 3. В соответствии с лесорубочным билетом способ рубки — сплошнолесосечный, способ учета — по площади, срок окончания заготовки и вывозки — 02.02.2006 (л.д. 7).
После окончания срока действия лесорубочного билета истцом проведено освидетельствование мест рубок, о чем составлен акт от 20.06.2006. О дате освидетельствования ответчик был извещен, на освидетельствование не явился, в связи с чем освидетельствование было произведено истцом в одностороннем порядке.
Актом освидетельствования установлено нарушение лесопользователем Правил отпуска древесины на корню в лесах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.06.1998 N 551 (далее — Правила), за что ответчику на основании пп. "к" и "с" п. 72 Правил начислена неустойка в общей сумме 96552 руб. 48 коп. (л.д. 12-15). Ответчику предъявлена претензия на указанную сумму, которая оставлена последним без удовлетворения (л.д. 8-10).
Согласно акту контрольного освидетельствования от 13.08.2007, назначенному определением суда от 30.07.2007 и составленному с участием представителя ответчика — М., установлено нарушение ответчиком лесохозяйственных требований при производстве вырубки леса, а именно: оставлено недорубов компактных в количестве 419,91 куб. м (ель, береза, осина). Сумма начисленной в соответствии с подпунктом "к" п. 72 Правил неустойки за недорубы составила 14009 руб. 28 коп., которую истец просит взыскать с ответчика.
В соответствии со ст. 83 Лесного кодекса РФ при осуществлении лесопользования лесопользователи обязаны осуществлять пользование участками лесного фонда в соответствии с лесным законодательством РФ, соблюдать условия лесорубочного билета, в том числе не оставлять недорубов (лесосек с незаконченными рубками), и в силу ст. 111 Лесного кодекса РФ обязаны возместить вред, причиненный лесному фонду в порядке, установленном законодательством РФ.
Порядок и основания применения к лесопользователям, допустившим нарушения лесохозяйственных требований, такой меры ответственности, как неустойка, и ее размеры определены Правилами.
В соответствии с пп. 62, 63, 66 Правил лесхозы осуществляют систематический контроль за соблюдением лесопользователями требований Правил и производят освидетельствование мест рубок и подсочки древесины после окончания срока действия лесорубочного билета; в случаях выявления нарушений требований настоящих Правил лесопользователям даются предписания по устранению этих нарушений и предъявляются требования об уплате неустойки.
По результатам освидетельствования мест рубок и подсочки древостоев составляется акт, который подписывается лесопользователем и лесхозом и в случае выявления нарушений служит основанием для начисления неустоек и является официальным документом при рассмотрении в судах дел о взыскании неустоек за нарушения требований Правил (п. 65 Правил).
Размеры неустоек за нарушение лесохозяйственных требований установлены Правилами (ст. 116 Лесного кодекса РФ).
Так, в соответствии с подпунктом "к" п. 72 Правил с лесопользователей, допустивших оставление недорубов в виде компактных участков леса, взыскивается 2-кратная ставка лесных податей за оставленную в недорубах древесину.
Материалами дела подтверждается факт нарушения ответчиком лесохозяйственных требований при проведении рубки леса, поэтому истцом обоснованно начислена неустойка за нарушения, указанные в акте освидетельствования от 13.08.2007. Обстоятельства, установленные актом освидетельствования мест рубок от 13.08.2007, ответчиком признаются.

Расчет начисленной ответчику суммы неустойки за нарушение лесохозяйственных требований соответствует п. 75 Правил, т.е. исходя из минимальных ставок лесных податей за древесину, отпускаемую на корню, взятых по первому разряду такс, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.2001 N 127, и с учетом коэффициента 1,6, установленного ФЗ от 26.12.2005 N 189-ФЗ "О федеральном бюджете на 2006 г.". Расчет неустойки на сумму 14009 руб. 28 коп. ответчиком не оспаривается.
При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению частично, в сумме 14009 руб. 28 коп. В остальной части иска следует отказать (ст. 65 АПК РФ). В соответствии с ФЗ от 19.12.2006 N 238-ФЗ "О федеральном бюджете на 2007 год" неустойка за лесонарушения взыскивается в доход федерального бюджета.
На основании изложенного решение арбитражного суда от 30.05.2007 подлежит отмене, исковые требования — частичному удовлетворению (п. 1 ч. 1 ст. 270 АПК РФ). Госпошлина по иску и апелляционной жалобе подлежит отнесению на ответчика пропорционально удовлетворенным исковым требованиям со взысканием в доход федерального бюджета, т.к. истец от уплаты госпошлины освобожден в силу п.п. 1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ (ст. 110 АПК РФ).
Руководствуясь ст. 176, 266, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Пермского края от 30.05.2007 по делу N А50-2919/2007-Г4 отменить, исковые требования удовлетворить частично.
Взыскать с ООО "К" в доход федерального бюджета неустойку в размере 14009 руб. 28 коп.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с ООО "К" в доход федерального бюджета 492 руб. 83 коп. госпошлины по иску и 145 руб. 09 коп. госпошлины по апелляционной жалобе.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.