Требование: О признании недействительным решения о привлечении к ответственности за совершение нарушения законодательства о страховых взносах

Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2014 N 18АП-10630/2014 по делу N А47-4154/2014

Дело N А47-4154/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 09 октября 2014 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 15 октября 2014 года.
Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Баканова В.В., судей Малышева М.Б. и Толкунова В.М., при ведении протокола секретарем судебного заседания Ершовой Е.К., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Жилстрой" на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 25 июля 2014 г. по делу N А47-4154/2014 (судья Александров А.А.),

Общество с ограниченной ответственностью "Жилстрой" (далее — заявитель, страхователь, общество, ООО "Жилстрой") обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к Государственному учреждению — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Гае Оренбургской области (далее — заинтересованное лицо, орган контроля, Управление) о признании недействительным решения о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах N 066 214 14 РК 0000365 от 28.01.2014 в части взыскания штрафа в общей сумме 1 582 руб. 59 коп.
Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 25.07.2014 (резолютивная часть решения объявлена 22.07.2014) в удовлетворении заявленных требований отказано.
ООО "Жилстрой" не согласилось с решением суда и обжаловало его в апелляционном порядке.
В апелляционной жалобе общество просит решение суда отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении требований.
В обоснование жалобы ссылается на то, что в момент представления уточненного расчета ООО "Жилстрой" не имело возможности произвести уплату страховых взносов, так как является несостоятельным (банкротом) в стадии конкурсного производства, в связи с чем обязано производить оплату текущих платежей в строго установленной очередности и по мере поступления денежных средств. Таким образом, у общества отсутствует вина в неуплате страховых взносов.
До судебного заседания Управлением представлен отзыв на апелляционную жалобу, в соответствии с которым заинтересованное лицо полагает решение суда законным и обоснованным, а апелляционную жалобу — не подлежащей удовлетворению.
В судебное заседание лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте слушания дела на интернет-сайте суда, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.
В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее — АПК РФ) дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.
Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.
Как следует из материалов дела, ООО "Жилстрой" зарегистрировано в качестве юридического лица 09.02.2001 Администрацией Гайского района Оренбургской области (л.д. 26-29).
11.10.2012 внеочередным общим собранием участников ООО "Жилстрой" было принято решение о ликвидации и назначении ликвидатора.
19.10.2012 Межрайонной инспекцией ФНС России N 10 по Оренбургской области было выдано свидетельство о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц записи о принятии решения о ликвидации юридического лица — ООО "Жилстрой".
Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 20.12.2012 ООО "Жилстрой" признано банкротом с открытием конкурсного производства сроком на шесть месяцев. Конкурсным управляющим утвержден Садыков Айнур Асхатович (л.д. 11-15).
Как установлено органом контроля в ходе камеральной проверки, ООО "Жилстрой" за 9 месяцев 2013 г. не уплачены страховые взносы в общей сумме 7 912 руб. 98 коп., что подтверждается расчетом страховых взносов, уточненным расчетом, представленным в орган контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока подачи расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам и срока уплаты страховых взносов (л.д. 45-48). Указанный факт заявителем не оспаривался.
Ввиду неуплаты ООО "Жилстрой" страховых взносов Управлением вынесено решение о привлечении заявителя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах по п. 1 ст. 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", в соответствии с которым страхователь привлечен к ответственности, в том числе в виде штрафа в сумме 1 582 руб. 59 коп. (7 912,98 х 20%) (л.д. 62-67).
Полагая вынесенное решение в части взыскания штрафа незаконным, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Отказывая в удовлетворении требований заявителя, суд первой инстанции руководствовался тем, что страховые взносы, подлежащие уплате за 9 месяцев 2013 года относятся к текущим платежам. При данных обстоятельствах, у страхователя имелась возможность достоверно исчислить и отразить в отчетности текущие платежи за 9 месяцев 2013 года. Сама по себе неуплата текущих платежей не может служить обстоятельством для освобождения плательщика от ответственности.
Вывод суда первой инстанции является обоснованным.
Согласно части 1 статьи 198, а также части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для обращения в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, и удовлетворения такого заявления является несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решения и действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконное возложение на них каких-либо обязанностей или создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с п. 1 ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее — Закон N 212-ФЗ), плательщики страховых взносов ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации — расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
Согласно части 1 статьи 17 Закона N 212-ФЗ при обнаружении плательщиком страховых взносов в поданном им в орган контроля за уплатой страховых взносов расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам факта неотражения или неполноты отражения сведений, а также ошибок, приводящих к занижению суммы страховых взносов, подлежащей уплате, плательщик страховых взносов обязан внести необходимые изменения в расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам и представить в орган контроля за уплатой страховых взносов уточненный расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам в порядке, установленном настоящей статьей.
Если уточненный расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам представляется в орган контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока подачи расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам и срока уплаты страховых взносов, то плательщик страховых взносов освобождается от ответственности, в том числе в случае представления уточненного расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам до момента, когда плательщик страховых взносов узнал об обнаружении органом контроля за уплатой страховых взносов неотражения или неполноты отражения сведений в расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам, а также ошибок, приводящих к занижению подлежащей уплате суммы страховых взносов, либо о назначении выездной проверки за данный период, при условии, что до представления уточненного расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам он уплатил недостающую сумму страховых взносов и соответствующие ей пени (часть 4 статьи 17 Закона N 212-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 47 Закона N 212-ФЗ неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) плательщиков страховых взносов влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов неуплаченной суммы страховых взносов.
Материалами дела подтверждается и установлено судом первой инстанции, что страхователем за 9 месяцев 2013 года не уплачены страховые взносы в сумме 7 912 руб. 98 коп. Указанные обстоятельства подтверждаются расчетом страховых взносов за 9 месяцев 2013 года, согласно которому ООО "Жилстрой" начислено к уплате 0 руб., а также уточненным расчетом, представленным после истечения срока подачи расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам и срока уплаты страховых взносов, согласно которому уплате подлежит 7 912 руб. 98 коп.
Таким образом, отраженный в оспоренном ненормативном акте размер штрафных санкций определен органом контроля в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 47 Закона N 212-ФЗ, размер которого заявителем не оспаривается.
Суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив представленные сторонами в материалы дела доказательства, а также исходя из установленных по делу фактических обстоятельств, считает, что решение Управления о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 28.01.2014 в части взыскания штрафа в сумме 1 582 руб. 59 коп. является законным и обоснованным.
Довод апелляционной жалобы о том, что общество, ввиду наличия банкротства, обязано производить оплату текущих платежей в строго установленной очередности и по мере поступления денежных средств, судом апелляционной инстанции отклоняется ввиду следующего.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее — Закон о банкротстве), налоги, сборы и иные обязательные взносы, уплачиваемые в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации, относятся к обязательным платежам.
Пунктом 5 статьи 134 Закона о банкротстве установлена обязанность конкурсного управляющего производить возложенные на работодателя платежи при оплате труда работников, осуществляющих трудовую деятельность в ходе конкурсного производства, к которым относится уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
В соответствии с частями 5 — 6 Закона N 212-ФЗ ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Плательщики страховых взносов обязаны вести учет сумм начисленных выплат и иных вознаграждений, сумм страховых взносов, относящихся к ним, в отношении каждого физического лица, в пользу которого осуществлялись выплаты.
Поскольку ООО "Жилстрой" не выполнены условия, предусмотренные данной статьей вне зависимости от признания заявителя несостоятельным (банкротом), оснований для освобождения страхователя от ответственности согласно п. 1 ч. 4 ст. 17 Закона N 212-ФЗ у Управления не имелось.
Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.
Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы ООО "Жилстрой" не имеется.
Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

постановил:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 25 июля 2014 г. по делу N А47-4154/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Жилстрой" — без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья В.В.БАКАНОВ

Судьи М.Б.МАЛЫШЕВ В.М.ТОЛКУНОВ