Требование: О признании незаконным решения органа Фонда социального страхования РФ

Обстоятельства: Оспариваемым решением к зачету не приняты расходы общества на выплату единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, так как сотрудницы общества встали на учет по беременности в медицинские учреждения позднее установленного законом срока.
Решение: Требование удовлетворено, поскольку имеющиеся в деле справки медицинских учреждений подтверждают постановку сотрудниц общества на учет в ранние сроки беременности, в связи с чем у общества имелись основания для выплаты соответствующего единовременного пособия.

Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 11.01.2017 N Ф02-7198/2016 по делу N А19-10132/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 11 января 2017 года.
Полный текст постановления изготовлен 11 января 2017 года.
Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Загвоздина В.Д.,
судей: Новогородского И.Б., Соколовой Л.М.,
при участии в судебном заседании представителя Государственного учреждения — Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации — Говорухиной Е.А. (доверенность от 27.12.2016),
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения — Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал N 9) на решение Арбитражного суда Иркутской области от 02 августа 2016 года по делу N А19-10132/2016, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 05 октября 2016 года по тому же делу (суд первой инстанции — Мусихина Т.Ю.; суд апелляционной инстанции: Никифорюк Е.О., Желтоухов Е.В., Басаев Д.В.),

установил:

открытое акционерное общество "Группа "Илим" (ОГРН 5067847380189, ИНН 7840346335, место нахождения: 191025, г. Санкт-Петербург, ул. Марата, 17; далее — страхователь, общество, ОАО "Группа Илим") обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Государственному учреждению — Иркутскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал N 9) (далее — ГУ ИРО ФСС РФ, Фонд) о признании незаконным решения от 23.03.2016 N 13 осс/р в отношении непринятия к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в части выплаченного единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, в размере 1 307 рублей 96 копеек.
Решением Арбитражного суда Иркутской области от 02 августа 2016 года, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 05 октября 2016 года, заявленные обществом требования удовлетворены.
Суды пришли к выводу, что обществом соблюдены условия, необходимые для принятия спорной суммы расходов к зачету.
ГУ ИРО ФСС РФ, не согласившись с решением суда первой инстанции и постановлением апелляционного суда, обратилось в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой ставит вопрос о проверке их законности и обоснованности в связи с неправильным применением судами норм материального права.
Как указано в кассационной жалобе, Фонд полагает, что Боровкова Т.В. и Белицкая Е.В. встали на учет по беременности в медицинские организации позднее срока, предусмотренного статьей 9 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее — Закон N 81-ФЗ), в связи с чем, не имеют права на получение единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинские организации в ранние сроки беременности. Справки, выданные указанным лицам, не содержат сведений о постановке на учет в ранние сроки беременности, то есть до 12 недель, ни в своем наименовании, ни в содержании.
В отзыве на кассационную жалобу общество заявило о своем согласии с обжалуемыми судебными актами.
В судебном заседании представитель фонда поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.
ОАО "Группа Илим" о времени и месте судебного заседания извещено по правилам статей 121 — 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (почтовое уведомление от 05.12.2016, информация о рассмотрении кассационной жалобы размещена в установленном порядке на сайтах Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа http://fasvso.arbitr.ru и картотеки арбитражных дел http://kad.arbitr.ru в сети "Интернет"), однако представителей для участия в заседании не направило, в связи с чем рассмотрение жалобы проведено в их отсутствие.
Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверив соответствие выводов судов о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильность применения судами норм материального права и соблюдения норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов и, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и отзыве на нее, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.
Как установлено судами первой и апелляционной инстанций, согласно справкам, предоставленным застрахованными лицами страхователю, Боровкова Т.В. и Белицкая Е.В. встали на учет по беременности на сроке 12 недель.
Основанием отказа в принятии к возмещению спорных сумм расходов, произведенных обществом на выплату пособий, явились выводы ГУ ИРО ФСС РФ о постановке Боровковой Т.В. и Белицкой Е.В. на учет по беременности в медицинские учреждения позднее срока, предусмотренного статьей 9 Федерального закона N 81-ФЗ, пункта 19 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющих детей, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.12.2009 N 1012н (далее — Порядок N 1012н).
В связи с изложенным, Фонд пришел к выводу об отсутствии оснований для выплаты страхователем указанным выше физическим лицам единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинские организации в ранние сроки беременности (до 12 недель).
Не согласившись с решением Фонда от 23.03.2016 N 13 осс/р в указанной части, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующими требованиями.
Суд первой инстанции, удовлетворяя требования общества, пришел к выводу о доказанности постановки рассматриваемых физических лиц на учет в ранние сроки беременности и наличии оснований для выплаты единовременного пособия.
Суд апелляционной инстанции поддержал выводы суда первой инстанции.
Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа по результатам рассмотрения кассационной жалобы не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Суды правильно применили положения подпункта 1 пункта 1 статьи 9, подпункта 6 пункта 2 статьи 12, пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", статей 4, 9, 10 Федерального закона N 81-ФЗ, пунктов 9, 19 Порядка N 1012н, а также пункта 10 Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 02.05.2012 N 441н, и установили, что имеющиеся в деле справки медицинских учреждений подтверждают постановку Боровковой Т.В. и Белицкой Е.В. на учет в ранние сроки беременности, то есть наступление оснований для выплаты соответствующего единовременного пособия, которое может быть принято к зачету в качестве расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.
Исследование и оценка доказательств осуществлена судами по правилам статей 65, 71, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выводы судов соответствуют содержанию имеющихся в деле доказательств.
При таких обстоятельствах являются правильными выводы судов о неправомерном отказе Фондом в принятии к зачету расходов в сумме 1 307 рублей 96 копеек на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в части единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, не опровергают выводов судов и направлены на переоценку доказательств и установление иных фактических обстоятельств по делу, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены принятых по делу судебных актов, не установлено.
По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.
Руководствуясь статьями 274, 286 — 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

постановил:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 02 августа 2016 года по делу N А19-10132/2016, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 05 октября 2016 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу — без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий В.Д.ЗАГВОЗДИН

Судьи И.Б.НОВОГОРОДСКИЙ Л.М.СОКОЛОВА