Требование: О признании незаконным акта об осуществлении технологического присоединения

Обстоятельства: ТСЖ ссылается на незаконное присоединение находящегося в жилом доме нежилого помещения физического лица к электросетям дома и факт незаконного увеличения присоединенной мощности помещения без получения от ТСЖ соответствующего согласования.
Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку подтверждены выполнение физическим лицом технических условий, надлежащее технологическое присоединение объекта к электросетям, а также наличие согласия ТСЖ на присоединение помещения.

Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 31.01.2017 N Ф07-12994/2016 по делу N А56-11890/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 24 января 2017 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 31 января 2017 года.
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Михайловской Е.А., судей Кустова А.А., Пастуховой М.В., при участии от товарищества собственников жилья "Озерки-2" Лозы А.М. (доверенность от 12.01.2016), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу товарищества собственников жилья "Озерки-2" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.05.2016 (судья Калинина Л.М.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2016 (судьи Жукова Т.В., Попова Н.М., Смирнова Я.Г.) по делу N А56-11890/2016,

установил:

Товарищество собственников жилья "Озерки-2", место нахождения: 194356, Санкт-Петербург, Выборгское ш., д. 5, корп. 1 лит. И, ОГРН 1027801561644, ИНН 7802159920 (далее — Товарищество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к публичному акционерному обществу энергетики и электрификации "Ленэнерго" место нахождения: 196247, Санкт-Петербург, пл. Конституции, д. 1, ОГРН 1027809170300, ИНН 7803002209 (далее — Ленэнерго) и к Виниченко Татьяне Ивановне о признании незаконным акта об осуществлении технологического присоединения от 29.04.2015 N 18895.
Решением от 25.05.2016, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 06.10.2016, в иске отказано.
В кассационной жалобе Товарищество, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, просит отменить решение от 25.05.2016 и постановление от 06.10.2016 и принять новый судебный акт.
Податель жалобы считает, Виниченко Т.И. не выполнила пункт 10.3 Технических условий, согласно которому заявитель должен получить согласие Товарищества на присоединение нежилого помещения отдельными линиями от вводного устройства — главного распределительного щита (далее — ГРЩ), установленного на вводе в соответствующее здание, и документ, определяющий границы ответственности между заявителем и владельцем ГРЩ. Товарищество не принимало участия в процессе технологического присоединения дополнительной мощности спорного нежилого помещения, проект по увеличению мощности с ним не согласовывался и не утверждался, вследствие чего Товарищество, как балансодержатель и эксплуатирующая организация многоквартирного дома, была полностью исключена из процесса технологического присоединения. В дело не представлены акты разграничения границ балансовой принадлежности и разграничения эксплуатационной ответственности сторон.
В отзыве на кассационную жалобу Ленэнерго просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.
В судебном заседании представитель Товарищества поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе.
Ленэнерго и Винниченко Т.И. извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей в суд кассационной инстанции не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее — АПК РФ) не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, в управлении Товарищества находится многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, Выборгское ш., д. 5, корп. 1, лит. И.
В подвальном помещении названного жилого дома располагается нежилое помещение N 64 Н, собственником которого является Виниченко Т.И., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 28.01.2008 серия 78-АГ N 164418.
Виниченко Т.И. 29.10.2014 обратилась в Ленэнерго с заявкой N 14-31940 на присоединение дополнительной мощности в размере 20 кВт с учетом ранее присоединенной мощности 6,9 кВт по 3 категории надежности для энергоснабжения нежилого помещения N 64 Н по адресу: Санкт-Петербург, Выборгское ш., д. 5, к. 1, лит. И.
Винниченко Т.И. (заявитель) и Ленэнерго (сетевая организация) заключили договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 16.12.2014 N ОД-СПб-19886-14/31940-Э-14 (далее — Договор об осуществлении технологического присоединения), по условиям которого сетевая организация обязалась осуществить мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям дополнительной мощности 20 кВт для снабжения объекта заявителя (в пределах максимальной мощности 26,9 кВт), а заявитель — оплатить услугу в порядке и на условиях, предусмотренных Договором.
Требования технического характера, которые необходимо выполнить для технологического присоединения дополнительной мощности, содержатся в Технических условиях (приложение N 1 к Договору об осуществлении технологического присоединения).
Ленэнерго 28.04.2015 провело осмотр электроустановки нежилого помещения по адресу: Санкт-Петербург, Выборгское ш., д. 5, к. 1, лит. И, построенной (реконструированной) в рамках Технических условий, по результатам которого составило акт N 14-31940/АО, в котором указало, что присоединяемая электроустановка соответствует Техническим условиям и представленной технической документации для технологического присоединения.
По результатам проверки выполнения Виниченко Т.И. Технических условий Ленэнерго составило акт о выполнении технических условий от 29.04.2015 N 14-31940/АВ.
Винниченко Т.И. и Ленэнерго 29.04.2015 подписали акт об осуществлении технологического присоединения N 18895.
Ссылаясь на незаконное присоединение нежилого помещения к электросетям жилого дома и факт незаконного увеличения присоединенной мощности нежилого помещения без получения от Товарищества соответствующего согласования, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Суды первой и апелляционной инстанций отказали в иске.
Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы.
Согласно статье 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Порядок технологического присоединения регламентирован Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее — Правила N 861).
Пунктом 3 Правил N 861 предусмотрено, что сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее — заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.
Согласно пункту 6 Правил N 861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные названными Правилами.
Пунктом 8(4) Правил N 861 предусмотрено, что в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, находящихся в нежилых помещениях, расположенных в многоквартирных домах и иных объектах капитального строительства, заявка на технологическое присоединение энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединен соответствующий многоквартирный дом или иной объект капитального строительства, собственником такого нежилого помещения или лицом, обладающим иным законным правом на нежилое помещение и имеющим право распоряжения нежилым помещением.
В силу подпункта "ж" пункта 10 Правил N 861 к заявке, направляемой заявителем, прилагаются, в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, указанных в абзаце первом пункта 8(4) настоящих Правил, копия документа, подтверждающего согласие организации, осуществляющей управление многоквартирным домом, при наличии у такой организации соответствующих полномочий либо при ее отсутствии или отсутствии у нее полномочий согласие общего собрания владельцев жилых помещений многоквартирного дома на организацию присоединения нежилого помещения отдельными линиями от вводного устройства (вводно-распределительного устройства, главного распределительного щита), установленного на вводе питающей линии сетевой организации в соответствующее здание или его обособленную часть (если для соответствующего нежилого помещения проектом на многоквартирный дом не предусмотрено индивидуальное вводно-распределительное устройство с непосредственным присоединением к питающей линии сетевой организации).
По окончании осуществления мероприятий по технологическому присоединению стороны составляют следующие документы: акт об осуществлении технологического присоединения; акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон; акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон (пункт 19 Правил N 861).
При рассмотрении спора суды первой и апелляционной инстанций правомерно исходили из того, что актом о выполнении технических условий N 14-31940/АВ, актом осмотра (обследования) электроустановки N 14-31940/АО, актом об осуществлении технологического присоединения от 29.04.2015 N 18895, подписанными Виниченко Т.И. и представителем сетевой организации, Ленэнерго подтвердил факт выполнения Виниченко Т.И. Технических условий, равно как и факт надлежащего технологического присоединения объекта Виниченко Т.И. к электрическим сетям.
Ленэнерго в письме от 11.11.2015 N ЛЭ16-20/1861 подтвердило, что Виниченко Т.И. при подаче заявления на присоединение дополнительной мощности в отношении спорного помещения от ГРЩ документально подтвердила согласование Товариществом (балансодержателем и владельцем ГРЩ) такого присоединения.
Товарищество в исковом заявлении подтвердило, что 17.06.2014 оно выразило согласие на организацию присоединения нежилого помещения, принадлежащего Винниченко Т.И., согласно разработанному и согласованному проекту.
В этой связи судами обоснованно не принят во внимание довод Товарищества об обратном со ссылкой на согласование лишь разработки проекта увеличения мощности.
Суды первой и апелляционной инстанций указали, что увеличенная дополнительная мощность не превышает максимальную мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 26,9 кВт.
При этом апелляционный суд обоснованно отметил, что в результате подсоединения к спорному объекту дополнительной мощности перераспределение мощности не произошло.
Из материалов дела следует, что выдача акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности в данном случае относятся к компетенции эксплуатирующей организации — владельца ГРЩ.
При таких обстоятельствах суды пришли к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска.
Доводы, приведенные в кассационной жалобе, не опровергают выводов судов и не свидетельствуют о неправильной оценке судами имеющихся в деле доказательств.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.05.2016 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2016 по делу N А56-11890/2016 оставить без изменения, а кассационную жалобу товарищества собственников жилья "Озерки-2" — без удовлетворения.

Председательствующий Е.А.МИХАЙЛОВСКАЯ

Судьи А.А.КУСТОВ М.В.ПАСТУХОВА