Требование: Об установлении границ земельного участка в соответствии с кадастровым градостроительным планом земельного участка

Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 22.12.2016 по делу N А69-1421/2016

Резолютивная часть постановления объявлена "20" декабря 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен "22" декабря 2016 года.
Третий арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Шошина П.В.,
судей: Белан Н.Н., Магда О.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Каверзиной Т.П.,
при участии в судебном заседании в здании Третьего арбитражного апелляционного суда: от Кызылского сельского потребительского общества Союза потребительских обществ Республики Тыва (ответчика) — Ситниковой Е.А., представителя по доверенности от 3 сентября 2015 года;
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу истца — индивидуального предпринимателя Чепкасовой Натальи Александровны
на решение Арбитражного суда Республики Тыва
от "15" сентября 2016 года по делу N А69-1421/2016, принятое судьей Ондар Ч.Ч.,

установил:

индивидуальный предприниматель Чепкасова Наталья Александровна (ИНН 170107848908, ОГРН 305170108900131; далее по тексту также истец, Чепкасова Н.А.) обратилась в Арбитражный суд Республики Тыва с исковым заявлением к Кызылскому сельскому потребительскому обществу Союза потребительских обществ Республики Тыва (ИНН 1717009111, ОГРН 1041700727342; далее также ответчик) об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 17:18:0105051:1, расположенного по адресу: Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Складская, д. 1 "в", площадью 3 491,23 кв. м в соответствии с кадастровым паспортом от 8 июля 2013 года N 17/13-1-149383 и градостроительным планом земельного участка N 17302000-1867, выполненным обществом с ограниченной ответственностью НПО "Геопрофи" и утвержденным постановлением Мэрии г. Кызыла от 14 ноября 2014 года N 1423.
Определением Арбитражного суда Республики Тыва от 27 июня 2016 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Тыва.
Решением Арбитражного суда Республики Тыва от 15 сентября 2016 года в удовлетворении исковых требований индивидуального предпринимателя Чепкасовой Н.А. отказано.
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что, заявляя спор об установлении новой границы смежных участков, истец, по сути, просит лишить ответчика права собственности на часть земельного участка в указанных истцом координатах, право на приобретение земельного участка истец уже реализовала и границы участка не оспаривала, вопрос о признании незаконной процедуры межевания, о снятии участка с кадастрового учета истец не ставит. Данный иск об установлении границ является спором о праве. Исковые требования об установлении границ земельного участка не основаны на законе, противоречат ему и не подтверждены соответствующими доказательствами.
Не согласившись с данным судебным актом, индивидуальный предприниматель Чепкасова Н.А. обратилась в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Республики Тыва от 15 сентября 2016 года отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.
По мнению истца, обжалуемое решение незаконно и необоснованно, вынесено с нарушением норм материального и процессуального права.
В рамках дела N А69-324/2016 производство по требованию индивидуального предпринимателя Чепкасовой Н.А. о признании недействительным межевого плана в отношении земельного участка 17:18:0105051:721 прекращено, соответственно вопрос межевания и установления границ участка в названном деле не рассматривался, преюдиция отсутствует. Иные установленные в указанном деле обстоятельства свидетельствуют о том, что истец является добросовестным приобретателем и последующим владельцем спорного земельного участка, общей площадью 3491,23+/-74 кв. м, оплачивает налоги и сопутствующие платежи именно за указанную площадь земельного участка. Приходя к выводу о том, что истец просит лишить ответчика права собственности на спорную часть земельного участка, суд первой инстанции не принял во внимание факт принадлежности истцу земельного участка площадью 3491,23+/-74 кв. м на основании договора купли-продажи от 23 октября 2012 года.
Суд вышел за пределы своих полномочий, определив иной предмет иска — спор о праве собственности. Требования, заявленные истцом в иске, находятся в рамках такого способа защиты как восстановление положения, существовавшего до нарушения права на земельный участок, и пресечение действий, нарушающих право на земельный участок или создающих угрозу его нарушения, в соответствии со статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации. Истец не посягает на имущество ответчика, но имеет право на восстановление положения, существовавшего при заключении договора купли-продажи.
Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 14 октября 2016 года апелляционная жалоба индивидуального предпринимателя Чепкасовой Н.А. принята к производству, рассмотрение жалобы назначено на 10 ноября 2016 года.
В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлен перерыв до 17 ноября 2016 года.
Протокольным определением от 17 ноября 2016 года судебное разбирательство отложено на 20 декабря 2016 года. Определением от 2 декабря 2016 года Арбитражному суду Республики Тыва дано поручение организовать видео-конференцсвязь с целью обеспечения участия сторон в судебном заседании.
От Кызылского сельского потребительского общества Союза потребительских обществ Республики Тыва суду апелляционной инстанции поступили возражения на апелляционную жалобу и дополнения к возражениям на апелляционную жалобу, в которых ответчик просит оставить решение суда первой инстанции без изменения.
По мнению ответчика, право собственности на занимаемый участок возникло у него в силу закона на основании решения Арбитражного суда Республики Тыва от 13 октября 2010 года по делу N А69-2209/2010, оформлено в установленном порядке. В 2013 году границы смежных земельных участков истца и ответчика в результате уточнения границ были приведены в соответствие с тем расположением зданий, которое существовало с момента постройки зданий и существует до настоящего времени. В ходе рассмотрения дела N А69-324/2016 кадастровой палатой представлен межевой план с актом согласования местоположения границ земельного участка с подписью Чепкасовой Н.А., решение Арбитражного суда Республики Тыва по делу N А69-324/2016 является преюдициальным, им установлены все фактические обстоятельства изменения границ и площади спорного участка, проверены доводы истца о нарушении процедуры уточнения сведений в государственном кадастре недвижимости о спорном земельном участке. Ошибка была допущена при формировании и межевании земельного участка с кадастровым номером 17:18:0105051:124 — не было учтено местоположение на земельном участке здания склада, принадлежащего ответчику.
В судебном заседании 17 ноября 2016 года ответчиком вместе с дополнениями к возражениям на апелляционную жалобу представлены документы в обоснование возражений.
В силу пункта 2 части 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом апелляционной инстанции приобщены к материалам дела представленные ответчиком документы, а именно: копии договора о купле-продаже земельного участка в собственность физическим и юридическим лицам от 26 апреля 2012 года N 252-кп с приложением к нему расчета оплаты по договору, акта приема — передачи земельного участка от 26 апреля 2016 года, расположенного по адресу: Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Складская 1, с кадастровым N 17:18:0105051:124 на 2 л.; копия кадастрового паспорта от 18 апреля 2012 года N 17/12-1-8055 земельного участка с кадастровым N 17:18:0105051:124 на 2 л.; оригинал кадастровой выписки от 14 марта 2013 года N 17/13-1-14126 о земельном участке с кадастровым N 17:18:0105051:124 на 2 л. и копия 1 листа указанной выписки; оригинал кадастрового паспорта от 28 марта 2013 года N 17/13-1-18242 земельного участка с кадастровым N 17:18:0105051:684 на 2 л.; оригинал кадастрового паспорта от 3 сентября 2013 года N 17/13-1-68774 земельного участка с кадастровым N 17:18:0105051:721 на 5 л; копия свидетельства Республики Тыва на право пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданного Кызылскому Райпо в июле 1994 года, на 1 л.; оригинал межевого плана от 17 декабря 2009 года земельного участка с кадастровым N 17:18:0105051:124 на 12 л.; оригинал межевого плана от 15 марта 2013 года земельного участка с кадастровым N 17:18:0105051:124 на 10 л.; копия кадастрового паспорта от 25 октября 2012 года здания с кадастровым N 17:18:0105051:390 на 1 л.; копия свидетельства о государственной регистрации права от 20 апреля 2011 года серии 17-АВ N 070735, выданного Кызылскому сельскому потребительскому обществу союза потребительских обществ Республики Тыва на 1 л. в 2 экз.; копия кадастровой выписки от 6 февраля 2013 года N 17/13-1-5482 о земельном участке с кадастровым N 17:18:0105051:124 на 4 л.; оригинал межевого плана от 21 августа 2013 года земельного участка с кадастровым N 17:18:0105051:684 на 16 л.; копия свидетельства о государственной регистрации права от 17 апреля 2013 года серии 17-АВ N 156770 на 1 л.; копия кадастровой выписки от 8 апреля 2013 года N 17/13-1-20427 о земельном участке с кадастровым N 17:18:0105051:124 на 5 л.; копия письма Филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Тыва от 4 апреля 2016 года N 02-21/1735 с приложением кадастровых дел объектов недвижимости 17:18:0105051:721 и 17:18:0105051:001, всего на 20 л.; копия межевого дела земельного участка, расположенного по адресу: г. Кызыл, ул. Складская 1, ООО "Сенгелен", квартал 501, на 7 л; копия письма Филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Тыва от 25 мая 2016 года N 09-13/2730 с приложением межевого плана земельного участка с кадастровым N 17:18:0105051:721 на 14 л.; копия свидетельства о государственной регистрации права от 10 октября 2013 года серии 17-АВ N 215317 на 1 л.; копия свидетельства о государственной регистрации права от 20 апреля 2013 года серии 17-АВ N 070736 на 1 л.; копии скриншота 1 и 2 с кадастровой публичной карты; оригинал распоряжения Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва от 8 июня 2011 года N 405-рс о предоставлении земельного участка в собственность Кызылскому сельскому потребительскому обществу союза потребительских обществ Республики Тыва на 1 л.; копия свидетельства о государственной регистрации права от 27 июня 2012 года серии 17-АВ N 142227, выданного Кызылскому сельскому потребительскому обществу союза потребительских обществ Республики Тыва на 1 л.
Стороны пояснили суду, что здание, принадлежащее истцу, не находилось на земельном участке площадью 12312 кв. м, предоставленном Кызылскому Кожпо на праве постоянного (бессрочного) пользования землей согласно свидетельству Республики Тыва, выданному в июле 1994 года, но земельный участок для истца изымался из площади 12312 кв. м земельного участка Кызылского Кожпо.
В судебное заседание 20 декабря 2016 года представители истца и федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Тыва не прибыли.
От федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Тыва суду апелляционной инстанции поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие его представителя.
Со стороны истца в судебное заседание в здание Арбитражного суда Республики Тыва прибыл гражданин, не имеющий при себе документов, удостоверяющих личность, в связи с чем он к участию в судебном заседании допущен не был.
Информация о времени и месте проведения заседания размещена на официальном сайте федеральных арбитражных судов Российской Федерации в сети Интернет (www.arbitr.ru) в разделах "Картотека арбитражных дел" (kad.arbitr.ru) и "Календарь судебных заседаний" (rad.arbitr.ru) 18 ноября 2016 года и 3 декабря 2016 года. Сведения о зале судебного заседания дополнительно размещены на стенде Третьего арбитражного апелляционного суда, также дополнительное извещение осуществлено посредством телефонограмм от 19 декабря 2016 года.
Материалами дела подтверждается надлежащее извещение истца и третьего лица о рассмотрении дела судом первой инстанции (л.д. 9, 103).
В силу частей 1, 6 статьи 121, части 1 статьи 123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции признает истца и федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Тыва надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы и рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие их представителей.
Представитель ответчика поддержала изложенные ранее доводы, заявила ходатайство о приобщении к материалам дела заключения кадастрового инженера с приложениями — схемами топосъемки. Полагает, что конечной целью истца является захват здания склада и уклонение от уплаты задолженности по арендным платежам за пользование зданием.
Рассмотрев заявленное ответчиком ходатайство, суд апелляционной инстанции на основании пункта 2 части 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщил к материалам дела заключение кадастрового инженера с приложениями — схемами топосъемки.
Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из представленных в материалы дела документов, решением главы администрации г. Кызыла от 5 февраля 1993 года N 383 Кызылскому Райпо, ул. Складская 1а, предоставлен на праве бессрочного (постоянного) пользования земельный участок, площадью 12 313 кв. м для базы снабжения, что подтверждается свидетельством от июля 1994 года N 9379.
Постановлением администрации города Кызыла от 23 сентября 2002 года N 1249 определено изъять у Кызылского Кожпо и закрепить земельный участок площадью 3 491,23 кв. м под производственной базой по ул. Складская, N 1 "в", за обществом с ограниченной ответственностью "Сангилен" на основании договора купли-продажи от 2 июля 2002 года, акта обмера фактически занимаемой площади в аренду на 25 лет. Юридический адрес: г. Кызыл, ул. Складская, N 1 "в".
20 апреля 2011 года на основании решения Арбитражного суда Республики Тыва от 13 октября 2010 года N А69-2209/2010 зарегистрировано право собственности Кызылского сельского потребительского общества Союза потребительских обществ Республики Тыва на нежилое, 1-этажное здание склада, общей площадью 323,2 кв. м, инв. N II-585, лит. Б, по адресу: Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Складская, д. 1, условный номер 17-17-01/051/2011-424, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 20 апреля 2011 года N 17-АВ 070736 (л.д. 75).
Решением Арбитражного суда Республики Тыва от 15 октября 2010 года N А69-2209/2010 установлено, что склад, расположенный по адресу: г. Кызыл, ул. Складская, д. 1 (лит. Б), общей площадью 323,2 кв. м принадлежал ранее Кызылскому кожуунному потребительскому обществу, передан Кызылскому сельскому потребительскому обществу Союза потребительских обществ Республики Тыва наряду с еще 3 объектами недвижимости, в том числе административным зданием, на основании решения общего собрания пайщиков (протокол от 16 января 2004 года).
Распоряжением Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва от 8 июня 2011 года N 405-рс, на основании, в том числе свидетельства о государственной регистрации права собственности от 20 апреля 2011 года N 17-АВ 070736, определено представить в собственность Кызылского сельского потребительского общества Союза потребительских обществ Республики Тыва земельный участок из земель населенных пунктов, общей площадью 9 259 кв. м, расположенный по адресу: Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Складская, 1, с разрешенным использованием — под административное здание.
26 апреля 2012 года между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Тыва (продавец) и Кызылским сельским потребительским обществом Союза потребительских обществ Республики Тыва (покупатель) подписан договор купли-продажи N 252-кп, согласно пункту 1.1. которого продавец продает, а покупатель принимает и оплачивает по цене и на условиях договора земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 17:18:0105051:124, расположенный по адресу: Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Складская, 1, в целях использования под административное здание в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, являющегося его неотъемлемой частью, общей площадью 9 259 кв. м. Земельный участок передан покупателю по акту приема-передачи от 26 апреля 2012 года.
Право собственности Кызылского сельского потребительского общества Союза потребительских обществ Республики Тыва на земельный участок с кадастровым номером 17:18:0105051:124, площадью 9 259 кв. м, зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 27 июня 2012 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 27 июня 2012 года N 17-АВ 142227.
Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 18 апреля 2012 года N 17/12-1-8055 земельный участок с кадастровым номером 17:18:0105051:124, местоположение: относительно ориентира, расположенного в границах участка — Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Складская 1, принадлежащий Кызылскому КОЖПО на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеет площадь 9 259 +/- 120 кв. м. Участок внесен в государственный кадастр недвижимости 26 июля 2001 года.
В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке от 8 апреля 2013 года N 17/13-1-20427 граница земельного участка и смежного участка с кадастровым номером 17:18:0105051:1 определена по деревянному забору.
В 2013 году земельный участок с кадастровым номером 17:18:0105051:124 разделен на земельный участок с кадастровым номером 17:18:0105051:685, площадью 1699 кв. м, и земельный участок с кадастровым номером 17:18:0105051:684, площадью 7 560 +/- 43 кв. м, который в свою очередь разделен на земельные участки с кадастровыми номерами 17:18:0105051:720, площадью 1944 кв. м, 17:18:0105051:722, площадью 2794 кв. м, и 17:18:0105051:721, площадью 2 822 +/- 13 кв. м (кадастровые паспорта земельных участков от 28 марта 2013 года N 17/13-1-18242, от 3 сентября 2013 года N 17/13-1-68744, межевые планы от 15 марта 2013 года N 17-0-1-23/3027/2013-1256, от 27 июня 2013 года N 17-0-1-23/3027/2013-3905).
В акте согласования местоположения границы земельного участка к межевому плану в отношении земельного участка с кадастровым номером 17:18:0105051:721 от 11 декабря 2013 года с разделе "Местоположение границы земельного участка согласовано" имеется подпись Чепкасовой Н.А. с указанием в графе "Обозначение характерной точки или части границы" — 3 491 кв. м.
Согласно кадастровой выписке земельного участка от 20 мая 2015 года N 17/151-136361 (л.д. 36) земельный участок с кадастровым номером 17:18:0105051:721 имеет площадь 3367 +/-14 кв. м.
23 октября 2012 года между Чепкасовой А.Н. (покупатель) и обществом с ограниченной ответственностью "Сангилен" (продавец) подписан договор купли-продажи земельного участка и расположенного на нем нежилого здания N 3 (л.д. 17), согласно которому продавец передал в собственность покупателю земельный участок с кадастровым номером 17:18:0105051:1, общей площадью 3491,23 кв. м, расположенный по адресу: Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Складская, д. 1 "в", с разрешенным использованием — под производственную базу; нежилое здание площадью 377,9 кв. м по адресу: г. Кызыл, ул. Складская, д. 1, строение литер Д (пункты 1.1, 1.2). Также 23 октября 2012 года стороны подписали акт приема-передачи земельного участка (л.д. 19).
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 9 ноября 2012 года N 17-АВ 158059 (л.д. 20) за Чепкасовой Н.А. зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 17:18:0105051:1, общей площадью 3491,23 кв. м, по адресу: Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Складская, д. 1 "в", с разрешенным использованием — под производственную базу.
Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 4 марта 2013 года N 17-АВ 174202 за Чепкасовой Н.А. зарегистрировано право собственности на нежилое помещение площадью 93,1 кв. м по адресу: г. Кызыл, ул. Складская, д. 1, литер Б, пом. N 3, 4 (л.д. 22).
Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 21 июня 2013 года N 17-АВ 202589 за Чепкасовой Н.А. зарегистрировано право собственности на нежилое здание площадью 396,4 кв. м по адресу: г. Кызыл, ул. Складская, д. 1, строение литер Д (л.д. 21).
В представленных истцом кадастровых паспортах от 8 июля 2013 года N 17/13-1-49383 и от 16 сентября 2015 года N 17/15-1-71570 (л.д. 23, 32), площадь земельного участка с кадастровым номером 17:18:0105051:1 указана: 3491,23+/-74 кв. м. Согласно кадастровому паспорту от 8 июля 2013 года N 17/13-1-49383 земельный участок с кадастровым номером 17:18:0105051:1 имеет правильную прямоугольную форму.
В соответствии с градостроительным планом земельного участка N 17302000-1867, выполненным обществом с ограниченной ответственностью НПО "Геопрофи" и утвержденным постановлением Мэрии г. Кызыла от 14 ноября 2014 года N 1423 (л.д. 25), земельный участок с кадастровым номером 17:18:0105051:1, расположенный по адресу: Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Складская, д. 1 "в", также занимает площадь 3 491,23 кв. м и имеет правильную прямоугольную форму.
Согласно кадастровым выпискам о земельном участке от 20 мая 2015 года N 17/15-1-36368 (л.д. 29) и от 16 сентября 2015 года N 17/15-1-71570, земельный участок с кадастровым номером 17:18:0105051:1 имеет форму многоугольника.
В соответствии с кадастровым паспортом от 17 февраля 2016 года N 17/16-1-9675 (л.д. 34), земельный участок с кадастровым номером 17:18:0105051:1, расположенный по адресу: Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Складская, д. 1 "в", занимает площадь 2 946 +/- 13 кв. м и имеет форму многоугольника.
Решением Арбитражного суда Республики Тыва от 16 июня 2016 года по делу N А69-324/2016 (л.д. 80) прекращено производство в части требования индивидуального предпринимателя Чепкасовой Н.А. к Кызылскому сельскому потребительскому обществу Союза потребительских обществ Республики Тыва о признании недействительным межевого плана, содержащегося в кадастровом деле на земельный участок с кадастровым номером 17:18:0105051:721, площадью 3 367 кв. м, расположенный по адресу: г. Кызыл, ул. Складская, д. 1. Кроме того, отказано в удовлетворении исковых требований:
— в признании недействительными сведений государственного кадастра недвижимости о координатах поворотных точек границ земельного участка с кадастровым N 17:18:0105051:7211, расположенного по адресу: Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Складская, д. 1;
— в признании отсутствующим зарегистрированного права Кызылского сельского потребительского общества Союза потребительских обществ Республики Тыва на земельный участок с кадастровым номером 17:18:0105051:721, площадью 3 367 кв. м, расположенного по адресу: г. Кызыл, ул. Складская, д. 1;
— аннулировании в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись регистрации от 10 октября 2013 года 17-17-04/066/2013-968;
— признании за Чепкасовой Натальей Александровной права собственности на земельный участок с кадастровым номером 17:18:0105051:1, площадью 3491,23 кв. м, расположенного по адресу: г. Кызыл, ул. Складская, д. 1 "а" в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка от 8 июля 2013 года N 17/13-1-49383.
При рассмотрении дела N А69-324/2016 арбитражным судом установлены следующие обстоятельства:
— земельный участок Чепкасовой Н.А. с кадастровым N 17:18:0105051:1 граничит с земельным участком с кадастровым номером 17:18:0105051:721, общей площадью 2822 кв. м, расположенным по адресу: Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Складская, д. 1, и принадлежащим на праве собственности Кызылскому сельпо (запись о регистрации от 10 октября 2013 года N 17-17-04/066/2013-968, выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 26 мая 2015 года N 17/001/047/2015-738).
— сведения о земельных участках с кадастровыми номерами 17:18:0105051:1 и 17:18:0105051:721 внесены в государственный кадастр недвижимости на основании заявлений общества с ограниченной ответственностью "Сангилен" и Кызылского сельпо 11 сентября 2002 года и 21 августа 2013 года;
— земельный участок с кадастровым номером 17:18:0105051:721 имеет два контура — N 1 и N 29. На земельном участке N 2 с поворотными точками 18-19-20-21-22-23 с 1970 года расположено здание склада по адресу: г. Кызыл ул. Складская, 1 лит. Б, площадью 322,2 кв. м, принадлежащее на праве собственности Кызылскому сельпо;
— в связи с уточнением границ и площади земельного участка с кадастровым номером 17:18:0105051:721 по заказу Кызылского сельпо кадастровым инженером Донгаком Андреем Шугдур-ооловичем изготовлен межевой план на земельный участок с кадастровым номером 17:18:0105051:721 от 11 декабря 2013 года. Согласно заключению кадастрового инженера, при постановке на кадастровый учет границы земельного участка с кадастровым номером 17:18:0105051:1 определены неправильно, поскольку в его границы были включены и земельный участок под нежилым складом, расположенным по адресу: Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Складская, д. 1, который принадлежит Кызылскому сельпо; кадастровый инженер определил земельный участок с кадастровым номером 17:18:0105051:721 как многоконтурный, одним из контуров которого является земельный участок под нежилым складом с адресом: Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Складская, д. 1. Уточненные координаты земельного участка с кадастровым номером 17:18:0105051:1 по адресу: Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Складская д. 1 "в", приведены в сведениях об уточняемых земельных участках и их частях межевого плана, границы согласованны с собственником земельного участка. Необходимо исправление кадастровой ошибки в местоположении границ земельных участков;
— решением Кадастровой палаты от 30 декабря 2013 года N 17/13-28827 на основании заявления Кызылского сельпо от 26 декабря 2013 года N 35-174598 осуществлен государственный кадастровый учет изменений в сведениях о земельном участке с кадастровым номером 17:18:0105051:721, признаны ошибочными предыдущие измерения и на основании заключения кадастрового инженера в государственный кадастр недвижимости внесены уточненные координаты земельного участка по межевому плану от 11 декабря 2013 года N 35-174598;
— в результате исправления ошибки, обнаруженной кадастровым инженером, площадь земельного участка с кадастровым номером 17:18:0105051:721 изменилась на 3367 кв. м. Росреестром выдано Кызылскому сельпо повторное свидетельство от 18 сентября 2015 года (взамен свидетельства от 11 октября 2013 года) о государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым номером 17:18:0105051:721 с площадью 3367 кв. м.
Согласно заключению кадастрового инженера Оюн С.Д. от 7 декабря 2016 года, выполненному по заданию Кызылского сельского потребительского общества Союза потребительских обществ Республики Тыва по уточнению фактических границ земельного участка с кадастровым номером 17:18:0105051:721 и границ нежилого здания, расположенного на данном земельном участке, 17:18:0105051:388 по адресу: Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Складская, д. 1, установлено, что фактические границы земельного участка и границы нежилого здания соответствуют сведениям государственного кадастра недвижимости, нежилое здание расположено на земельном участке с кадастровым номером 17:18:0105051:721(2).
Ссылаясь на то, что по данным кадастрового паспорта земельного участка от 17 февраля 2016 года N 17/16-1-9675 площадь принадлежащего ей земельного участка с кадастровым номером 17:18:0105051:1 уменьшилась на 545,23 кв. м, изменение границ произошло в части смежных с земельным участком 17:18:0105051:721, принадлежим ответчику на праве собственности, данную часть земельного участка истец не отчуждала, изменение границ не согласовывала, истец обратилась в арбитражный суд с иском об установлении границ принадлежащего ей земельного участка в границах, существовавших по данным кадастрового учета по состоянию на 2013 год и указанных в градостроительном плане земельного участка N 17302000-1867, выполненном обществом с ограниченной ответственностью НПО "Геопрофи".
Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В рамках настоящего дела предоставленными в материалы дела свидетельствами о государственной регистрации права от 9 ноября 2012 года N 17-АВ 158059 и от 18 сентября 2015 года (л.д. 74) подтверждается то обстоятельство, что истцу принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 17:18:0105051:1, ответчик является собственником земельного участка с кадастровым номером 17:18:0105051:721. Указанные земельные участки являются смежными, что установлено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Тыва от 16 июня 2016 года по делу N А69-324/2016, принятому по спору между теми же лицами.
Согласно кадастровым выпискам в отношении земельного участка с кадастровым номером 17:18:0105051:1 и решению Арбитражного суда Республики Тыва от 16 июня 2016 года по делу N А69-324/2016 площадь и контуры принадлежащего истцу земельного участка изменились в 2013 году в связи с исправлением кадастровой ошибки, допущенной при формировании земельного участка ответчика. В частности площадь принадлежащего истцу земельного участка согласно данным Государственного кадастра недвижимости уменьшилась с 3 491,23 +/- 74 кв. м до 2 946 +/- 13 кв. м, то есть на 545,23 кв. м. Вместе с тем, истец полагает, что площадь принадлежащего ей земельного участка в силу договора купли-продажи от 23 октября 2012 года составляет 3 491,23 кв. м и граница, смежная с земельным участком ответчика, в 2013 году определена неверно.
Принимая во внимание предмет и основание иска, рассматриваемого в настоящем деле, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что требование истца по существу направлено на установление смежной границы принадлежащих истцу и ответчику земельных участков по состоянию, существовавшему до исправления кадастровой ошибки в 2013 году, что свидетельствует о наличии между сторонами межевого спора о границах участка.
Таким образом, истцом заявлен иск об установлении границ земельного участка в части, смежной с земельным участком ответчика.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", пунктом 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12 октября 2006 года N 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество" иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество.
Такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границ земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Ответчиком по такому иску является смежный землепользователь.0
Аналогичное содержание указанного способа защиты дано сложившейся в настоящее время судебной практикой (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2016 года N 306-КГ16-11866 по делу N А55-9811/2015, Определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26 июня 2013 года N ВАС-7498/13 по делу N А41-15260/2009, постановление Арбитражного суда Московского округа от 2 ноября 2016 года по делу N А40-47432/12, постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 6 июля 2015 года по делу N А51-15840/2014 и Определение Верховного Суда Российской Федерации от 20 октября 2015 года N 303-ЭС15-12564 по тому же делу).
В виду указанного, суд апелляционной инстанции отклоняет доводы истца, изложенные в апелляционной жалобе, о том, что избранный истцом способ защиты основан исключительно на положениях статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации и спор о праве между истцом и ответчиком отсутствует. Как верно указал суд первой инстанции, удовлетворение требований истца повлечет за собой уменьшение площади принадлежащего ответчику земельного участка, право на который зарегистрировано за последним, соответственно, между сторонами имеется спор о праве.
Как следует из пункта 3 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" избрание истцом неверного способа защиты либо указание в исковом заявлении норм права, не подлежащих применению к сложившихся между сторонами отношениям, требует от арбитражного суда определить из какого правоотношения возник спор и какие нормы права подлежат применению при разрешении дела и разрешить спор по существу.
Вместе с тем, изложенные выше разъяснения Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации также свидетельствуют об ошибочности выводов суда первой инстанции о том, что основанием для отказа в удовлетворении исковых требований индивидуального предпринимателя Чепкасовой Н.А. является наличие между сторонами спора о праве в отношении части земельного участка и возможность уменьшения площади земельного участка ответчика в случае удовлетворения иска.
Суд апелляционной инстанции также признает несоответствующим обстоятельствам дела вывод суда первой инстанции об отсутствии у истца права на иск в связи с реализацией истцом права на получение земельного участка в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации и отсутствии в связи с этим права требовать установления спорной границы земельного участка в судебном порядке. Спор о прохождении спорной границы земельного участка возник у истца с собственником смежного земельного участка, а не с лицом, выделившим земельный участок истца его предыдущему собственнику, и связан именно с более поздним, чем формирование земельного участка истца, уточнением границ земельного участка ответчика.
Однако, исходя из представленных в настоящее дело документов и обстоятельств, установленных в деле N А69-324/2016, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.
Предметом доказывания по делам об установлении границ земельных участков является в том числе: факт и момент возникновения у истца права на смежный земельный участок; факт наложения границ смежного земельного участка, принадлежащего истцу, и земельного участка, принадлежащего ответчику.
Результатом разрешения судом заявленного требования об установлении границ земельного участка является установление: границ смежного земельного участка, принадлежащего заявителю, если судом будет установлено, что заявитель обладает данным земельным участком на законном праве; границ смежного земельного участка, принадлежащего ответчику.
Таким образом, для разрешения спора об установлении границ земельного участка арбитражному суду необходимо оценить основание возникновения права собственности истца на земельный участок и процедуру его формирования.
В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Согласно пункту 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31 октября 1996 года N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции" факты, установленные по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Решение Арбитражного суда Республики Тыва по делу N А69-324/2016 не содержит в себе выводов относительно процедуры межевания, по результатам которого земельный участок с кадастровым номером 17:18:0105051:721 по адресу: г. Кызыл, ул. Складская, д. 1, был определен в площади 3367 кв. м. Производство по требованию о признании недействительным межевого плана было прекращено.
Вопрос об отсутствии (наличии) права собственности ответчика на земельный участок с кадастровым номером 17:18:0105051:721 площадью 3367 кв. м не рассматривался судом в деле N А69-324/2016 по существу, суд лишь констатировал избрание истцом неверного способа защиты и наличие кадастровой ошибки. Соответственно, спор между сторонами судом в рамках дела N А69-324/2016 не был рассмотрен и разрешен.
При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции не принимает довод ответчика о том, что в рамках дела N А69-324/2016 арбитражным судом были проверены доводы истца о нарушении процедуры уточнения сведений в государственном кадастре недвижимости о спорном земельном участке.
Но в силу приведенной выше части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и субъектного состава спора обстоятельства дела, установленные в деле N А69-324/2016, имеют непосредственное отношение к настоящему делу и являются преюдициальными.
Согласно представленным ответчиком документам, принадлежащий ответчику земельный участок с кадастровым номером 17:18:0105051:721 сформирован в 2013 году из земельного участка с кадастровым номером 17:18:0105051:124, поставленного на кадастровый учет в 2001 году и позднее выкупленного ответчиком по договору купли-продажи от 26 апреля 2012 года N 252-кп на основании распоряжения Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва от 8 июня 2011 года N 405-рс о предоставлении земельного участка в собственность.
Одним из оснований вынесения указанного выше распоряжения Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва являлось свидетельство о регистрации права собственности от 20 апреля 2011 года N 17-АВ N 070736, выданное ответчику в отношении здания склада, общей площадью 323,2 кв. м, инв. N II-585, лит. Б, по адресу: Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Складская, д. 1.
Сам земельный участок, впоследствии получивший кадастровый номер 17:18:0105051:124, был предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования предыдущему собственнику названного выше здания склада — Кызылскому кожуунному потребительскому обществу, что подтверждается свидетельством от 1994 года.
Право собственности ответчика на здание склада общей площадью 323,2 кв. м, инв. N II-585, лит. Б, по адресу: Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Складская, д. 1, и его переход к нему от Кызылского кожуунного потребительского общества установлено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Тыва от 15 октября 2010 года N А69-2209/2010 и в установленном законом порядке истцом не оспорено.
Принадлежащий истцу земельный участок с кадастровым номером 17:18:0105051:1 был сформирован в 2002 году на основании заявления его предыдущего собственника — общества с ограниченной ответственностью "Сангилен" и постановления администрации г. Кызыла от 2 сентября 2002 года N 1249 об изъятии части земельного участка у Кызылского кожуунного потребительского общества под производственную базу по ул. Складская, N 1 "в".
В деле N А69-324/2016 установлено, что здание склада по адресу: г. Кызыл, ул. Складская, 1, лит. Б, площадью 322,2 кв. м существует с 1970 года.
Акт обмера границ землепользования от 11 сентября 2002 года общества с ограниченной ответственностью "Сенгелен" от 2002 года, имеющемуся в межевом деле земельного участка в г. Кызыле, ул. Складская, 1, тоже подтверждает то обстоятельство, что принадлежащее ответчику здание склада уже существовало на момент формирования земельного участка истца и вошло в границы земельного участка истца.
В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке с кадастровым номером 17:18:0105051:124 от 8 апреля 2013 года N 17/13-1-20427 граница земельного участка и смежного участка с кадастровым номером 17:18:0105051:1 определена по деревянному забору.
В суде апелляционной инстанции стороны подтвердили, что здание, принадлежащее истцу, не находилось на земельном участке площадью 12312 кв. м, предоставленном Кызылскому Кожпо на праве постоянного (бессрочного) пользования землей согласно свидетельству Республики Тыва, выданному в июле 1994 года, но земельный участок для истца изымался из площади 12312 кв. м земельного участка Кызылского Кожпо.
Вместе с тем, администрация г. Кызыла не вправе была изъять из пользования Кызылского Кожпо часть земельного участка, занятую принадлежащим последнему зданием склада, площадью 323,2 кв. м, по адресу: Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Складская, д. 1, лит. Б, без заявления самого Кызылского Кожпо об отказе от этого права. В противном случае это являлось бы нарушением статьи 1 (единство судьбы земельного участка и объектов на нем) и статьи 45 (основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком) Земельного кодекса Российской Федерации.
Соответственно, общество с ограниченной ответственностью "Сангелен" не могло приобрести в аренду, а затем и в собственность земельный участок, занятый зданием склада, площадью 323,2 кв. м, лит. Б, по адресу: Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Складская, д. 1, лит. Б. Данный участок оставался в пользовании Кызылского Кожпо. Ошибка при формировании земельного участка с кадастровым номером 17:18:0105051:1 в части включения в него земельного участка, занятого указанным выше зданием склада, не лишала Кызылский Кожпо прав на земельный участок.
Согласно статье 209, пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может передать принадлежащее ему право собственности приобретателю по договору только в том объеме, в котором оно существует у собственника на момент заключения договора.
Таким образом, индивидуальный предприниматель Чепкасова Н.А. не могла приобрести в собственность на основании договора купли-продажи от 23 октября 2012 года часть земельного участка, занятую зданием склада, площадью 323,2 кв. м, лит. Б, по адресу: Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Складская, д. 1, лит. Б.
При изложенных обстоятельствах, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания полагать, что спорная часть земельного участка, площадью 545,23 кв. м, занятая зданием ответчика, принадлежит истцу на праве собственности и внесением в Государственный кадастр недвижимости изменений в 2013 году в отношении границ земельного участка истца нарушило ее право собственности. Доказательства обратного отсутствуют.
Более того, в акте согласования местоположения границы земельного участка к межевому плану в отношении земельного участка с кадастровым номером 17:18:0105051:721 от 11 декабря 2013 года с разделе "Местоположение границы земельного участка согласовано" имеется подпись Чепкасовой Н.А. с указанием в графе "Обозначение характерной точки или части границы" — 3 491 кв. м.
Согласно части 3.1 статьи 25 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" если при постановке на учет или при учете изменений земельного участка в связи с уточнением части границ земельного участка, которая одновременно является частью границ других земельных участков (далее — смежные земельные участки), и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о смежных с ним земельных участках, орган кадастрового учета одновременно с осуществлением кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о местоположении границ и площади таких смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости в отношении смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей. В случае, если площадь земельного участка, границы которого уточняются в ходе кадастровых работ, соответствует утвержденным в соответствии с земельным законодательством нормам отвода земель и на этом земельном участке находятся здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие правообладателю этого земельного участка, местоположение границ земельных участков считается согласованным в случаях, указанных в статье 40 настоящего Федерального закона.
Согласно частям 1, 2 статьи 40 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая.
Соответственно, истец была согласна с определением кадастровым инженером границы земельного участка с кадастровым номером 17:18:0105051:721 в соответствии с межевым планом от 11 декабря 2013 года. Указание в акте согласования местоположения границ площади земельного участка — 3 491 кв. м не может повлиять на указанный вывод суда апелляционной инстанции.
Процедура согласования границ земельного участка содержит в себе правовую презумпцию, согласно которой местоположение границы, указанное кадастровым инженером в рамках процедуры межевания земельного участка, в отношении которого проводятся работы, является верным, если только не доказано иное.
Доказательства того, что межевание земельного участка с кадастровым номером 17:18:0105051:721 произведено с нарушением действующего законодательства, в материалы дела не представлены. Результаты межевания истцом в установленном порядке не обжалованы.
Таким образом, поскольку в нарушение части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлены доказательства того, что спорная граница принадлежащего ей земельного участка с кадастровым номером 17:18:0105051:1 должна приходить так, как это определено в кадастровом паспорте от 8 июля 2013 года N 17/13-1-149383, заявленное истцом требование об установлении границ земельного участка не может быть удовлетворено судом.
Градостроительный план земельного участка N 17302000-1867, выполненный обществом с ограниченной ответственностью НПО "Геопрофи", не содержит в себе описание характерных (поворотных) точек земельного участка истца и не является документом, определяющим границы земельного участка.
При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что в удовлетворении требований истца по настоящему делу было отказано правомерно, несмотря на неверное обоснование принятого решения, изложенное в обжалуемом судебном акте.
В соответствии с пунктом 35 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 мая 2009 года N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" в случае несогласия суда только с мотивировочной частью обжалуемого судебного акта, которая, однако, не повлекла принятия неправильного решения, суд апелляционной инстанции, не отменяя обжалуемый судебный акт, приводит иную мотивировочную часть.
При изложенных обстоятельствах, решение суда первой инстанции не подлежит отмене ввиду отсутствия оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы возлагаются на истца.
Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Тыва от "15" сентября 2016 года по делу N А69-1421/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий П.В.ШОШИН

Судьи Н.Н.БЕЛАН О.В.МАГДА