Требование о взыскании неосновательного обогащения удовлетворено правомерно, поскольку отсутствуют доказательства оплаты фактически оказанных услуг по передаче электрической энергии публичным акционерным обществом

Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2017 N 13АП-34961/2016 по делу N А56-24966/2016

Дело N А56-24966/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 30 января 2017 года
Постановление изготовлено в полном объеме 31 января 2017 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Несмияна С.И.,
судей Жуковой Т.В., Поповой Н.М.,
при ведении протокола судебного заседания: Потаповой А.В.,
при участии:
от истца: Смердин С.В., доверенность от 20.06.2016;
от ответчика: Ломакин Д.С., доверенность от 30.12.2016;
от третьих лиц: 1) Ивануса М.С., доверенность от 12.12.2016, 2) не явился, извещен,
3) Якимова А.А., доверенность от 21.12.2016.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-34961/2016) публичного акционерного общества энергетики и электрификации "Ленэнерго" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.12.2016 по делу N А56-24966/2016 (судья Ульянова М.Н.), принятое
по иску общества с ограниченной ответственностью "Северо-Западная Электросетевая Компания" (адрес: Россия 196158, г. Санкт-Петербург, Московское ш., 25/1/Ж, ОГРН: 1107847246033)
к публичному акционерному обществу энергетики и электрификации "Ленэнерго" (адрес: Россия 196247, г. Санкт-Петербург, пл. Конституции, д. 1, ОГРН: 1027809170300),
3-и лица:
1. Акционерное общество "Петербургская сбытовая компания",
2. Комитет по тарифам и ценовой политике Ленинградской области,
3. Общество с ограниченной ответственностью "Русэнергосбыт"
о взыскании 12 359 529 рублей 83 копеек,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Северо-Западная Электросетевая Компания" (далее — ООО "СЗЭСК") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о взыскании с публичного акционерного общества энергетики и электрификации "Ленэнерго" (далее — ПАО "Ленэнерго") 12 359 529 рублей 83 копеек неосновательного обогащения, образовавшегося вследствие бездоговорного пользования услугами по передаче электрической энергии за 2015 год.
Решением от 11.12.2016 Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области иск удовлетворил.
В апелляционной жалобе ПАО "Ленэнерго" просит решение от 11.12.2016 отменить, в иске отказать, ссылаясь на необоснованность использованного в расчете тарифа, отсутствие первичной документации с расшифровками данных потребления, не подтверждение факта оказания услуг.
Законность и обоснованность решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.12.2016 проверены в апелляционном порядке.
Из материалов дела следует, что в период январь — декабрь 2015 года между смежными сетевыми организациями ООО "СЗЭСК" и ПАО "Ленэнерго" в отсутствие заключенного договора сложились фактические отношения по оказанию услуг по передаче электрической энергии, в результате которых ООО "СЗЭСК" начислило ПАО "Ленэнерго" и предъявило к оплате по одноставочному тарифу 12 359 529 рублей 83 копеек стоимости услуг.
Суд иск удовлетворил. Решение обжаловано.
Суд апелляционной инстанции считает решение обоснованным, а жалобу не подлежащей удовлетворению ввиду следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" субъектами розничных рынков являются: потребители электрической энергии; поставщики электрической энергии (энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики, производители электрической энергии, не имеющие права на участие в оптовом рынке в соответствии со статьей 35 данного Закона); территориальные сетевые организации, осуществляющие услуги по передаче электрической энергии; субъекты оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, осуществляющие указанное управление на уровне розничных рынков.
В соответствии с пунктом 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.
Указанные собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии. В этом случае к их отношениям по передаче электрической энергии применяются положения настоящих Правил, предусмотренные для сетевых организаций.
Согласно пунктам 4 и 8 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии. Сетевыми организациями являются организации, владеющие на праве собственности или установленном законом основании объектами электросетевого хозяйства. В целях обеспечения исполнения своих обязательств перед потребителями услуг (покупателями и продавцами электрической энергии) сетевая организация заключает договоры с иными сетевыми организациями, имеющими технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, с использованием которых данная сетевая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии (смежные сетевые организации), в соответствии с разделом 3 настоящих Правил.
В соответствии с пунктами 34, 42 указанных Правил по договору между смежными сетевыми организациями одна сторона обязуется предоставлять другой стороне услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ей на праве собственности или ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, а другая сторона оплачивать эти услуги и (или) осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электрической энергии; расчеты по заключаемому территориальными сетевыми организациями договору осуществляются по тарифу на услуги по передаче электрической энергии, который определяется в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, в отношении каждой из сторон такого договора и носит индивидуальный характер.
Судами установлено, что в период январь — декабрь 2015 года ООО "СЗЭСК" фактически оказаны услуги по передаче электрической энергии в пользу ПАО "Ленэнерго".
В соответствии с пунктом 81 Постановления Правительства РФ от 29.12.2011 N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" предельные минимальные и (или) максимальные уровни тарифов на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям устанавливаются на долгосрочный период или очередной год. В расчетном периоде регулирования не допускается изменение варианта тарифа, если иное не установлено по взаимному соглашению сторон (абзац 22 пункта 81 Основ ценообразования).
Как следует из Правил 1178, принципов и методов расчета цен (тарифов), установленных в разделе III "Основ ценообразования", а также пунктов 43, 44, 47 — 49, 52 Методических указаний, тариф устанавливается так, чтобы обеспечить сетевой организации экономически обоснованный объем финансовых средств, необходимых для осуществления регулируемой деятельности в течение расчетного периода регулирования, т.е. объем НВВ. Судебная практика (Определение ВС РФ от 08.04.2015 г. N 307-ЭС14-4622) исходит из того, что законодательство гарантирует субъектам электроэнергетики соблюдение их экономических интересов и не запрещает сетевой организации получать плату за услуги по передаче электроэнергии с использованием объектов электросетевого хозяйства.
Объективно возникающий в этом случае дисбаланс корректируется впоследствии мерами тарифного регулирования, которыми предусмотрено возмещение убытков регулируемым организациям в последующих периодах регулирования при наличии неучтенных расходов". Из писем Комитета по тарифам N КТ-1-2182/16-0-1 от 26.04.2016 г. и N КТ-1-6805/15-0-1 от 27.11.2015 г. следует, что ПАО "Ленэнерго" имеет возможность оплатить из созданного резервного фонда услуги ООО "СЗЭСК", и это не повлечет финансовых потерь для ПАО "Ленэнерго", поскольку данные затраты будут предъявляться им в составе недополученных расходов в очередном периоде регулирования. Резерв по 2015 г. фактически был сформирован в силу распоряжения Комитета по тарифам ЛО от 30.04.2015 г. N 34-р, которым из "котла" было исключено НВВ девяти сетевых организаций.
Тариф для расчетов между ООО "СЗЭСК" и ПАО "Ленэнерго" установлен распоряжениями Комитета по тарифам и ценовой политике Правительства Ленинградской области 13.08.2015 N 79-р. Переток электрической энергии в спорный период подтвержден гарантирующим поставщиком и согласован с потребителями в отчетах об энергопотреблении.
В соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 06.11.2013 N 308-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электроэнергетике" и статью 81 Федерального закона "Об акционерных обществах", объем услуг, фактически оказанных без заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии, определяется исходя из объема потребленной электрической энергии, который рассчитывается в порядке, установленном основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии для случаев бездоговорного потребления. Стоимость таких услуг определяется исходя из цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии, которые должны применяться при заключении договора с потребителем, указанным в части 2 настоящей статьи.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Из названной нормы права следует, что для квалификации заявленных истцом ко взысканию денежных сумм в качестве неосновательного обогащение необходимо отсутствие правовых оснований для приобретения или сбережения таких сумм одним лицом за счет другого, в частности приобретение не должно быть основано ни на законе (иных правовых актах), ни на сделке.
Поскольку ответчиком не представлено доказательств оплаты фактически оказанных истцом услуг по передаче электрической энергии, суд обоснованно удовлетворил иск.
Руководствуясь статьями 269 — 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.12.2016 по делу N А56-24966/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу — без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия

Председательствующий С.И.НЕСМИЯН

Судьи Т.В.ЖУКОВА Н.М.ПОПОВА