Требование: Об отмене определения о прекращении производства по делу

Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2017 N 18АП-15892/2016 по делу N А47-5957/2016

Дело N А47-5957/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 19 января 2017 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 23 января 2017 года.
Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Калиной И.В.,
судей Ершовой С.Д., Сотниковой О.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Романовской А.П., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Бородингазпром" на определение Арбитражного суда Оренбургской области от 03.11.2016 по делу N А47-5957/2016 (судья Ларькин В.В.)

В отношении общества с ограниченной ответственностью "Горстрой" (далее — ООО "Горстрой", должник) 24.06.2016 возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Бородингазпром" (далее — ООО "Бородингазпром").
Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 28.07.2016 (резолютивная часть объявлена 25.07.2016) ликвидируемый должник признан несостоятельным (банкротом), введена процедура конкурсного производства.
Конкурсным управляющим должника утвержден Киржаев Игорь Васильевич, являющийся членом Союза арбитражных управляющих "Континент".
Сообщение о признании должника банкротом и введении процедуры конкурсного производства опубликовано 06.08.2016 в газете "Коммерсантъ".
Федеральная налоговая служба (далее — заявитель, ФНС России) 05.10.2016 обратилась в арбитражный суд с заявлением о включении в реестр требований кредиторов должника задолженности в сумме 13 000 руб. 57 коп.
Определением Арбитражного суда Оренбургской области от 03.11.2016 (резолютивная часть объявлена 01.11.2016) производство по требованию ФНС России прекращено.
Не согласившись с указанным судебным актом, ООО "Бородингазпром" обратилось с жалобой в порядке апелляционного производства.
В апелляционной жалобе податель просит определение суда первой инстанции от 03.11.2016 отменить.
Заявитель апелляционной жалобы полагает судебный акт незаконным и необоснованным, так как суд первой инстанции ошибочно исходил из того, что производство по делу о банкротстве возбуждено 24.02.2016. Заявление о признании должника банкротом принято судом 24.06.2016. Просит определение суда первой инстанции отменить, разрешить вопрос по существу.
Лица, участвующие в деле, судом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, с учетом срока рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились.
Апелляционная жалоба рассматривается судом в отсутствие лиц, участвующих в деле в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (ЕФРСБ) 13.10.2016 внесены сведения о получении требований кредитора (л.д. 21).
Согласно представленному ФНС России расчету, задолженность ООО "Горстрой" составляет 13 000 руб. 57 коп. (12 466 руб. — основной долг, 534 руб. 57 коп. — пени), из которых:
— задолженность по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за апрель, май 2016 года в размере 10120 руб., пени — 433 руб. 98 коп., всего — 10 553 руб. 98 коп.;
— задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС за апрель, май 2016 года в размере 2 346 руб., пени — 100 руб. 59 коп., всего — 2 446 руб. 59 коп.
Полагая, что указанная задолженность подлежит включению в реестр требований кредиторов, ФНС России обратилась с требованием в суд первой инстанции.
Суд первой инстанции, исходя из того, что производство по делу о банкротстве возбуждено 24.02.2016, пришел к выводу о том, что требования ФНС России являются текущими, прекратил производство по заявлению.
Между тем, выводы суда первой инстанции являются ошибочными ввиду неверного указания даты возбуждения дела о банкротстве должника — 24.02.2016 вместо 24.06.2016, что повлияло на определение квалификации требования в качестве текущего платежа.
В соответствии со статьей 32 Федерального закона N 127-ФЗ от 26.10.2002 "О несостоятельности (банкротстве)" (далее — Закон о банкротстве) и частью 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).
В соответствии со статьей 2 Закона о банкротстве уполномоченные органы — федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные Правительством Российской Федерации представлять в деле о банкротстве и в процедурах банкротства требования об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам, а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, уполномоченные представлять в деле о банкротстве и в процедурах банкротства требования по денежным обязательствам соответственно субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 142 названного Закона в конкурсном производстве установление размера требований кредиторов осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 100 названного Закона, согласно пункту 4 которой, при наличии возражений относительно требований кредиторов арбитражный суд проверяет обоснованность соответствующих требований кредиторов и доказательства уведомления других кредиторов о предъявлении таких требований. По результатам рассмотрения выносится определение арбитражного суда о включении или об отказе во включении указанных требований в реестр требований кредиторов.
Пунктом 3 статьи 100 Закона о банкротстве предусмотрено, что возражения относительно требований кредиторов могут быть предъявлены в арбитражный суд внешним управляющим, представителем учредителей (участников) должника или представителем собственника имущества должника — унитарного предприятия, а также кредиторами, требования которых включены в реестр требований кредиторов. Такие возражения предъявляются в течение тридцати дней с даты направления внешним (конкурсным) управляющим кредиторам уведомлений о получении требований кредитора.
В материалы дела конкурсный управляющий представил отзыв на требование уполномоченного органа (л.д. 19), согласно которому он возражений по данному заявлению не имеет.
В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона о банкротстве состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей определяются на дату подачи в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом.
Состав и размер денежных обязательств и размер денежных обязательств и обязательных платежей, возникших до принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом и заявленных после принятия арбитражным судом такого заявления и до принятия решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, определяется на дату введения каждой процедуры, применяемой в деле о банкротстве и следующей после наступления срока исполнения соответствующего обязательства.
Состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей, возникших до принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом и заявленных после принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, определяются на дату открытия конкурсного производства.
С даты введения процедуры финансового оздоровления, внешнего управления или открытия конкурсного производства прекращается начисление пеней за просрочку уплаты обязательных платежей, подлежащих включению в реестр требований кредиторов (пункт 1 статьи 81, пункт 2 статьи 95, пункт 1 статьи 126 Закона о банкротстве).
Требование об уплате пени, начисленных в отношении данной реестровой задолженности до возбуждения дела о банкротстве и за период наблюдения, не является текущим и подлежит удовлетворению в порядке, установленном пунктом 3 статьи 137 Закона о банкротстве.
Согласно статье 63 Закона о банкротстве с момента введения в отношении должника процедуры наблюдения реестровые требования кредиторов не могут быть предъявлены иначе, как в порядке, установленном названным Законом, всякое иное взыскание задолженности и исполнение денежных обязательств (кроме текущих обязательств) приостанавливается.
Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее — Федеральный закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ) указанный федеральный закон регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, в пользу авторов произведений по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе вознаграждения, начисляемые организациями по управлению правами на коллективной основе в пользу авторов произведений по договорам, заключенным с пользователями (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона). Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте "а" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
База для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Федерального закона (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ).
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве" при установлении не подтвержденных судебным решением требований уполномоченного органа по налогам в деле о банкротстве, судам следует исходить из того, что установленными могут быть признаны требования, в отношении которых представлены достаточные доказательства наличия и размера задолженности и возможность принудительного исполнения которых в установленном налоговым законодательством порядке на момент их предъявления уполномоченным органом в суд не утрачена.
Реализуя свои права, налоговые органы обязаны соблюдать срок выставления требований об уплате налога (статья 70 Налогового кодекса Российской Федерации), срок взыскания задолженности за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банках (статья 46 Налогового кодекса Российской Федерации), возможность взыскания задолженности за счет иного имущества налогоплательщика только при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах в банках (пункт 7 статьи 46, статья 47 Налогового кодекса Российской Федерации), срок для судебного взыскания недоимки (пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).
С учетом изложенного, если указанные полномочия на их бесспорное списание реализованы, суд в деле о банкротстве включает в реестр требований кредиторов должника задолженность последнего в той сумме, в отношении которой налоговым органом представлены доказательства соблюдения бесспорного порядка взыскания.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 18 Федерального закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном данным Федеральным законом.
В силу части 3 статьи 18 Федерального закона N 212-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 данного Федерального закона.
В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов — организации или индивидуального предпринимателя в банках (часть 1 статьи 19 Федерального закона N 212-ФЗ).
Взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов — организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов — организации или индивидуального предпринимателя (часть 2 статьи 19 Федерального закона N 212-ФЗ).
Пунктом 3 статьи 19 Федерального закона N 212-ФЗ установлено, что до принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 Федерального закона N 212-ФЗ.
В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона N 212-ФЗ требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.
В силу части 14 статьи 19 Федерального закона N 212-ФЗ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов — организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов — организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов — организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 20 данного Федерального закона.
Из статьи 20 Федерального закона N 212-ФЗ следует, что в случае, предусмотренном частью 14 статьи 19 этого Федерального закона, орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств плательщика страховых взносов — организации или индивидуального предпринимателя, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 19 указанного Федерального закона.
Задолженность по страховым взносам за апрель, май 2016 года в размере 12 466 руб. 00 коп., а также пени в размере 534 руб. 57 коп., нельзя признать текущими в силу положений статьи 5 Закона о банкротстве (расчет, стр. 14). Обязанность по уплате указанных платежей возникла до даты возбуждения дела о банкротстве в отношении ООО "Горстрой".
Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.
Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год (ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ).
В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (далее в настоящей статье — плательщики страховых взносов), отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.
В течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных — для плательщиков страховых взносов — физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно (ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ).
В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей (ч. 4 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ).
Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ).
В доказательства наличия задолженности заявитель представил: справку о задолженности по обязательным платежам (л.д. 4), требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов N 50346 от 11.08.2016 (л.д. 5-6), таблицу расчета пени (л.д. 7-10), отчет по форме РСВ-1 ПФР за полугодие 2016 года (л.д. 11-12).
Задолженность по страховым взносам в размере 12 466 руб. 00 коп. по срокам уплаты 16.05.2016, 15.06.2016 возникла у должника до даты принятия судом заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) (24.06.2016), т.е. платежи не являются текущими.
Соответственно пени в размере 534 руб. 57 коп., также не являются текущими платежами.
При указанных обстоятельствах оснований для прекращения производства по требованию ФНС России в размере 13 000 руб. 57 коп. у суда первой инстанции не имелось.
Исходя из указанного выше, принятое судом первой инстанции определение подлежит отмене, как принятое при несоответствии обстоятельствам дела изложенных в решении выводов (пункты 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), с принятием нового судебного акта.
Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что представленные заявителем документы свидетельствуют об обоснованности заявленного требования в указанном размере.
Задолженность перед заявителем до настоящего времени не погашена, доказательств оплаты должником в рамках ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.
Таким образом, требование ФНС России в размере 13 000 руб. 57 коп., в том числе 12 466 руб. основного долга, 534 руб. 57 коп. пени подлежит включению в третью очередь реестра требований кредиторов ООО "ГорСтрой", при этом сумма пени подлежит отдельному учету.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.
При подаче апелляционных жалоб на определения, не перечисленные в подпункте 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина не уплачивается.
Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

определение Арбитражного суда Оренбургской области от 03.11.2016 по делу N А47-5957/2016 отменить, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Бородингазпром" — удовлетворить.
Заявление Федеральной налоговой службы удовлетворить.
Включить требование Федеральной налоговой службы в размере 13 000 руб. 57 коп., в том числе 12 466 руб. основного долга, 534 руб. 57 коп. пени в третью очередь реестра требований кредиторов общества с ограниченной ответственностью "ГорСтрой", при этом сумма пени подлежит отдельному учету.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья И.В.КАЛИНА

Судьи С.Д.ЕРШОВА О.В.СОТНИКОВА