Судебный акт по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении заявительницы изменен: исключены выводы о том, что срок давности привлечения ее к ответственности по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ составляет два месяца, так как срок давности привлечения к ответственности за нарушение законодательства РФ о защите прав потребителя составляет один год

Постановление Верховного Суда РФ от 07.12.2007 N 47-ад07-1

Заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации Серков П.П., рассмотрев протест заместителя Генерального прокурора РФ Кехлерова С.Г. на постановление председателя Оренбургского областного суда от 02.04.2007 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении Зеновой С.С.,

установил:

02.10.2006 г. в отношении индивидуального предпринимателя Зеновой С.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, по фактам нарушения правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции 30.09.2006 г. в принадлежащей ей торговой точке (место N 58 "Парфюмерия" на рынке "Сокол").
Постановлением мирового судьи судебного участка N 4 Центрального района г. Оренбурга от 20.11.2006 г. производство по делу в отношении Зеновой С.С. было прекращено в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.
Постановлением председателя Оренбургского областного суда от 02.04.2007 г. протест прокурора удовлетворен частично: постановление мирового судьи от 20.11.2006 г. отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
В протесте заместитель Генерального прокурора РФ просит отменить постановление председателя Оренбургского областного суда от 02.04.2007 г. и вынести новое постановление о привлечении Зеновой С.С. к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, указывая на неправильное определение срока давности привлечения к административной ответственности.
Ознакомившись с доводами протеста, изучив материалы дела, нахожу протест подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.
Рассматривая дело по протесту прокурора, председатель Оренбургского областного суда пришел к выводу о том, что срок давности привлечения Зеновой С.С. к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ составляет два месяца, и, ввиду истечения этого срока, производство по делу прекратил.
Указанный вывод является ошибочным.
Как усматривается из материалов дела (л.д. 7), в отношении Зеновой С.С. было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за нарушение (иных) правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Отношения, возникающие при розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции, урегулированы Правилами продажи отдельных видов товаров (разделы 5, 19), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. N 55.
Согласно п. 1 указанных Правил, они разработаны в соответствии с Законом РФ "О защите прав потребителей" и регулируют отношения между покупателями и продавцами при продаже отдельных видов продовольственных и непродовольственных товаров.
Исходя из положений ст. 1 Закона РФ "О защите прав потребителей", Правила продажи отдельных видов товаров входят в состав законодательства о защите прав потребителей.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства РФ о защите прав потребителей составляет один год.
При таких обстоятельствах выводы председателя Оренбургского областного суда о том, что срок давности привлечения Зеновой С.С. к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ составляет два месяца, не соответствуют требованиям закона и подлежат исключению из постановления от 02.04.2007 г.
Поскольку на момент рассмотрения настоящего протеста годичный срок давности привлечения Зеновой С.С. к административной ответственности истек (30.09.2007 г.), возможность отмены постановления председателя Оренбургского областного суда от 02.04.2007 г. и обсуждения вопроса об ее административной ответственности, исходя из положений ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, исключается.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.11 КоАП РФ, ***

постановил:

протест заместителя Генерального прокурора РФ удовлетворить частично.
Постановление председателя Оренбургского областного суда от 02.04.2007 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении Зеновой С.С. изменить: исключить выводы о том, что срок давности привлечения Зеновой С.С. к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ составляет два месяца.