Действия начальника исправительного учреждения, применившего к лицу, отбывающему наказание, дисциплинарное взыскание, оспариваются в порядке гражданского судопроизводства

Постановление Президиума Кировского облсуда от 14.12.2005

(извлечение)

Б. обратился в суд с заявлением на постановление начальника исправительной колонии о наложении дисциплинарного взыскания в виде помещения в штрафной изолятор, где он отбыл семь суток. Основанием для применения такой меры взыскания послужило то обстоятельство, что 26 августа 2003 г. Б. находился на своем рабочем месте с нарушением формы одежды, тем самым им не были соблюдены правила внутреннего трудового распорядка.
Решением Омутнинского районного суда от 22 октября 2003 г. жалоба Б. удовлетворена: постановление начальника исправительной колонии признано незаконным и отменено.
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда 2 декабря 2003 г. указанное решение отменила, производство по делу прекратила.
В надзорной жалобе осужденного Б. ставился вопрос об отмене определения судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда.
Определением судьи Верховного Суда РФ от 21 ноября 2005 г. дело передано для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции — президиум Кировского областного суда.
Президиум Кировского областного суда 14 декабря 2005 г. определение судебной коллегии областного суда отменил и указал следующее.
В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений нижестоящих судов в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.
Отменяя решение и прекращая производство по делу на основании абз. 1 ст. 220 ГПК РФ, судебная коллегия исходила из того, что главы 23, 25 данного Кодекса не предусматривают возможности обжалования в суд постановления начальника исправительной колонии о наложении дисциплинарного взыскания на осужденного.
Однако кассационная инстанция не учла, что в соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Из содержания заявления Б. следует, что им оспариваются действия начальника исправительной колонии по наложению на него дисциплинарного взыскания в результате нарушения правил внутреннего трудового распорядка.
Таким образом, в заявлении Б. обжаловал действия, не связанные с применением уголовного и уголовно-процессуального права, в круг участников которого начальник исправительного учреждения не включен.
С учетом изложенного указанное заявление Б. не может быть рассмотрено в порядке уголовного судопроизводства и подлежит разрешению с применением норм гражданского процессуального законодательства.
Президиум Кировского областного суда определение судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда отменил и дело направил на новое кассационное рассмотрение.