Заявление о признании недействующим Отраслевого порядка установления рабочего времени и времени отдыха работников предприятий электрических сетей и автоматизированных гидроэлектростанций (пункт 10) приложения к письму Минтопэнерго РФ от 30.09.1993 N С-6276 возвращено в связи с неподсудностью заявленного требования Верховному Суду РФ, поскольку оспариваемый Порядок не может считаться по своей форме нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти

Определение Верховного Суда РФ от 17.06.2003 N ГКПИ2003-680

Судья Верховного Суда Российской Федерации Романенков Н.С., ознакомившись с заявлением А. о признании недействующим Отраслевого порядка установления рабочего времени и времени отдыха работников предприятий электрических сетей и автоматизированных гидроэлектростанций (пункт 10) приложения к письму Минтопэнерго РФ от 30 сентября 1993 г. N С-6276,

установил:

А. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с вышеуказанным заявлением, ссылаясь на то, что оспариваемый Отраслевой порядок нарушает его права и противоречит законодательству, кроме того, не был зарегистрирован в Минюсте России в установленном порядке.
Нахожу, что заявление А. подлежит возвращению в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ в связи с неподсудностью его данному суду.
Статьей 27 ГПК РФ определена подсудность Верховному Суду Российской Федерации гражданских дел по первой инстанции. В частности, Верховный Суд РФ рассматривает по первой инстанции дела об оспаривании нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций.
Письмом Минтопэнерго РФ от 30 сентября 1993 г. N С-6276 рекомендовано использовать в практической работе согласованный с ВРК "Электропрофсоюз" Отраслевой порядок установления рабочего времени и времени отдыха работников предприятий электрических сетей и автоматизированных гидроэлектростанций Министерства топлива и энергетики Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997 г. N 1009 утверждены Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации.
Оспариваемый заявителем Отраслевой порядок установления рабочего времени и времени отдыха работников предприятий электрических сетей и автоматизированных гидроэлектростанций, прилагаемый к письму Минтопэнерго РФ от 30 сентября 1993 г. N С-6276, по своей форме не может считаться нормативным правовым актом, предусмотренным данным Постановлением Правительства РФ, поскольку не зарегистрирован в Минюсте России и официально не опубликован.
В силу ст. 24 ГПК РФ гражданские дела, подведомственные судам, за исключением дел, предусмотренных статьями 23, 25, 26 и 27 данного Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.
Поскольку отсутствует специальный закон, который бы устанавливал обязательную подсудность Верховному Суду РФ заявлений с требованиями, аналогичными заявленному А., и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ,

определил:

возвратить А. заявление о признании недействующим Отраслевого порядка установления рабочего времени и времени отдыха работников предприятий электрических сетей и автоматизированных гидроэлектростанций (пункт 10) приложения к письму Минтопэнерго РФ от 30 сентября 1993 г. N С-6276 в связи с неподсудностью заявления Верховному Суду Российской Федерации.
Определение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение десяти дней.