В принятии жалобы о признании незаконными пп. "ж" п. 3 приложения N 1 к Положению, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 31.01.1996 N 83, постановления Минтруда РФ и Минюста РФ от 09.04.1996 N 19 и Порядка, утвержденного Минфином РФ и Министерством труда и социального развития РФ 23.05.1997, отказано в связи с неподсудностью заявленных требований Верховному Суду РФ

Определение Верховного Суда РФ от 23.03.1999 N ГКПИ99-245

Судья Верховного Суда Российской Федерации Романенков Н.С., рассмотрев жалобу Г. о признании незаконным пп. "ж" п. 3 приложения N 1 к Положению "О порядке установления и выплаты ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим государственные должности Российской Федерации и государственные должности федеральных государственных служащих", утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 1996 года N 83; признании незаконным постановления Минтруда РФ и Минюста РФ от 9 апреля 1996 года N 19 "Об утверждении разъяснения "О некоторых периодах, учитываемых при исчислении стажа государственной службы федерального государственного служащего, дающего право на ежемесячную доплату к пенсии"; признании незаконным Порядка финансирования расходов на выплату ежемесячных доплат к государственным пенсиям, учета и отчетности, связанных с выплатой указанных доплат, утвержденного Минфином РФ и Министерством труда и социального развития РФ 23 мая 1997 года,

установил:

Г. обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с вышеуказанной жалобой.
Нахожу, что жалоба Г. не подлежит принятию к производству Верховного Суда России.
Как следует из жалобы, Г. обжалует пп. "ж" п. 3 приложения N 1 к Положению "О порядке установления и выплаты ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим государственные должности Российской Федерации и государственные должности федеральных государственных служащих", утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 1996 года N 83.
Согласно ст. 116 Гражданского процессуального кодекса РСФСР Верховный Суд Российской Федерации рассматривает по первой инстанции дела об оспаривании ненормативных актов Правительства Российской Федерации.
Обжалуемое заявителем постановление является нормативным актом и под действие ст. 116 ГПК РСФСР не подпадает.
В соответствии со ст. 113 ГПК РСФСР гражданские дела, подведомственные судам, рассматриваются районными (городскими) судами.
Заявитель также обжалует постановление Минтруда РФ и Минюста РФ от 9 апреля 1996 года N 19 "Об утверждении разъяснения "О некоторых периодах, учитываемых при исчислении стажа государственной службы федерального государственного служащего, дающего право на ежемесячную доплату к пенсии", которое принято в соответствии с подпунктом "ж" пункта 3 приложения N 1 к Положению "О порядке установления и выплаты ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим государственные должности в Российской Федерации и государственные должности федеральных государственных служащих", утвержденному Постановлением Правительства РФ от 31 января 1996 года N 83.
Кроме того, Г. обжалует Порядок финансирования расходов на выплату ежемесячных доплат к государственным пенсиям, учета и отчетности, связанных с выплатой указанных доплат, утвержденный Минфином РФ и Министерством труда и социального развития РФ 23 мая 1997 года. Данный документ также принят названными министерствами во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 31 января 1996 года N 83 "О реализации Указа Президента Российской Федерации от 16 августа 1995 года N 854 "О некоторых социальных гарантиях лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации и должности федеральных государственных служащих".
Следовательно, решение вопроса о законности принятых министерствами нормативных актов зависит от результатов обжалования в суд акта Правительства Российской Федерации.
С учетом изложенного заявленные требования подлежат рассмотрению в одном производстве.
В соответствии с п. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
На основании изложенного и руководствуясь п. 7 ст. 129 ГПК РСФСР, Верховный Суд Российской Федерации

определил:

отказать Г. в принятии жалобы о признании незаконным пп. "ж" п. 3 приложения N 1 к Положению "О порядке установления и выплаты ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим государственные должности Российской Федерации и государственные должности федеральных государственных служащих", утвержденному Постановлением Правительства РФ от 31 января 1996 года N 83, о признании незаконным постановления Минтруда РФ и Минюста РФ от 9 апреля 1996 года N 19 "Об утверждении разъяснения "О некоторых периодах, учитываемых при исчислении стажа государственной службы федерального государственного служащего, дающего право на ежемесячную доплату к пенсии", о признании незаконным Порядка финансирования расходов на выплату ежемесячных доплат к государственным пенсиям, учета и отчетности, связанных с выплатой указанных доплат, утвержденного Минфином РФ и Министерством труда и социального развития РФ от 23 мая 1997 года, в связи с неподсудностью заявленных требований Верховному Суду Российской Федерации.
Разъяснить заявителю, что в соответствии со ст. 239.4 ГПК РСФСР жалоба может быть подана по усмотрению гражданина в суд по месту его жительства либо в суд по месту нахождения государственного органа.
Определение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение десяти дней.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Н.С.РОМАНЕНКОВ