По делу о проверке конституционности статьи 3 Федерального закона от 18 июля 1995 года "О рекламе"

Определение Конституционного Суда РФ от 04.03.1997 N 8-О

Конституционный Суд Российской Федерации в составе председательствующего О.С. Хохряковой, судей Э.М. Аметистова, Н.Т. Ведерникова, Ю.М. Данилова, В.Д. Зорькина, В.О. Лучина, В.И. Олейника, В.Г. Стрекозова,
в связи с рассмотрением дела о проверке конституционности статьи 3 Федерального закона от 18 июля 1995 года "О рекламе"

установил:

Московская городская Дума и Законодательное Собрание Омской области обратились в Конституционный Суд Российской Федерации с запросами о проверке конституционности статьи 3 Федерального закона "О рекламе". В обоснование своей позиции Законодательное Собрание Омской области ссылалось на то, что законодательство о рекламе общеправовым классификатором отраслей законодательства отнесено к законодательству о культуре, которое в соответствии со статьей 71 Конституции Российской Федерации составляет совместное ведение Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В связи с тем, что Указом Президента Российской Федерации от 16 декабря 1993 года "Об общеправовом классификаторе отраслей законодательства" развитие общеправового классификатора, его актуализация возложены на Главное государственно-правовое управление Президента Российской Федерации, Конституционный Суд Российской Федерации в соответствии со статьей 49 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" обратился в Главное государственно-правовое управление с предложением высказать свою позицию по содержащимся в обращениях вопросам.
Главное государственно-правовое управление в ответе от 25 октября 1996 года за подписью его руководителя Р. Орехова, по существу, отказалось предоставить какую-либо информацию, сославшись на то, что оно "не уполномочено высказывать официальную позицию относительно запросов в Конституционный Суд Российской Федерации".
Между тем Конституционный Суд Российской Федерации просил разъяснить именно те вопросы, решение которых названным Указом Президента Российской Федерации возложено на управление. В соответствии со статьей 50 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" требования Конституционного Суда Российской Федерации об установлении определенных обстоятельств, о даче разъяснений и об изложении профессиональных мнений по рассматриваемым делам обязательны для всех органов, организаций и лиц, которым они адресованы.
Подобное отношение к исполнению закона со стороны Главного государственно-правового управления Президента Российской Федерации Конституционный Суд Российской Федерации считает недопустимым.
Руководствуясь статьей 71 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации

определил:

об изложенном довести до сведения Президента Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации