Спор между гражданином (изъявившим желание вести крестьянское хозяйство, но не являющимся фермером) и местным Советом народных депутатов, отказавшим ему в предоставлении земельного участка, подведомствен суду. Планирование использования земель, находящихся в ведении районных Советов народных депутатов, относится к компетенции этих Советов

Определение Верховного Суда РФ от 07.09.1992

(извлечение)

И., Н. и М., изъявившие желание вести крестьянское хозяйство, но не являющиеся фермерами, предъявили в суде иск к Суздальскому районному Совету народных депутатов о предоставлении земельных участков для ведения крестьянского хозяйства в конкретном месте, в районе дер. Внуково, из земель совхоза "Калининский". Истцы сослались на то, что они подали заявления в исполком Суздальского районного Совета народных депутатов о предоставлении им упомянутых земельных участков, однако решением президиума Суздальского районного Совета народных депутатов эти земли были распределены между другими хозяйствами.
Считая данное решение незаконным, истцы просили обязать ответчика предоставить им земельные участки в указанном месте, полагая, что имеют преимущественное право на них, так как они необходимы для ведения крестьянского хозяйства.
Решением судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда от 16 июля 1992 г. в иске И., Н. и М. отказано.
В кассационной жалобе они просили решение суда отменить.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ 7 сентября 1992 г. решение суда оставила без изменения, указав следующее.
Суд правильно, в соответствии с законом, принял к своему производству иски И., Н. и М., поскольку спор между гражданами, изъявившими желание вести крестьянское хозяйство, но не являющимися фермерами, и местным Советом народных депутатов, отказавшим им в предоставлении земельного участка, подведомствен суду.
Суд также обоснованно отказал им в иске.
Согласно п. 1 ст. 7 Закона РСФСР от 22 ноября 1990 г. "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", граждане, изъявившие желание вести крестьянское хозяйство, включая и тех, кто переезжает из других районов на постоянное жительство, для получения земельного участка подают заявление с необходимыми обоснованиями в районный (городской) Совет народных депутатов по месту расположения земельного участка.
Как видно из материалов дела, И., Н. и М. с подобным заявлением обратились в местный Совет народных депутатов тогда, когда эта земля была уже распределена.
Решением исполкома Суздальского районного Совета народных депутатов от 13 февраля 1991 г. был создан специальный земельный фонд для передачи земель совхоза "Калининский" под подсобное хозяйство завода "Автоприбор", коллективные сады и крестьянские хозяйства.
Президиум Суздальского районного Совета народных депутатов 20 марта 1991 г. земли совхоза "Калининский", переданные в специальный земельный фонд, распределил заводу "Автоприбор" под ведение подсобного хозяйства, под коллективное садоводство и Владимирскому совхозу-техникуму в качестве компенсации за изъятые земли под садоводство и огородничество для жителей г. Владимира.
Указанное решение президиума районного Совета не противоречит закону, так как согласно п. 4 ст. 20 Земельного кодекса планирование использования земель, находящихся в ведении районных Советов народных депутатов, относится к компетенции этих Советов.
Кроме того, областной суд правильно учел, что впоследствии решением Суздальского районного Совета народных депутатов И., М. и Н. были предоставлены земельные участки для ведения крестьянских хозяйств из специального фонда, созданного на землях другого совхоза.