Требование: О признании права собственности на часть нежилого здания

Обстоятельства: Строительство здания осуществлялось для размещения подразделений почтовой и электрической связи. Оператор электросвязи полагает, что право собственности РФ и право хозяйственного ведения оператора почтовой связи на здание зарегистрированы незаконно и что здание вошло в план приватизации оператора электросвязи.
Решение: Требование удовлетворено, поскольку установлено, что оператор электросвязи использует спорное здание и несет бремя его содержания с момента его постройки.

Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 22.08.2016 N Ф01-2808/2016 по делу N А43-14294/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 17.08.2016.
Полный текст судебного акта изготовлен 22.08.2016.
Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:
председательствующего Чернышова Д.В.,
судей Голубевой О.Н., Кислицына Е.Г.
при участии представителей
от истца: Герасименко М.В. (доверенность от 14.01.2014), от ответчиков — Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России"
в лице филиала — УФПС Нижегородской области:
Балыковой Н.Ю. (доверенность от 19.05.2016) и
Хохловой Н.М. (доверенность от 04.03.2016),
Территориального управления Федерального агентства по
управлению государственным имуществом в Нижегородской области:
Аракчеевой Т.М. (доверенность от 11.01.2016)
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ответчика —
Территориального управления Федерального агентства по
управлению государственным имуществом в Нижегородской области
на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 09.12.2015,
принятое судьей Дроздовой С.А., и
на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2016,
принятое судьями Наумовой Е.Н., Максимовой М.А., Мальковой Д.Г.,
по делу N А43-14294/2015,
по иску публичного акционерного общества междугородной
и международной электрической связи "Ростелеком"
в лице макрорегионального филиала "Волга"
(ИНН: 7707049388, ОГРН: 1027700198767)
к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом
(ИНН: 7710723134, ОГРН: 1087746829994),
Территориальному управлению Федерального агентства по
управлению государственным имуществом в Нижегородской области
(ИНН: 5260258667, ОГРН: 1095260008172),
Федеральному государственному унитарному предприятию "Почта России"
в лице филиала — УФПС Нижегородской области
(ИНН: 7724261610, ОГРН: 1037724007276)
о признании права собственности,
третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, —
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и
картографии по Нижегородской области
(ИНН: 5262133455, ОГРН: 1045207492494),
и

установил:

публичное акционерное общество междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" (далее — Общество) в лице макрорегионального филиала "Волга" обратилось с исковым заявлением в Арбитражный суд Нижегородской области к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (далее — ФАУГИ), Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области (далее — ТУ ФАУГИ), Федеральному государственному унитарному предприятию "Почта России" в лице филиала — УФПС Нижегородской области (далее — ФГУП "Почта России") о признании права собственности на часть нежилого здания, расположенного по адресу: Нижегородская обл., Дивеевский район, село Дивеево, улица Октябрьская, дом 18, общей площадью 1376,4 квадратного метра, а именно: 1 этаж: комнаты площадью 3,9 квадратного метра N 1; 3,3 квадратного метра N 2; 3,5 квадратного метра N 3; 2,6 квадратного метра N 4; 5,3 квадратного метра N 5; 5,7 квадратного метра N 6; 31 квадратный метр N 7; 13,8 квадратного метра N 8; 14, 3 квадратного метра N 9; 43,8 квадратного метра N 10; 7,1 квадратного метра N 27; итого по 1-му этажу — 134,0 квадратного метра; 2 этаж: комната 31,1 квадратного метра N 5; итого по 2-му этажу 31,1 квадратного метра; 3 этаж: комнаты 27,8 квадратного метра N 2; 33,2 квадратного метра N 3; 108,1 квадратного метра N 4; 14,2 квадратного метра N 5; 30,7 квадратного метра N 6; 59,5 квадратного метра N 7; 25,2 квадратного метра N 8; 7,1 квадратного метра N 10; 21,5 квадратного метра N 11; 10,2 квадратного метра N 12; 10,2 квадратного метра N 13; 7,9 квадратного метра N 14; 2,5 квадратного метра N 15; 5,7 квадратного метра N 16; 20,9 квадратного метра N 17; 10,3 квадратного метра N 18; 10,6 квадратного метра N 19; 10,2 квадратного метра N 20; 8,8 квадратного метра N 21; 2 квадратных метра N 22; 4,1 квадратного метра N 23; 1,4 квадратного метра N 24; 1,1 квадратного метра N 25, итого по 3-му этажу 433,2 квадратного метра (нумерация согласно справке ГПНО "Нижтехинвентаризация" от 15.08.2006 N 338 о технической характеристике объекта капитального строительства).
Исковые требования основаны на статьях 11, 12, 217, 218 и 304 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы принадлежностью спорного имущества истцу.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, в соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области (далее — Управление).
Арбитражный суд Нижегородской области решением от 19.12.2015, оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2016, удовлетворил исковые требования.
Руководствуясь статьями 58, 217 и 218 Гражданского кодекса Российской Федерации), с учетом разъяснений, данных в пункте 59 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", суд пришел к выводу о возникновении у истца права собственности на спорное имущество в процессе приватизации.
Не согласившись с принятыми судебными актами, ТУ ФАУГИ обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции постановление апелляционной инстанции в связи с несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела и неправильным применением норм материального права.
Заявитель полагает, что право собственности на спорное имущество у Общества не могло возникнуть в процессе приватизации; доказательства выбытия спорного объекта из состава федеральной собственности в материалы дела не представлены; при рассмотрении настоящего спора суд не дал надлежащей оценки имеющейся в материалах дела доказательственной базе.
В судебном заседании представители ТУ ФАУГИ и ФГУП "Почта России" поддержали доводы кассационной жалобы.
Представитель Общества возразил против доводов заявителей и попросил оставить кассационную жалобу без удовлетворения.
При надлежащем извещении участвующих в деле лиц о времени и месте судебного разбирательства ФАУГИ и Управление не обеспечили явку представителей в кассационную инстанцию.
В соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд округа проверяет правильность применения судом первой и апелляционной инстанции норм права, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражений относительно жалобы.
Законность проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы и заслушав представителей Общества, ТУ ФАУГИ и ФГУП "Почта России", окружной суд не усмотрел оснований для отмены обжалованных судебных актов в силу следующего.
Как видно из документов и установил суд, на основании решения Исполкома Дивеевского райсовета народных депутатов от 10.07.1976 N 266 был выделен земельный участок площадью 0,425 гектара под строительство Дома связи в селе Дивеево на территории бывшего рынка (0,365 гектара) и частично на территории Дивеевского механического завода (0,06 гектара).
Строительство здания узла связи в селе Дивеево осуществлялось в период с 1976 по 1978 год на основании проектно-сметной документации, выполненной проектным институтом "Горьковколхозпроект" в декабре 1971 — январе 1972 годов "Проект районного узла связи с р.ц. Дивеево Горьковской области".
Объект — нежилое трехэтажное здание общей площадью 1376,4 квадратного метра, расположенное по адресу: Нижегородская область, Дивеевский район, село Дивеево, улица Октябрьская, дом 18, введен в эксплуатацию в 1978 году.
С момента постройки здания Дивеевского РУС и по настоящее время, в здании расположены оборудование и подразделения электросвязи: автоматическая телефонная станция (АТС), переговорный пункт, телеграф, телефонная шахта, аккумуляторная, монтерская, помещения для обслуживающего персонала электросвязи, подведены линейные сооружения электросвязи (ЛКС), а также расположены подразделения почтовой связи.
Строительство здания Дома связи осуществлялось для размещения подразделений почтовой и электрической связи.
К АТС подведена кабельная линия Дивеево — Вознесенск, право собственности на которую зарегистрировано за истцом (свидетельство о государственной регистрации серия от 19.03.2013 52 АД N 722266).
Приказом Министерства связи Российской Федерации от 24.11.1992 N 433 "О структурной перестройке отрасли "Связь" Российской Федерации" был установлен порядок создания Федерального управления почтовой связи и разделения почтовой и электрической связи.
В соответствии с пунктом 7.11 данного приказа акционерное общество (государственное предприятие электрической связи) является правопреемником ГПСИ "Россвязьинформ" в части обязательств по вопросам электросвязи и проводного вещания, а в части почтовой связи — вновь созданное управление федеральной почтовой связи.
Согласно пункте 3 приложения N 2 к упомянутому приказу разделение основных фондов, владельцем которых является ГПСИ "Россвязьинформ", производится рабочей комиссией, создаваемой для проведения организационных мероприятий по реорганизации ГПСИ. Окончательное решение по закреплению производственного здания или его части принимается и оформляется соответствующим комитетом по управлению имуществом на местах. Незавершенное строительство объектов почтовой связи передается на баланс почте, а объектов электросвязи — акционерному обществу электросвязи. Строительство совместных зданий осуществляет акционерное общество с долевым участием почтовой подотрасли.
В 1993 году ГПСИ "Россвязьинформ" преобразовано путем приватизации в АООТ "Связьинформ" Нижегородской области.
Решением Комитета по управлению государственным имуществом Нижегородской области от 04.11.1993 N 1883 утвержден план приватизации ГПСИ "Россвязьинформ" Нижегородской области.
Согласно акту оценки к плану приватизации в состав приватизированного имущества вошел, в том числе, и узел связи Дивеевский, расположенный по адресу: Нижегородская область, село Дивеево, улица Октябрьская, дом 18.
Согласно справке ГП НО "Нижтехинвентаризация" (Дивеевский филиал) от 15.08.2006 в здании, расположенном по адресу: Нижегородская область, село Дивеево, улица Октябрьская, дом 18, находятся в том числе помещения, поименованные как "телефонная станция".
Технические характеристики упомянутого нежилого здания приведены в указанной справке и инвентарном плане спорных помещений.
ПАО "Ростелеком" в спорном здании занимает следующие помещения: 1 этаж: комнаты площадью 3,9 квадратного метра N 1; 3,3 квадратного метра N 2; 3,5 квадратного метра N 3; 2,6 квадратного метра N 4; 5,3 квадратного метра N 5; 5,7 квадратного метра N 6; 31 квадратный метр N 7; 13,8 квадратного метра N 8; 14, 3 квадратного метра N 9; 43,8 квадратного метра N 10; 7,1 квадратного метра N 27; итого по 1-му этажу — 134,0 квадратного метра; 2 этаж: комната 31,1 квадратного метра N 5; итого по 2-му этажу 31,1 квадратного метра; 3 этаж: комнаты 27,8 квадратного метра N 2; 33,2 квадратного метра N 3; 108,1 квадратного метра N 4; 14,2 квадратного метра N 5; 30,7 квадратного метра N 6; 59,5 квадратного метра N 7; 25,2 квадратного метра N 8; 7,1 квадратного метра N 10; 21,5 квадратного метра N 11; 10,2 квадратного метра N 12;, 10,2 квадратного метра N 13; 7,9 квадратного метра N 14; 2,5 квадратного метра N 15; 5,7 квадратного метра N 16; 20,9 квадратного метра N 17; 10,3 квадратного метра N 18; 10,6 квадратного метра N 19; 10,2 квадратного метра N 20; 8,8 квадратного метра N 21; 2 квадратных метра N 22; 4,1 квадратного метра N 23; 1,4 квадратного метра N 24; 1,1 квадратного метра N 25, итого по 3-му этажу 433,2 квадратного метра (нумерация согласно справке ГПНО "Нижтехинвентаризация" от 15.08.2006 N 338 о технической характеристике объекта капитального строительства).
Управление 09.02.2007 зарегистрировало право собственности Российской Федерации на все нежилое здание общей площадью 1376,4 квадратного метра, расположенное по адресу: Нижегородская область, Дивеевский район, село Дивеево, улица Октябрьская, дом 18, а также 15.06.2007 зарегистрировано право хозяйственного ведения на данное здание за ФГУП "Почта России" (выписка из ЕГРП от 08.08.2014 N 52-0-1-228/4001/2014-70261).
Посчитав, что право федеральной собственности зарегистрировано в отсутствие правовых оснований, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества (статья 217 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежащее ему имущество переходит к юридическим лицам — правопреемникам реорганизованного юридического лица.
Согласно статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при реорганизации юридического лица к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица.
В пункте 59 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.
АООТ "Связьинформ" было переименовано в ОАО "Нижегородсвязьинформ", а последнее — в ОАО "ВолгаТелеком", которое было реорганизовано в форме присоединения к ОАО "Ростелеком". В настоящее время открытое акционерное общество междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" изменило организационно-правовую форму на публичное акционерное общество междугородной и международной электрической связи "Ростелеком".
Из материалов дела усматривается, что основанием для регистрации права федеральной собственности явилась выписка из реестра федерального имущества по состоянию на 22.07.2005, из которой следует, что объект недвижимости — здание Почтамта по адресу: Нижегородская область, село Дивеево, улица Октябрьская, дом 18, включено в реестр на основании распоряжения Министерства имущественных отношений России от 06.11.2003 N 6181-р и акта приема-передачи основных средств от 01.01.2004 N 1/321.
В реестр федерального имущества здание Почтамта внесено (на основании распоряжения от 06.11.2003 N 6181-р) позже произведенной в 1993 году приватизации госпредприятия "Россвязьинформ".
Суд установил, что с момента постройки здания Дивеевского РУС и по настоящее время в здании расположены оборудование и подразделения электросвязи. Кроме того, истец несет бремя содержания недвижимого имущества, находящегося в его пользовании, что подтверждается имеющимися в деле документами (в том числе договорами с ресурсоснабжающими и прочими организациями, платежными поручениями на оплату услуг).
В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства, подтверждающие факт владения когда-либо ФГУП "Почта России" спорными помещениями площадью 598,3 квадратного метра в материалы дела не представлены.
В соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд оценил имеющуюся в материалах дела доказательственную базу и пришел к правильному выводу о возникновении у истца права собственности на спорные помещения площадью 598 квадратных метров на основании статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации в результате приватизации.
Суд округа не принял во внимание доводы заявителя, как направленные на переоценку представленной в материалы дела доказательственной базы, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда округа.
Оснований для отмены обжалованных судебных актов по приведенным в кассационной жалобе доводам не имеется.
Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судами первой и апелляционной инстанций не допущено.
Вопрос о взыскании государственной пошлины по кассационной жалобе Комитета не рассматривался, так как на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 09.12.2015 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2016 по делу N А43-14294/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области — без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий Д.В.ЧЕРНЫШОВ

Судьи О.Н.ГОЛУБЕВА Е.Г.КИСЛИЦЫН