Требование: О признании недействительным решения налогового органа и об обязании аннулировать внесенную в ЕГРЮЛ запись о налогоплательщике ввиду прекращения им деятельности в качестве юридического лица

Обстоятельства: Налоговый орган принял решение об исключении налогоплательщика из ЕГРЮЛ, как фактически прекратившего свою деятельность, ввиду наличия признаков недействующего юридического лица.
Решение: Требование удовлетворено, поскольку установлено, что на дату принятия оспариваемого решения налоговый орган располагал сведениями о фактическом осуществлении налогоплательщиком хозяйственной деятельности.

Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 18.04.2012 по делу N А43-17262/2011

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:
председательствующего Чижова И.В.,
судей Базилевой Т.В., Фоминой О.П.
при участии представителя
от заявителя: Егорова В.В. (доверенность от 20.09.2011)
рассмотрел в судебном заседании кассационные жалобы
заинтересованного лица — Инспекции Федеральной налоговой службы по Приокскому району г. Нижнего Новгорода,
открытого акционерного общества "Понежукайский пищекомбинат" и
закрытого акционерного общества комбинат пищевых продуктов "Теучежский"
на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 10.10.2011,
принятое судьей Сандовой Е.М., и
на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2011,
принятое судьями Смирновой И.А., Протасовым Ю.В., Урлековым В.Н.,
по делу N А43-17262/2011
по заявлению участника общества с ограниченной ответственностью "НИС-НН"
Чернова Владимира Алексеевича
к Инспекции Федеральной налоговой службы по Приокскому району города Нижнего Новгорода
о признании недействительным решения от 24.12.2009 и

установил:

участник общества с ограниченной ответственностью "НИС-НН" Чернов Владимир Алексеевич (далее — Чернов В.А., заявитель) обратился в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Приокскому району города Нижнего Новгорода (далее — Инспекция, налоговый орган) о признании недействительным решения от 24.12.2009 об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц общества с ограниченной ответственностью "НИС-НН" (далее — ООО "НИС-НН"), как прекратившего деятельность юридического лица, об обязании Инспекции аннулировать в Едином государственном реестре юридических лиц запись от 24.12.2009 за государственным регистрационным номером 2095261159640, восстановив статус ООО "НИС-НН" как действующего юридического лица.
Решением суда от 10.10.2011 исковое требование удовлетворено.
Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2011 решение суда оставлено без изменения.
Инспекция не согласилась с принятыми судебными актами и обратилась в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение и постановление судов первой и апелляционной инстанций.
Налоговый орган считает, что суды неправильно применили статьи 21.1 и 22 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее — Закон N 129-ФЗ), а также не применили подлежащие применению статьи 198 и 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее — АПК РФ).
По мнению Инспекции, ООО "НИС-НН" в течение 12 месяцев, предшествующих моменту принятия решения о предстоящем исключении данной организации из Единого государственного реестра юридических лиц, не представляло налоговую отчетность и не осуществляло операций по банковским счетам, поэтому оспариваемое решение Инспекции является правомерным и не нарушает прав и законных интересов заявителя. Налоговая отчетность представлена ООО "НИС-НН" 11.12.2009, то есть по истечении установленного в Законе N 129-ФЗ срока.
Открытое акционерное общество "Понежукайский пищекомбинат" (далее — ОАО "Понежукайский пищекомбинат") и закрытое акционерное общество комбинат пищевых продуктов "Теучежский" (далее — ЗАО "Теучежский") также обратились в суд округа с кассационными жалобами, в которых просят отменить решение и постановление судов первой и апелляционной инстанций.
Податели жалоб считают, что суды нарушили статьи 15, 69, 185 АПК РФ, при этом доводы кассационной жалобы Инспекции поддерживают.
ООО "НИС-НН", ОАО "Понежукайский пищекомбинат" и ЗАО "Теучежский" являются кредиторами открытого акционерного общества "Нижегородский завод шампанских вин", в отношении которого в рамках дела N А43-11046/2010 возбуждена процедура банкротства. Наличие либо отсутствие в реестре кредиторов требований ООО "НИС-НН" влияет на права и обязанности ОАО "Понежукайский пищекомбинат" и ЗАО "Теучежский", поэтому суды должны были привлечь их к участию в деле в качестве третьих лиц. Вывод суда о взаимосвязи дел N А43-11046/2010 и А43-17262/2011 имеет преюдициальное значение для рассматриваемого дела. Заявление Чернова В.А. подано в суд по истечении установленного в Законе N 129-ФЗ срока давности обжалования решения Инспекции.
Подробно доводы Инспекции, ОАО "Понежукайский пищекомбинат" и ЗАО "Теучежский" изложены в кассационных жалобах.
Заявители жалоб, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.
Законность принятых судебных актов проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 АПК РФ.
Как следует из материалов дела, 24.12.2009 Инспекция приняла решение об исключении ООО "НИС-НН" из Единого государственного реестра юридических лиц как фактически прекратившего свою деятельность ввиду наличия признаков недействующего юридического лица, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за государственным регистрационным номером 2095261159640.
Данное решение послужило основанием для обращения участника ООО "НИС-НН" Чернова В.А. в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
Руководствуясь статьями 21.1 и 22 Закона N 129-ФЗ, а также с учетом имеющихся в деле доказательств фактического осуществления ООО "НИС-НН" хозяйственной деятельности, Арбитражный суд Нижегородской области пришел к выводу о незаконности обжалуемого решения Инспекции.
Первый арбитражный апелляционный суд согласился с выводом суда первой инстанции и оставил его решение без изменения.
Рассмотрев кассационные жалобы, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для их удовлетворения.
В соответствии со статьей 42 АПК РФ лица, не участвовавшие в деле, о правах и об обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт, а также оспорить его в порядке надзора по правилам, установленным настоящим Кодексом. Такие лица пользуются правами и несут обязанности лиц, участвующих в деле.
Согласно статье 273 АПК РФ решение и постановление судов первой и апелляционной инстанций могут быть обжалованы в порядке кассационного производства полностью или в части при условии, что иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лицами, участвующими в деле, а также иными лицами в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Пленум ВАС РФ в постановлении от 24.09.1999 N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции" разъяснил, что не привлеченные к участию в деле лица имеют право на обжалование судебных актов в кассационном порядке, если арбитражный суд принял судебные акты непосредственно об их правах и обязанностях.
Суды установили, и это не противоречит материалам дела, что ОАО "Понежукайский пищекомбинат" и ЗАО "Теучежский" не представили доказательств того, что обжалуемые судебные акты непосредственно затрагивают их права и обязанности. Наличие у открытого акционерного общества "Нижегородский завод шампанских вин" кредиторской задолженности перед заявителями жалоб и ООО "НИС-НН" таким доказательством не является.
Арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде (часть 1 статьи 150 АПК РФ).
С учетом изложенного производство по кассационным жалобам ОАО "Понежукайский пищекомбинат" и ЗАО "Теучежский" подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.
Согласно пункту 1 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
При одновременном наличии всех указанных в пункте 1 названной статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.
Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (пункт 3 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ).
Заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке (пункт 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ).
Согласно пункту 7 статьи 22 Закона N 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 названного закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.
В то же время из материалов дела следует и Инспекция не отрицает, что 11.12.2009 ООО "НИС-НН" представило в налоговый орган документы налоговой и бухгалтерской отчетности за 2008 и 2009 годы, в том числе бухгалтерские балансы, отчеты о прибылях и убытках, декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, декларации по упрощенной системе налогообложения. Кроме того, 19.11.2009 налоговым органом внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц о государственной регистрации внесенных в устав ООО "НИС-НН" изменений, о чем выдано свидетельство серии 52 N 004186586.
Таким образом, на дату принятия оспариваемого решения Инспекция располагала сведениями о фактическом осуществлении хозяйственной деятельности ООО "НИС-НН", однако, вопреки данному обстоятельству, исключила последнее из Единого государственного реестра юридических лиц.
При таких обстоятельствах суды пришли к правильным выводам об отсутствии у ООО "НИС-НН" признаков недействующего юридического лица и обоснованности заявленных его участником требований.
Суды правильно применили нормы материального права, не допустили нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов.
С учетом изложенного кассационная жалоба Инспекции не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150, пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 10.10.2011 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2011 по делу N А43-17262/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Приокскому району города Нижнего Новгорода — без удовлетворения.
Производство по кассационным жалобам открытого акционерного общества "Понежукайский пищекомбинат" и закрытого акционерного общества комбинат пищевых продуктов "Теучежский" прекратить.
Возвратить закрытому акционерному обществу комбинат пищевых продуктов "Теучежский" из федерального бюджета 2000 рублей государственной пошлины, уплаченной по квитанции от 28.02.2012.
Выдать справку на возврат государственной пошлины.
Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий И.В.ЧИЖОВ

Судьи Т.В.БАЗИЛЕВА О.П.ФОМИНА