Торговля с открытых прилавков крытых рынков непродовольственными товарами должна осуществляться с применением контрольно-кассовой машины

Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 06.06.2001 N А39-365/01-20/1

от 6 июня 2001 года
Дело N А39-365/01-20/1
Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе: председательствующего Каширской Н.А., судей Отдельной Л.И., Прониной С.А., при участии представителя истца Кочетковой Е.И. — предпринимателя (свидетельство N 696 от 05.07.1994), рассмотрев в заседании кассационную жалобу предпринимателя Кочетковой Евгении Ивановны на решение от 27.02.2001, постановление апелляционной инстанции от 19.04.2001 по делу N А39-365/01-20/1 Арбитражного суда Республики Мордовия, судьи Савочкин В.Н., Артамонова Л.А., Евдокимова Н.А., Цыганова Г.А., Насакина С.Н., Трошина В.И.,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Кочеткова Евгения Ивановна обратилась в Арбитражный суд Республики Мордовия с иском о признании недействительным решения Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Октябрьскому району города Саранска от 29.09.2000 о применении штрафных санкций за нарушение Закона Российской Федерации от 18.06.1993 N 5215-1 "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" в размере 5000 рублей.
Решением от 27.02.2001 в удовлетворении заявленных требований отказано ввиду доказанности факта правонарушения. При этом суд исходил из положений постановления Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 30.07.1993 N 745, согласно которым торговля с открытых прилавков крытых рынков непродовольственными товарами должна осуществляться с применением контрольно-кассовой машины.
Постановлением от 19.04.2001 судебное решение оставлено без изменения по аналогичным мотивам.
Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, индивидуальный предприниматель Кочеткова Е.И. обратилась в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.
Заявитель считает, что суд неправильно применил подпункт "е" пункта 2 Перечня отдельных категорий предприятий, учреждений, их филиалов и других обособленных подразделений (в том числе физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в случае осуществления ими торговых операций или оказания услуг), которые в силу специфики своей деятельности либо особенностей местонахождения могут осуществлять денежные расчеты с населением без применения контрольно-кассовых машин, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1993 N 745. По мнению предпринимателя, его торговая деятельность осуществляется на рынке и под исключение из общего правила данного перечня — "торговля с открытых прилавков внутри крытых рыночных помещений непродовольственными товарами" — не подпадает.
Кассатор также указал на отсутствие своей вины в данном правонарушении, так как торговое место не оборудовано надлежащим образом, обеспечивающим сохранность товара и контрольно-кассового аппарата.
Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в заседание суда третьей инстанции не явился, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.
Правильность применения норм материального и процессуального права Арбитражным судом Республики Мордовия по делу N А39-365/01-20/1 проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном статьями 171 — 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Рассмотрев кассационную жалобу, суд третьей инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.
Как следует из материалов дела, Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Октябрьскому району г. Саранска совместно с Управлением Федеральной службы налоговой полиции по Республике Мордовия установлен факт неприменения контрольно-кассовой машины при продаже цветов с торгового места N 190 на территории крытого Центрального рынка (г. Саранск, ул. Полетаева, 57), принадлежащего предпринимателю Кочетковой Е.И., о чем свидетельствует акт проверки от 18.01.2001.
На основании указанного акта налоговым органом вынесено решение от 29.01.2001 о наложении на предпринимателя штрафа в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 7 Закона Российской Федерации "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" и статьей 146.5 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях, в сумме 5000 рублей (50 минимальных размеров оплаты труда).
В силу статьи 1 вышеназванного Закона денежные расчеты с населением при осуществлении торговых операций или оказании услуг на территории Российской Федерации производятся всеми предприятиями (в том числе физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица) с обязательным применением контрольно-кассовых машин.
Во исполнение указанного Закона постановлением Совета министров — Правительства Российской Федерации от 30.07.1993 N 745 утвержден Перечень отдельных категорий организаций, предприятий, учреждений, их филиалов и других обособленных подразделений (в том числе физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в случае осуществления ими торговых операций или оказания услуг), которые в силу специфики своей деятельности либо особенностей местонахождения могут осуществлять денежные расчеты с населением без применения контрольно-кассовых машин.
К этой категории согласно подпункту "е" пункта 2 Перечня в том числе отнесены предприятия и предприниматели, осуществляющие торговлю на рынках, ярмарках, в выставочных комплексах и на других территориях, отведенных для осуществления торговли, за некоторым исключением, в частности, при торговле непродовольственными товарами на открытых прилавках внутри крытых рыночных помещений.
Факт неприменения контрольно-кассовой машины предпринимателем при осуществлении продажи непродовольственных товаров с открытого прилавка внутри крытого рыночного помещения подтверждается материалами дела.
Довод заявителя, указывающий на сложность в применении контрольно-кассового аппарата при торговле цветами (возможность попадания воды на контрольно-кассовую машину, отсутствие условий, обеспечивающих сохранность аппарата), обоснованно отклонен судом первой и апелляционной инстанций, так как данное обстоятельство не может служить основанием для освобождения его от ответственности за допущенное административное правонарушение.
Таким образом, обжалуемые судебные акты являются законными, изложенные в них выводы соответствуют фактическим обстоятельствам спора и нормам права, а потому оснований для его отмены не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 174, 175 (пункт 1), 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 27.02.2001 и постановление от 19.04.2001 Арбитражного суда Республики Мордовия по делу N А39-365/01-20/1 оставить без изменения, кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Кочетковой Евгении Ивановны — без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.

Председательствующий КАШИРСКАЯ Н.А.

Судьи ОТДЕЛЬНАЯ Л.И. ПРОНИНА С.А.