Суд правомерно признал недействительным решение налогового органа, исходя из недоказанности факта совершения истцом правонарушения в виде неосновательного завышения налога, предъявленного к возмещению из бюджета

Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 14.05.2001 по делу N А82-55/01-А/1

от 14 мая 2001 года
Дело N А82-55/01-А/1
Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе: председательствующего Базилевой Т.В., судей Терешиной Н.М., Чигракова А.И., без участия представителей сторон, рассмотрев в заседании кассационную жалобу Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Ярославской области на решение от 15.02.2001 по делу N А82-55/01-А/1 Арбитражного суда Ярославской области, судьи Розова Н.А., Глызина А.В., Мухина Е.В.,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Любимский лесокомбинат" (далее ОАО "Любимский лесокомбинат") обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с иском о признании недействительными решения Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Любимскому муниципальному округу Ярославской области от 25.10.2000 в части уменьшения суммы налога на добавленную стоимость, подлежащей возмещению из бюджета, на 36788 рублей (дебет счета 68 "Расчеты с бюджетом") и решения Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Ярославской области от 13.12.2000 N 103 в части начисления налога на добавленную стоимость в сумме 94832 рублей в результате завышения налога, подлежащего возмещению по экспортным поставкам (с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Решением от 15.02.2001 исковые требования удовлетворены полностью.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
Не согласившись с выводами суда, Управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Ярославской области обжаловало принятое решение в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа со ссылкой на неправильное применение статей 31, 88 Налогового кодекса Российской Федерации и пункта 16 постановления Правительства Российской Федерации от 29.07.1996 N 914 "Об утверждении порядка ведения журналов учета счетов-фактур при расчетах по налогу на добавленную стоимость". В связи с этим заявитель просит судебный акт отменить в части признания недействительным решения Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Любимскому муниципальному округу от 25.10.2000.
В отзыве на кассационную жалобу ОАО "Любимский лесокомбинат" сослалось на законность судебного акта и просило оставить его без изменения.
Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание не явились, поэтому дело рассмотрено без их участия.
Правильность применения Арбитражным судом Ярославской области норм материального и процессуального права проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном статьями 171, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, при подаче налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за июль 2000 года предприятием заявлен к возмещению из бюджета налог на добавленную стоимость в сумме 131,6 тысячи рублей, в том числе 94,8 тысячи рублей по экспортной операции.
Камеральной проверкой, оформленной актом от 18.10.2000, установлено отсутствие на представленных копиях товарно-транспортных накладных отметок пограничных таможенных органов, а также несоответствие стоимости оплаченных ТМЦ и суммы налога на добавленную стоимость по ним в книге покупок и в налоговых декларациях. Решением Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Любимскому муниципальному округу от 25.10.2000 налогоплательщику начислен налог на добавленную стоимость в сумме 182710 рублей по экспортным операциям и уменьшена сумма налога, предъявленная к возмещению из бюджета, на 36788 рублей.
Решением Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Ярославской области от 13.12.2000 N 103 отменено решение инспекции в части начисления налога на добавленную стоимость по кредиту счета 68 "Расчеты с бюджетом" в сумме 182710 рублей в связи с неподтверждением реализации лесопродукции на территории Российской Федерации.
Поскольку решение Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Любимскому муниципальному округу от 25.10.2000 в части уменьшения налога на добавленную стоимость, предъявленного к возмещению из бюджета, на 36788 рублей не было отменено, ОАО "Любимский лесокомбинат" обжаловало названное решение в Арбитражный суд Ярославской области.
Удовлетворяя иск, суд сослался на недоказанность налоговым органом факта налогового правонарушения в виде неосновательного завышения налога, предъявленного к возмещению из бюджета.
Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не находит оснований для отмены судебного акта, исходя из следующего.
В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Закона Российской Федерации "О налоге на добавленную стоимость" в случае превышения сумм налога по товарно-транспортным ценностям, стоимость которых фактически отнесена (списана) на издержки производства и обращения, а также по основным средствам и нематериальным активам над суммами налога, исчисленными по реализации товаров (работ, услуг), возникающая разница засчитывается в счет предстоящих платежей или возмещается за счет общих платежей в десятидневный срок со дня получения расчета за соответствующий отчетный период. Аналогичный порядок зачета или возмещения сумм налога, уплаченных поставщикам, применяется при реализации товаров (работ, услуг), освобожденных от налога в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 5 данного Закона, то есть экспортируемых за пределы государств — участников СНГ.
Уменьшая возмещаемую сумму налога на добавленную стоимость на 36788 рублей, налоговый орган определил лишь арифметическую разницу между данными деклараций и книги покупок за июль 2000 года. Однако момент возникновения права на возмещение из бюджета налога на добавленную стоимость, уплаченного по оборотам на внутреннем рынке, может не совпадать по времени с моментом возникновения такого права по экспортным операциям. Поэтому налоговый орган должен был доказать, что общая сумма налога, заявленная к возмещению, является затратами предприятия исключительно за июль 2000 года как по экспорту, так и по операциям на внутреннем рынке, и что в нее не были включены затраты по налогу за предыдущие периоды. Таких доказательств представлено не было. Исходя из этого, вывод суда о необоснованности доначисления налога на добавленную стоимость в сумме 36788 рублей и, как следствие, недействительности решения Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Любимскому муниципальному округу от 25.10.2000 является правомерным.
При таких обстоятельствах Арбитражный суд Ярославской области не допустил нарушения норм материального и процессуального права.
Вопрос о распределении судебных расходов не рассматривался, так как заявитель в силу пункта 3 статьи 5 Закона Российской Федерации "О государственной пошлине" от уплаты государственной пошлины освобожден.
Руководствуясь статьями 174, 175 (пунктом 1), 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 15.02.2001 по делу N А82-55/01-А/1 оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Ярославской области — без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.

Председательствующий БАЗИЛЕВА Т.В.

Судьи ТЕРЕШИНА Н.М. ЧИГРАКОВ А.И.