Ходатайство о взыскании с уполномоченного органа расходов, возникших при проведении процедуры конкурсного производства, удовлетворено правомерно, поскольку в случае отсутствия у должника средств, достаточных для погашения данных расходов, обязанность по их погашению возлагается, в соответствии с ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", на заявителя

Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 06.03.2008 N А19-24556/05-Ф02-810/08 по делу N А19-24556/05

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Уманя И.Н.,
судей Некрасовой Н.В., Попова О.А.,
при участии в судебном заседании представителя Федеральной налоговой службы Ступиной И.В. (доверенность N 06-20/026701 от 28 декабря 2007 года и служебное удостоверение УР N 295549),
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу уполномоченного органа — Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по Иркутской области на определение Арбитражного суда Иркутской области от 7 ноября 2007 года и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 21 января 2008 года по делу N А19-24556/05-37 (суд первой инстанции: Ларионова Н.Н.; суд апелляционной инстанции: Буркова О.Н., Куклин О.А., Стасюк Т.В.),

установил:

производство по делу N А19-24556/05-37 о признании несостоятельным (банкротом) закрытого акционерного общества "Росспецстрой", расположенного по адресу: Иркутская область, г. Братск, промбаза "Росспецстрой", имеющего ИНН 3805401191 (далее — ЗАО "Росспецстрой"), возбуждено на основании заявления Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной инспекции N 15 по Иркутской области, принятого Арбитражным судом Иркутской области определением от 22 августа 2005 года.
Определением от 24 октября 2005 года требование заявителя к должнику признано обоснованным в размере 13.764.025 рублей, из них 6.840.381 рубль недоимка по налогам, 5.646.870 рублей пени и 1.276.774 рубля штрафов, подлежащим включению в реестр требований кредиторов для его удовлетворения в третью очередь; в отношении ЗАО "Росспецстрой" введена процедура наблюдения на срок до 22 февраля 2006 года, временным управляющим должника утверждена арбитражный управляющий Четвергова Светлана Михайловна.
Решением от 19 апреля 2006 года ЗАО "Росспецстрой" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство на срок до 18 апреля 2007 года; рассмотрение вопроса об утверждении конкурсного управляющего отложено на 10 мая 2006 года в связи с направлением запроса в регулирующий орган о представлении списка кандидатур арбитражных управляющих для утверждения конкурсным управляющим.
Удовлетворяя требование, предъявленное Федеральной налоговой службой, суд первой инстанции исходил из того, что за время проведения процедуры наблюдения арбитражный управляющий Четвергова С.М. не провела анализа финансового состояния должника и первого собрания кредиторов, не сформировала реестра требований кредиторов и не представила отчета по итогам процедуры наблюдения, при этом истек срок для проведения процедуры наблюдения, установленный статьей 51 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее — Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)"), в соответствии с нормами которого осуществлялось банкротство в отношении ЗАО "Росспецстрой", а также из того, что в судебном заседании установлены признаки банкротства должника, предусмотренные статьей 3 этого же Федерального закона, и отсутствие оснований для введения финансового оздоровления и внешнего управления.
Определением от 17 мая 2006 года конкурсным управляющим ЗАО "Росспецстрой" утвержден арбитражный управляющий Толочко Олег Петрович.
Определением от 18 апреля 2007 года Толочко О.П. освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ЗАО "Росспецстрой", конкурсным управляющим акционерного общества утверждена арбитражный управляющий Обломкова Валентина Алексеевна, ей утверждено вознаграждение в сумме 15.000 рублей ежемесячно за счет имущества должника.
Вступившим в законную силу определением Арбитражного суда Иркутской области от 25 июля 2007 года конкурсное производство в отношении ЗАО "Росспецстрой" завершено, с уполномоченного органа — Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по Иркутской области взысканы в пользу арбитражного управляющего Обломковой В.А. расходы в 51.506 рублей 75 копеек, возникшие при проведении процедуры конкурсного производства в период с 3 мая 2007 года по 3 августа 2007 года, в том числе 45.000 рублей вознаграждение, 300 рублей стоимость объявления, опубликованного в газете "Знамя", 46 рублей 75 копеек почтовые расходы и 6.000 рублей командировочные расходы.
Копия определения от 25 июля 2007 года по делу N А19-24556/05-37 была направлена арбитражным управляющим Обломковой В.А. в адрес Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по Иркутской области с сопроводительным письмом N 02-179 от 7 августа 2007 года, в котором содержалась просьба о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации ЗАО "Росспецстрой" на основании решения суда.
Решением Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по Иркутской области от 20 августа 2007 года отказано в государственной регистрации прекращения деятельности ЗАО "Росспецстрой" со ссылкой на подачу уполномоченным органом апелляционной жалобы на определение от 25 июля 2007 года.
25 сентября 2007 года арбитражный управляющий Обломкова В.А. обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с ходатайством, уточненным 7 ноября 2007 года, о возложении на заявителя на основании пунктов 1 и 3 статьи 59 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" судебных расходов и расходов на выплату вознаграждения в сумме 47.015 рублей 35 копеек, возникших при проведении процедуры конкурсного производства в период с 3 августа 2007 года по 25 октября 2007 года, из них 41.000 рублей вознаграждение, 6.000 рублей услуги юриста, привлеченного для обеспечения исполнения полномочий конкурсного управляющего по договору на оказание услуг от 1 сентября 2007 года, и 15 рублей 35 копеек почтовые расходы.
Заявление мотивировано тем, что у должника отсутствуют денежные средства и имущество, которые бы позволили погасить расходы по делу о банкротстве и выплатить вознаграждение арбитражному управляющему.
25 октября 2007 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 15 по Иркутской области в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за государственным регистрационным номером 2073805021134 о государственной регистрации ЗАО "Росспецстрой" в связи с его ликвидацией на основании решения суда.
Определением от 7 ноября 2007 года ходатайство удовлетворено, с Федеральной налоговой службы взысканы в пользу арбитражного управляющего Обломковой В.А. судебные расходы и расходы на выплату вознаграждения в сумме 47.015 рублей 35 копеек, возникшие при проведении процедуры конкурсного производства в отношении ЗАО "Росспецстрой" в период с 3 августа 2007 года по 25 октября 2007 года, в том числе 41.000 рублей вознаграждение, 6.000 рублей услуги юриста, привлеченного для обеспечения исполнения полномочий конкурсного управляющего по договору на оказание услуг от 1 сентября 2007 года, и 15 рублей 35 копеек почтовые расходы.
Возлагая на уполномоченный орган судебные расходы за проведение конкурсного производства в отношении ЗАО "Росспецстрой", Арбитражный суд Иркутской области руководствовался статьями 26, 59, 134, 149 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", установив отсутствие у должника денежных средств и имущества для их погашения.
Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 21 января 2008 года, принятым по результатам рассмотрения дела по апелляционной жалобе Федеральной налоговой службы, определение от 7 ноября 2007 года оставлено без изменения.
В кассационной жалобе уполномоченный орган просит отменить определение от 7 ноября 2007 года и постановление от 21 января 2008 года.
Как полагает заявитель кассационной жалобы, определение от 7 ноября 2007 года и постановление от 21 января 2008 года приняты с нарушением норм процессуального права.
Заявитель кассационной жалобы указывает на то, что арбитражный управляющий Обломкова В.А. не выполняла в период с 3 августа 2007 года по 25 октября 2007 года обязанностей конкурсного управляющего ЗАО "Росспецстрой", предусмотренные статьей 129 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", поскольку все ликвидационные мероприятия были проведены на момент вынесения Арбитражным судом Иркутской области определения от 25 июля 2007 года о завершении процедуры.
Арбитражный управляющий Обломкова В.А. в отзыве на кассационную жалобу выражает несогласие с содержащимися в ней доводами, сообщает о том, что она после утверждения конкурсным управляющим ЗАО "Росспецстрой" 3 мая 2007 года профессионально и добросовестно завершила процедуру конкурсного производства, до этого продолжавшуюся на протяжении нескольких лет; о том, что судебные расходы и расходы на вознаграждение арбитражного управляющего правомерно возложены на основании пунктов 1 и 3 статьи 59 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" на уполномоченный орган как на заявителя, поскольку у должника отсутствуют как имущество, так и денежные средства, которые бы позволили их погасить.
Лица, заинтересованные в рассмотрении кассационной жалобы, о времени и месте судебного заседания извещены с соблюдением требований, предусмотренных частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации: Федеральная налоговая служба 25 февраля 2008 года (почтовое уведомление N 28787) и арбитражный управляющий Обломкова В.А. 26 февраля 2008 года (почтовое уведомление N 28789).
Арбитражный управляющий Обломкова В.А. в судебное заседание не явилась, в связи с чем дело рассмотрено на основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в ее отсутствие, в порядке, установленном главой 35 вышеназванного Кодекса.
Представитель Федеральной налоговой службы Ступина И.В. поддержала в судебном заседании доводы кассационной жалобы.
Выслушав представителя уполномоченного органа, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, и проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, законность определения от 7 ноября 2007 года и постановления от 21 января 2008 года, принятых по делу N А19-24556/05-37, правильность применения Арбитражным судом Иркутской области и Четвертым арбитражным апелляционным судом норм материального права и норм процессуального права, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы, исходя из следующего.
Согласно пункту 3 статьи 24 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, имеет право получать вознаграждение в размерах и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.
Арбитражный управляющий Обломкова В.А. утверждена конкурсным управляющим ЗАО "Росспецстрой" определением Арбитражного суда Иркутской области от 18 апреля 2007 года, ей утверждено вознаграждение в сумме 15.000 рублей ежемесячно за счет имущества должника.
Конкурсный управляющий действует, как это предусмотрено частью 2 статьи 127 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", до даты завершения конкурсного производства.
Согласно части 4 статьи 149 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" конкурсное производство считается завершенным с даты внесения записи о ликвидации должника в Единый государственный реестр юридических лиц.
Запись о государственной регистрации ЗАО "Росспецстрой" в связи с его ликвидацией на основании решения суда внесена Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 15 по Иркутской области в Единый государственный реестр юридических лиц 25 октября 2007 года, поэтому требование о погашении судебных расходов и расходов на выплату вознаграждения, возникших за период с 3 августа 2007 года по 25 октября 2007 года, предъявленное арбитражным управляющим Обломковой В.А., не противоречит нормам права, содержащимся в Федеральном законе "О несостоятельности (банкротстве)".
Предметом рассмотрения арбитражного суда при вынесении обжалуемых судебных актов являлись вопросы обоснованности требования конкурсного управляющего Обломковой В.А. о распределении судебных расходов, возникших при проведении ею процедуры конкурсного производства, и о возложении обязанности по их возмещению на заявителя.
В соответствии с пунктом 1 статьи 59 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" все судебные расходы, в том числе расходы на уплату государственной пошлины, которая была отсрочена или рассрочена, расходы на опубликование сведений в порядке, установленном статьей 28 названного Федерального закона, а также расходы на выплату вознаграждения арбитражным управляющим и оплату услуг лиц, привлекаемых арбитражными управляющими для обеспечения исполнения своей деятельности, относятся на имущество должника и возмещаются за счет этого имущества вне очереди.
Как установлено судами первой и апелляционной инстанций, и этого обстоятельства не оспаривает заявитель кассационной жалобы, у ЗАО "Росспецстрой" отсутствует имущество и денежные средства, которые бы позволили погасить расходы по делу о банкротстве и расходы на выплату вознаграждения арбитражному управляющему Обломковой В.А.
В случае отсутствия у должника средств, достаточных для погашения названных расходов, обязанность по их погашению, возлагается, в соответствии с пунктом 3 статьи 59 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", на заявителя.
Поскольку в ходе рассмотрения дела о банкротстве установлено отсутствие у должника средств для погашения судебных расходов и расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему, арбитражным судом сделан обоснованный вывод о том, что в силу пункта 3 статьи 59 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" расходы, предусмотренные пунктом 1 статьи 59 этого же Федерального закона, подлежат погашению за счет заявителя, в качестве которого выступил уполномоченный орган.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 22 "О порядке погашения расходов по делу о банкротстве", при отсутствии у должника средств, достаточных для погашения расходов, предусмотренных пунктом 1 статьи 59 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", обязанность их погашения в части, не погашенной за счет имущества должника, возлагается на лицо, обратившееся с заявлением о признании должника банкротом.
С заявлением о признании несостоятельным (банкротом) ЗАО "Росспецстрой" обратилась Федеральная налоговая службы, с которой Арбитражным судом Иркутской области определением от 7 ноября 2007 года взысканы по причине отсутствия у должника имущества и денежных средств 47.015 рублей 35 копеек вознаграждения арбитражному управляющему Обломковой В.А. и расходы, понесенные при осуществлении ею процедуры конкурсного производства, предусмотренные пунктом 1 статьи 59 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", признанные судами первой и апелляционной инстанций обоснованными и необходимыми.
На основании оценки в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательств, представленных лицами, участвующими в деле, арбитражным судом правильно установлены обстоятельства, имеющие значение дела, и правомерно применены нормы материального права, подлежавшие применению при разрешении ходатайства арбитражного управляющего Обломковой В.А.
С учетом изложенного, доводы заявителя кассационной жалобы о нарушении и неправильном применении арбитражным судом норм права не нашли своего подтверждения.
По результатам рассмотрения кассационной жалобы Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не находит оснований, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены определения Арбитражного суда Иркутской области от 7 ноября 2007 года и постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 21 января 2008 года, принятых по делу N А19-24556/05-37.
При таких обстоятельствах, обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а кассационную жалобу — без удовлетворения.
Статья 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации не предусматривает уплаты государственной пошлины за рассмотрение арбитражным судом вопросов о распределении судебных расходов и расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему по делам о несостоятельности (банкротстве).
Руководствуясь статьями 274, 286 — 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

постановил:

определение Арбитражного суда Иркутской области от 7 ноября 2007 года и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 21 января 2008 года по делу N А19-24556/05-37 оставить без изменения, а кассационную жалобу — без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий И.Н.УМАНЬ

Судьи: Н.В.НЕКРАСОВА О.А.ПОПОВ